Дело №2-100/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Дмитриевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования сельского поселения «Уоянское эвенкийское» к Северобайкальскому РОСП УФССП по Республике Бурятия, Управлению службы судебных приставов по Республике Бурятия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования сельского поселения «Уоянское эвенкийское» (далее – администрация МО СП «Уоянское эвенкийское») обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере <данные изъяты> рублей, указывая в обоснование заявленных требований, что судебным приставом - исполнителем Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № - ИП по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Северобайкальским городским судом Республики Бурятия по делу № об обязании администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» создать маневренный жилищный фонд сельского поселения, в срок <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании с администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Истец ссылается на то, что у должника отсутствует вина в неисполнении решения суда, т.к. решение суда было исполнено добровольно. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации принято решение – постановление МО СП «Уоянское эвенкийское» № «О переводе муниципального жилого помещения в маневренный жилищный фонд муниципального образования сельское поселение «Уоянское эвенкийское». ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо судебному приставу – исполнителю о принятии вышеуказанного постановления. ДД.ММ.ГГГГ направлены документы о регистрации жилых помещений в качестве маневренного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект внесены сведения о переводе жилых помещений маневренного фонда МО СП «Уоянское эвенкийское». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле привлечено Управление ФССП по Республике Бурятия.

Представитель истца – Администрации МО СП «Уоянское эвенкийское», представители ответчиков Северобайкальский РОСП УФССП по Республике Бурятия, УФССП по Республике Бурятия в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежаще. Представитель истца, Северобайкальский РОСП просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к таковым рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в пункте 75 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора к администрации МО СП «Уоянское эвенкийское», на ответчика возложена была обязанность создать маневренный жилищный фонд сельского поселения, в срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Северобайкальским городским судом Республики Бурятия по делу № судебным приставом - исполнителем в отношении администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» возбуждено исполнительное производство, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой – Руководителем администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» вынесено постановлением № «О переводе муниципального жилого помещения в маневренный жилищный фонд муниципального образования МО СП «Уоянское эвенкийское». К данному постановлению приложен список маневренного жилого фонда, состоящий из двух квартир.

Из указанного следует, что должник фактически исполнил решение суда, по которому его обязали принять меры для создания маневренного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем МО СП «Уоянское эвенкийское» направлено сообщение судебному приставу- исполнителю о принятом решении о переводе жилых помещений в маневренный фонд.

Те обстоятельства, что регистрация данных жилых помещений как маневренный жилой фонд была уже произведена в ДД.ММ.ГГГГ не имеет правового значения для принятия решения об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, при наличии вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда, отсутствие оснований ответственности за нарушение обязательства, и считает возможным освободить истца от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования сельского поселения «Уоянское эвенкийское» удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования сельского поселения «Уоянское эвенкийское» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Е.Н. Казакова

УИД:№