Постановление по делу № 5-95/2022 от 19.10.2022 | Бурейский районный суд (Амурская область)

дело № 5-95/2022

УИД 28RS0006-01-2022-000813-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2022 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Шевчик Л.В.,

(адрес суда 676720, п. Новобурейский Амурской области, ул. Советская, д.35)

при секретаре ФИО4,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО5,

физического лица ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Армении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, в зарегистрированном браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, официально не работающего, место пребывания по адресу: <адрес>, привлеченного по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АО 28 187231 ПР, составленному главным экспертом-специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на стационарном посту ДПС 1627, 6 км. ФАД «Амур» установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (уведомление о прибытии, миграционная карта). При проверке АС «мигрант-1» было установлено, что в РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ с частной целью въезда, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. Так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Вяземского районного суда <адрес> гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного выезда. В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин, которому назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течении 5 дней после вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. До настоящего времени ФИО1 за пределы территории РФ не выехал, т.е. уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Бездействие ФИО1 квалифицировано по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, право отвода.

Отводов, самоотводов не заявлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО5 пояснила, что ФИО1 иностранный гражданин уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований, имеет недействительный паспорт. Официально нигде не работает. Имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со слов ФИО1 осужден в Армении за кражу. О том, что в федеральном розыске узнал сейчас. Штраф в 2019г. оплачен, но не выехал на родину в Армению.

Просит применить принудительное выдворение ФИО1 с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что не смог выехать из Российской Федерации по уважительной причине, ввиду того что сожительница ФИО6в этот момент была беременна и он не мог оставить ее без денежного содержания. После рождения ребенка дочери ФИО3 он также не смог выехать, так как необходимы были средства для поддержания семьи. С протоколом согласен, что следовало выехать в Армению, но он не знал, в какой срок должен самостоятельно покинуть Российскую Федерацию. Просит суд дать ему возможность самостоятельно выехать за пределы России в срок до ДД.ММ.ГГГГ. У него имеется возможность приобрести билет и решить вопросы с оформлением заграничного паспорта для его сожительницы ФИО6 и ее детей. О том, что в отношении него объявлен федеральный розыск в связи с осуждением его в Армении за совершение кражи, узнал при установлении его личности на посту ГИБДД. Он знает о том, что в отношении него было вынесено постановление Вяземским районным судом <адрес> за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек в марте 2018 года. У него в Армении четверо несовершеннолетних детей.

Свидетель ФИО6 пояснила, что она проживает с ФИО1 с 2017 года. В феврале 2018 года от него забеременела. Знали, что у ФИО1 проблема с документами, но не было средств на выезд и не мог выехать, так как не хотел ее оставить без средств к существованию. Потом она находилась в декретном отпуске и после рождения дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 опять не выехал в Армению. Дочь Анна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не записана на ФИО1, так как его в момент рождения ребенка рядом не было, он находился на работе в другом населенном пункте. У нее еще есть старшая дочь которой 9 лет. В настоящее время она, дети и ФИО1 проживают одной семьей, ФИО1. воспитывал и ее старшую дочь. Знает о сложившейся ситуации. Не смог выехать в Армению из-за отсутствия материальных возможностей и в связи с со слабым здоровьем ребенка. В настоящее время она планирует вместе с ФИО1и детьми полететь в Армению. Как отец ФИО3 ФИО1 не вписан, его в момент получения документов не было в <адрес>. Её бывший муж оформил свидетельство о рождении ребенка, указав себя отцом ФИО3. Со слов ФИО6, есть решение об отмене отцовства. Но документы ребенка до настоящего времени не переоформили, так как паспорт ФИО1 просрочен. Его семья в Армении знает о ней и детях. Квартира в Хабаровске принадлежит ей и её младшему брату. ФИО1 работает на стройке, занимается благоустройством. Знает, что он находится в федеральном розыске.

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, федеральный судья приходит к следующему выводу.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (части 1, 2 статьи 3.10 КоАП РФ).

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 названного кодекса.

В силу положений статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации (часть 1). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6).

Согласно части 3 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации (дело №.

Таким образом, постановление судьи Вяземского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. должностным лицом ИДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО7 на стационарном посту ДПС 1627,6 км. ФАД «Амур» был остановлен автомобиль марки «Тойота Камри», государственный знак <***> под управлением гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве пассажира в данном автомобиле передвигался гражданин Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов сотрудником было установлено что у ФИО1 истек срок регистрации в РФ, также при проверке по ИБД – Р было установлено что данный гражданин находится в Федеральном розыске. О чем сотрудником был составлен рапорт.

Согласно рапорту главного специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО5 в ходе работы по линии миграции по рапорту ИДПС ФИО7, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проведении проверочных мероприятий установлено, что данный гражданин находится в федеральном розыске.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении иностранного гражданина производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела не оспаривались ФИО1 в судебном заседании и подтверждаются собранными доказательствами: рапортом ИДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО7; рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО5; письменными объяснениями ФИО1; справкой на лицо по ИБД-Ф; копией постановления судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности на основании части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Административным органом соблюден порядок возбуждения дела об административном правонарушении.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 КоАП РФ), федеральный судья приходит к выводу о том, что в бездействии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

В примечании 3 к статье 20.25 КоАП РФ указано, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ - уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Смягчающим обстоятельством по делу в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает нахождение на иждивении несовершеннолетних детей, тяжелое материальное положение.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о мере административного взыскания за совершенное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в связи с чем, приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.

Поскольку ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, не имеет средств для приобретения билета для самостоятельного выезда из Российской Федерации; лиц, за чей счет может быть осуществлен контролируемый выезд за пределы Российской Федерации, не установлено, оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который должен быть осуществлен в течение пяти дней со дня вступления в законную силу постановления, не усматривается и по основаниям, изложенным в примечании 3 к статье 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, объяснений данных виновным, установлено, что виновный указал на отсутствие у него официальной трудовой занятости; постоянного заработка не имеет. В <адрес> выезжает при наличии работы по вызову.

Принимая изложенное выше, суд пришел к убеждению о наличии достоверных данных при деле, свидетельствующих об отсутствии доказательств о наличии трудовой занятости виновного и законного источника существования.

Свидетель ФИО6 пояснила так же, что ФИО1 не смог выехать в Армению ранее из-за тяжелого материального положения.

Письменных доказательств, что ФИО1 является отцом ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не представлено.

Довод ФИО1 о том, что ему не было разъяснено, в какой срок он должен покинуть территорию РФ после судебного решения Вяземского районного суда <адрес> несостоятелен, поскольку с момента вынесения постановления суда, он в течение более двух лет не выехал на родину в Армению.

Ходатайство о предоставлении ФИО1 возможности самостоятельно выехать в Армению, не подлежит удовлетворению, поскольку ранее последний самостоятельно в течение более двух лет не выехал за пределы Российской Федерации и доказательств, что такая возможность реально у него есть в настоящее время, не представлено и гарантий таких нет.

Фактов фальсификации со стороны должностного лица, оформившего административный материал, не установлено. Должностное лицо действовало в рамках вверенных полномочий, с учётом действующего законодательства РФ, с соблюдением прав и обязанностей лица привлекаемого к ответственности. При этом, фактов нарушения прав при формировании административного материала гражданина Армении не установлено.

В целях исполнения назначенного наказания, до административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, судья полагает применить к гражданину ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.

До осуществления фактического административного выдворения, поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. Рёлочная, <адрес>. В случае отсутствия мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. Рёлочная, <адрес>, поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, в ближайшее расположение ИВС ГУ МОМВД России по <адрес>.

Обязанность по препровождению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на ОСП по <адрес>.

1. Получатель платежа: ОВМ МО МВД России «Бурейский», ИНН <***>; КПП 281301001; ОКАТО 10615000; расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 041012001 КБК 18№.

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья