УИД № 60RS0022-01-2022-000400-15 Дело № 2а-214/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 г. п.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ООО «СИТ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СИТ» в лице своего представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 25 января 2021 г., выразившееся: в несвоевременном обращении взыскания на денежные средства должника; в не принятии мер к понуждению банков исполнять постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; в не отобрании у должника сведений об имущественном положении и не вручении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства; в не предоставлении взыскателю всех материалов исполнительного производства для ознакомления; в не направлении в адрес взыскателя копий вынесенных постановлений; в не принятии мер по проверке имущественного положения должника; в не наложении ареста на имущество должника по месту его регистрации; в не установлении наличия счетов и денежных средств во всех кредитных организациях; в не установлении местонахождения должника при наличии сведений о принадлежащих ему номеров телефонов; в несвоевременном распределении поступающих от должника денежных средств; в неполном рассмотрении поданных взыскателем письменных ходатайств о совершении исполнительных действий, и в несвоевременном перечислении денежных средств.

В обоснование административного иска ФИО1 указала, что на принудительном исполнении ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО «СИТ».

Ежемесячно поступали денежные средства на расчетный счет ООО «СИТ», однако с 01 июня денежные средства не поступают.

С 01 июня 2022 г. денежные средства с должника удерживаются, но в нарушение ст.110 и ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве», по неизвестным взыскателю причинам на расчетный счет не поступают.

Судебным приставом-исполнителем не предприняты все необходимые и достаточные меры к розыску имущества должника, установлению его имущественного положения, к получению информации о месте жительства (нахождения) должника и не распределяются денежные средства, поступившие на расчетный счет РОСП.

Жалоба в порядке подчиненности в адрес УФССП России по Псковской области не направлялась.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представил, в административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО1 просила рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в своих письменных возражениях на административный иск просила отказать в удовлетворении административного иска и указала, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СИТ» кредитной задолженности в сумме 37272 рубля 52 копейки, сделаны запросы в регистрирующие органы и получены ответы об отсутствии имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание. Установлены расчетные счета в кредитных организациях, открытых на имя ФИО5, и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника. Установлено, что должник трудоустроен, в связи с чем, 17 августа 2021 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и производилось удержание из заработной платы до октября 2021 г.. Неоднократно осуществлялись выходы в адрес должника. Применяются все возможные меры по взысканию задолженности. По состоянию на 22 июля 2022 г. долг в рамках исполнительного производства составляет 4200 рублей 62 копейки. В настоящее время должник снова трудоустроился, о чем сообщил в ОСП по телефону, и 20 июля 2022 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Денежные средства, поступающие во временное распоряжение на депозитный счет, в пятидневный срок перечислялись на счет взыскателя.

Административный ответчик – Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, будучи надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представило, о причинах неявки представителя в суд не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Заинтересованное лицо ФИО5, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25 января 2021 г., судебным приставом ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области ФИО6, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «СИТ» в размере 37 272 рубля 52 копейки.

Данное исполнительное производство было возбуждено по заявлению ООО «СИТ» от 18 декабря 2020 г..

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции РФ и состоит из Федерального закона РФ от 02 октября 2007 г. № 2229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона РФ от 21 июня 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.4 данного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Так, в соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 и ч.ч.11-12 ст.30 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.36 этого же Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

То есть, установленный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является пресекательным.

В соответствии со ст.64 данного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из указанных положений законодательства, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, он самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него исполнительного производства.

Как следует из материалов указанного исполнительного производства, в период с 25 января 2021 г. по 20 июля 2022 г. судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в различные кредитные учреждения о предоставлении сведений о наличии открытых счетов и денежных средств на них, принадлежащих должнику, в государственные органы о наличии сведений о заработной плате и другом доходе, о размере пенсии, и о заключении брака, а также запросы в контролирующие и регистрирующие органы о наличии зарегистрированного на имя должника движимого и недвижимого имущества, а именно: 25 января, 02 марта, 11 апреля, 17 мая, 07, 08, 19 и 20 июля, 11, 15, 19 и 24 августа 2021 г., 12 апреля, 06 июня 2022 г..

08 июля 2021 г. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банках или иных кредитных организациях.

17 августа и 01 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, получаемые в СПК «Смена».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника, по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено отсутствие должника по месту регистрации, оставлено требование и составлен акт совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был вновь осуществлен выход по месту жительства должника, по адресу: <адрес>, <адрес>, в ходе которого установлено отсутствие должника по месту регистрации, и составлен акт совершения исполнительных действий.

18 апреля и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вновь вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банках или иных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, получаемые в СПК «Смена».

Как следует из сводки по исполнительному производству №-ИП, за период с 07 сентября 2021 г. по 19 мая 2022 г. с ФИО5 в пользу ООО «СИТ» удержано 33071 рубль 90 копеек из общей суммы задолженности 37272 рубля 52 копейки.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из материалов исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем был выполнен значительный объем исполнительных действий, направленный на исполнение требований исполнительного производства, необходимых, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, и с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что судебный пристав-исполнитель имел фактическую возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения в отношении должника, которые позволили бы погасить задолженность, однако необоснованно не совершил таких действий и не применил соответствующих мер, при рассмотрении данного дела не установлено.

То есть, с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время, судебным приставом-исполнителем предпринимались все необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При данных обстоятельствах, требование административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя является не обоснованным и поэтому, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «СИТ» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Мотивированное решение составлено 17 августа 2022 г..

Судья: