УИД 61RS0061-01-2024-001555-19
Дело № 2-69/2025 (2-968/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«21» января 2025 года ст. Вешенская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Паненковой Л.А.,
при секретаре Ильиной С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шолоховского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан к МБОУ "Базковская СОШ», третье лицо отдел образования администрации Шолоховского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шолоховского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан к МБОУ "Базковская СОШ», третье лицо отдел образования администрации Шолоховского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указав в иске, что прокуратурой Шолоховского района во исполнение поручения прокурора области проведена проверка соблюдения муниципальными образовательными организациями района требований законодательства, направленного обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников в образовательных организациях района, в том числе в части соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства. В ходе проверки проведенной в сентябре 2024 года в деятельности МБОУ «Базковская СОШ» выявлены факты непринятия мер по соблюдению норм и требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Здание МБОУ «Базковская СОШ», собственником которого является муниципальное образование «Шолоховский район», расположено по адресу: Ростовская область Шолоховский район, ст. Базковская, ул. Ленина, 68. В нарушение требований СП 2.4.3648-20, стены и потолок при входе в спортивный зал, столовый зал, в столовом зале, стена у туалета на первом этаже школы, стены и потолок второго этажа (перед кабинетом «Русской литературы», 211 кабинет), рекреации (перед кабинетами № 200, 201, 215), тамбура перед туалетом, актового зала, имеют нарушения отделки в виде протеканий и участков, пораженных грибком и плесенью, что препятствует проведению качественной уборки помещений, в том числе с использованием дезинфицирующих средств. С целью устранения перечисленных нарушений прокурором района в адрес директора МБОУ «Базковская СОШ» 03.09.2024 внесено представление, из ответа на которое следует, что работа по устранению недостатков ведется в рамках выделенного финансирования. Просит суд обязать МБОУ «Базковская СОШ» принять меры по созданию безопасных условий обучения, а именно привести стены и потолок при входе в спортивный зал, столовый зал, в столовом зале, стена у туалета на первом этаже школы, стены и потолок второго этажа (перед кабинетом «Русской литературы», 211 кабинет), рекреации (перед кабинетами № 200, 201, 215), тамбура перед туалетом, актового зала МБОУ «Базковская СОШ», в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», обязать отдел образования Шолоховского района осуществить финансирование МБОУ «Базковская СОШ» по выполнению указанных работ, установить срок по выполнению указанных работ в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
И.о прокурора Шолоховского района Ростовской области Божинский Д.Е. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика МБОУ «Базковская СОШ» ФИО1 в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать, приобщив письменные доказательства.
Представитель третьего лица отдела образования администрации Шолоховского района Ростовской области в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав доводы и. о прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Установлено, что прокуратурой Шолоховского района во исполнение поручения прокурора области проведена проверка соблюдения муниципальными образовательными организациями района требований законодательства, направленного обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников в образовательных организациях района, в том числе в части соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства. В ходе проверки проведенной в сентябре 2024 года в деятельности МБОУ «Базковская СОШ» выявлены факты непринятия мер по соблюдению норм и требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Здание МБОУ «Базковская СОШ», собственником которого является муниципальное образование «Шолоховский район», расположено по адресу: Ростовская область Шолоховский район, ст. Базковская, ул. Ленина, 68.
Стены и потолок при входе в спортивный зал, столовый зал, в столовом зале, стена у туалета на первом этаже школы, стены и потолок второго этажа (перед кабинетом «Русской литературы», 211 кабинет), рекреации (перед кабинетами № 200, 201, 215), тамбура перед туалетом, актового зала, имеют нарушения отделки в виде протеканий и участков, пораженных грибком и плесенью, что препятствует проведению качественной уборки помещений, в том числе с использованием дезинфицирующих средств.
В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об ось охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в числе основных принципов охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этим правом государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Закон № 273-ФЭ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.39 Закона № 52-ФЗ).
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства (ч.1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ).
Вопросы охраны здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в образовательных организациях урегулированы Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (СП 2.4.3648-20), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2022 № 28.
Требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания, установлены СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В соответствии п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п. 3.4.16. СП 2.4.3648-20, при реализации образовательных программ должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования.
Таким образом, режим образовательного процесса МБОУ «Базковская СОШ» по адресу. Ростовская область, Шолоховский район, ст. Базковская, ул. Ленина, 68, не соответствует требованиям Раздела III п. 3.4.16. СП 2.4.3648-20, Раздела IV таблица 6.6. СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
03.09.2024 с целью устранения перечисленных нарушений прокурором района в адрес директора МБОУ «Базковская СОШ» внесено представление, из ответа на которое следует, что работа по устранению недостатков ведется в рамках выделенного финансирования. Для устранения указанных недостатков необходимо провести выборочный капитальный ремонт помещений образовательного учреждения, для чего требуются дополнительные финансовые средства. На имя губернатора Ростовской области направлено ходатайство о выделении денежных средств. Ходатайство до настоящего времени не рассмотрено, (ответ на представление от 15.10.2024 № 434).
Таким образом, согласно информации директора образовательного учреждения, выявленные прокуратурой района нарушения фактически не устранены.
В связи с чем, требования прокурора об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шолоховского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан к МБОУ "Базковская СОШ», третье лицо отдел образования администрации Шолоховского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.
Обязать МБОУ «Базковская СОШ» принять меры по созданию безопасных условий обучения, а именно, привести стены и потолок при входе в спортивный зал, столовый зал, в столовом зале, стена у туалета на первом этаже школы, стены и потолок второго этажа (перед кабинетом «Русской литературы», 211 кабинет), рекреации (перед кабинетами № 200, 201, 215), тамбура перед туалетом, актового зала МБОУ «Базковская СОШ», в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Обязать отдел образования Шолоховского района осуществить финансирование МБОУ «Базковская СОШ» для выполнения работ по созданию безопасных условий обучения в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Установить срок по выполнению указанных работ в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шолоховский районный суд Ростовской области.
Председательствующий Л.А. Паненкова
Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025.