Дело №

УИД 23 RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Пасленовой Д.О.,

секретаря судебного заседания ФИО8,

с участием истца ФИО5,

представителей истца ФИО14,

ФИО10,

представителя ответчика ФИО11,

представителей третьего лица ФИО13 ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО1 действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 к ГКУ «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании права социальной выплаты по государственному жилищному сертификату,

установил:

ФИО5, ФИО6, ФИО4 действующая как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ГКУ «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании права социальной выплаты по государственному жилищному сертификату.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, действующим от себя и как законный представитель несовершеннолетнего ребенка, гражданина Российской Федерации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол. мужской, место рождения: Украина, <адрес>, свидетельство о рождении серия 1-КГ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Городским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного управления юстиции в <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, ФИО6 и ФИО13 был заключен договор купли-продажи жилого дома, земельного участка, согласно которому продавец продает покупатели приобретают в собственность земельный участок, площадью 400 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, кадастровый №, и расположенный на нем жилой дом, назначение: жилое, площадью: - 96,0 кв.м, этажность: 2, кадастровый № по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской окру Краснодар, <адрес>, ТЭЦ садовое товарищество, <адрес>.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является несовершеннолетним подопечным с временной опекой. Согласно разделу 5 Договора, расчет покупателя с продавцом производится на следующих условиях: - сумма за земельный участок в размере 1 500 рублей, из которых: - сумма 500 рублей уплачена от ФИО5, - сумма 500 рублей уплачена от ФИО2 - сумма 500 рублей уплачена от ФИО5, Продавцу, из личных средств Покупателя до подписания настоящего договора. Сумма в размере 4 791 798 рублей за оплату жилого дома оплачивается безналичным путем по реквизитам Продавца после обращения Покупателя с заявлением о перечислении выплаты в МФЦ или уполномоченное учреждение за счет бюджетных средств. Указанный выше жилой дом и земельный участок приобретается по договору купли-продажи с оплатой по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории». Таким образом, в Договоре было согласовано условие о том, что оплата объектов недвижимости происходит за счет бюджетных средств, а именно жилищного сертификата, выданного от ДД.ММ.ГГГГ №. После регистрации договора купли-продажи, указанного выше земельного участка и жилого дома, через МФЦ ФИО5, было подано заявление в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о перечисление денежных средств продавцу. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» принял решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов. Возврат был мотивирован тем, что ФИО4, матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ тоже подано заявление о предоставлении государственного жилищного сертификата. Обстоятельства, по которым в выплате ФИО5 отказано, устранены, документы были приобщены к заявлению о перечислении социальной выплаты, и направлены в соответствующий МФЦ г. Краснодара. Также ФИО5 было приложено Решение об отказе в предоставлении ФИО3, матери несовершеннолетнего ФИО2, государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №, которым подтверждается тот факт, что она подавала свое заявление единолично. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком также было выдано решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов. Основанием для отказа от ДД.ММ.ГГГГ послужило следующее. В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указано, что приобретаемое жилое помещение с кадастровым номером 23:43:0112040:1188 имеет наименование «дом», а в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ используется наименование «жилой дом». Ввиду вышеуказанного решения, истцы ДД.ММ.ГГГГ вновь подготовили заявление о перечислении социальной выплаты и приобщили к вышеуказанному заявлению также дополнительное соглашение к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с корректировкой наименования жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ответчик снова выносит решение об отказе в перечислении социальной выплаты на основании истечения срока времени опекунства над ФИО2 с указанием того, что состав семьи заявителя не определен. На сегодняшний день ответчик отказывается перечислить социальную выплату по заключенному Договору, им грубо игнорируются и не рассматриваются поданные документы, в том числе нотариальное согласие матери ФИО4, на перечисление социальной выплаты. О нарушении законных прав истцов свидетельствует также различные, постоянно меняющиеся формулировки отказа для перечисления социальной выплаты. ФИО5 считает, что он и его семья соответствуем всем условиям, указанным в Правилах, ими были предоставлены все необходимые документ соответственно, они имеют право на получение социальной выплаты по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Однако, ответчик не необоснованно отказывает в этом праве, чем нарушает права и законные интересы истцов.

На основании изложенного, истцы просят признать за ФИО5, ФИО6, ФИО2 право на получение социальной выплаты по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика произвести социальную выплату по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена публично-правовая компания «Фонд развития территории», Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края.

Истец ФИО5, представители истцов ФИО14, ФИО10, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГКУ «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО13 - ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица публично-правовая компания «Фонд развития территории» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Заявление об отложении дела не поступало.

Представитель третьего лица Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, Представил суду письменные возражения на основании которых просил отказать истцу в заявленных требованиях в полном объеме, рассмотреть дело в свое отсуствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию краснодарского края на постоянное место жительства.

Для получения сертификата гражданин обращается лично либо через представителя (при условии представления доверенности на такого представителя, оформленной в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации) в Учреждение непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении сертификата, документами, указанными в пункте 9 Порядка. Порядок рассмотрения документов, указанных в настоящем пункте, устанавливается министерством (пункт 4 Порядка). В отношении доводов истца о нарушении ответчиком его законных прав, поясняем следующее.

Согласно Порядку, сертификат и социальная выплата предоставляется за счет средств бюджета Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых являются средства публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (пункт 3 Порядка).

Обработка заявлений от граждан осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в установленном публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» порядке (пункт 4(1) Порядка).

Как установлено судом, истцам был выдан, сертификат от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором в состав семьи ФИО5 включен несовершеннолетний ФИО2, находящийся под временной опекой ФИО5

Распоряжением Ганической военно-гражданской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении временной опеки над несовершеннолетним ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по вопросам защиты детей ФИО5 назначен временным опекуном сроком на восемь месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 действующим от себя и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, ФИО6 и ФИО13 был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка.

Согласно п. 1 договора продавец продает покупатели приобретают в собственность земельный участок, площадью 400 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, кадастровый №, и расположенный на нем жилой дом, назначение: жилое, площадью: - 96,0 кв.м, этажность: 2, кадастровый № по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской окру Краснодар, <адрес>, ТЭЦ садовое товарищество, <адрес>.

В пункте 4 договора указано, что стороны оценили указанные в п. 1 договора объекты недвижимости за сумму 4 791 298 рублей, из которых: - земельный участок 1 500 рублей, жилой <адрес> 791 798 рублей.

Пунктом 5 договора предусмотрен расчет, в соответствии с которым, производится на следующих условиях: - сумма за земельный участок в размере 1 500 рублей, из которых: - сумма 500 рублей уплачена от ФИО5, - сумма 500 рублей уплачена от ФИО2, - сумма 500 рублей уплачена от ФИО5 продавцу, из личных средств покупателя до подписания настоящего договора.

Сумма в размере 4 791 798 рублей за оплату жилого дома оплачивается безналичным путем по реквизитам продавца после обращения покупателя с заявлением о перечислении выплаты в МФЦ или уполномоченное учреждение за счет бюджетных средств. Указанный выше жилой дом и земельный участок приобретается по договору купли-продажи с оплатой по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было подано заявление о перечислении социальной выплаты.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являющейся матерью несовершеннолетнего ФИО2, было подано заявление о предоставлении государственного жилищного сертификата в составе семьи несовершеннолетнего ребенка, на который ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата.

В соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 4 Правил к членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 настоящих Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними. В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 Порядка в связи с имеющимися противоречиями (несоответствием) сведений Учреждением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов. Истцу было сообщено о праве повторно обратиться, с заявлением о перечислении социальной выплаты, после устранения причин повлекших возврат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно подал заявление о перечислении социальной выплаты и все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов, в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 Порядка, в связи с выявлением противоречий (несоответствий) между сведениями, содержащимися в представленных документах, заявлении о перечислении социальной выплаты и документах. Истцом была предоставлена, в том числе выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой приобретаемое жилое помещение с кадастровым номером 23:43:0112040:1188 имеет наименование «дом». Вместе с тем в предоставленном договоре купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по тексту Договора используется наименование жилого помещения «жилой дом».

Истцу было сообщено о праве повторно обратиться, с заявлением о перечислении социальной выплаты, после устранения причин повлекших возврат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подал заявление о перечислении социальной выплаты и документы.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 19 Порядка ответчиком принято решение об отказе в перечислении социальной выплаты ФИО5

По результатам проверки ответчик установил, что предоставленные документы не соответствуют требованиям по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил к членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 настоящих Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними. В соответствии с пунктом 8 Порядка социальная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: приобретенное с использованием сертификата жилое помещение (жилые помещения) отвечает требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилого кодекса РФ, благоустроено применительно к условиям населенного пункта для постоянного проживания. В соответствии с пунктом 12 Порядка перечисление социальной выплаты осуществляется в пределах размера, указанного в сертификате.

Согласно государственному жилищному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав семьи ФИО5 включен несовершеннолетний ФИО2, находившийся под временной опекой ФИО5

Между тем срок действия опекунства ФИО5, на момент обращения истек, что противоречит подпункту «б» пункта 4 Правил. Таким образом, ФИО5 не является опекуном несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, состав семьи ФИО5 не определен.

Исходя из представленной в материалы дела справке о составе семьи, судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2 не входит в состав семьи ФИО5, по адресу <адрес>.

В письменных возражениях ответчик указывает, что в ходе телефонного разговора с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ребенок ФИО2 проживает со своей матерью ФИО4.

Доводы истца о том, что имеется нотариально согласие от ФИО4, которым она дает согласие на получение ФИО5 социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ № с членом семьи владельца сертификата ФИО2, суд находит не состоятельными, в связи с тем, что при указанных обстоятельствах согласие ФИО4 суд расценивает формальным.

Ответчиком соответствующая информация была направлена в Министерство труда и социальной политики <адрес> для принятия мер в отношении ранее принятого решения о выдаче сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ.

Министерство труда и социальной политики <адрес> в соответствии с подпунктом «м» пункта 4 Правил приняло соответствующее решение ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения о предоставлении ФИО12 сертификата, в связи выявлением несоответствия критериям, указанным в пункте 2 Правил.

Требования истцов о возложении на ответчика обязанности произвести перевод социальной выплаты суд находит необоснованными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории Российской Федерации».

Изменения коснулись, в том числе, следующего:

- до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) граждане, отвечающие совокупности критериям, предусмотренным пунктом 2 Правил, вправе подать соответствующее заявление на предоставление сертификата;

- до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) гражданин вправе повторно подать заявление о предоставлении сертификата после устранения причин, послуживших основанием для принятия Учреждением решения об отказе в предоставлении гражданину сертификата, или после принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину сертификата; - до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) гражданин вправе подать заявление о перечислении социальной выплаты;

- до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) Фондом принимаются к рассмотрению заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат.

Таким образом, в связи с указанными изменениями, закончился срок действия мероприятий по предоставлению государственного жилищного сертификата и социальной выплаты. Нормами Правил и Порядка не предусмотрена подача заявлений о перечислении социальной выплаты после ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует указание на возможность субъекта после ДД.ММ.ГГГГ подать в Фонд заявку в целях получения средств в бюджет Краснодарского края для последующего перечисления продавцам по договорам купли-продажи жилых помещений.

Кроме того, пунктом 21 Порядка предусмотрено, что перечисление социальной выплаты осуществляется учреждением на банковский счет продавца(ов) жилого помещения (жилых помещений), с которым(ми) получатель сертификата заключил договор(ы) купли-продажи жилого(ых) помещения(й), не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении социальной выплаты (в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке бюджету Краснодарского края от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в текущем финансовом году на предоставленне социальных выплат) в пределах размера социальной выплаты, указанной в сертификате.

Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ предусмотрен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, Социальные выплаты в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей г, Херсона и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» предоставляются из федерального бюджета учреждением и министерством осуществляются исполнение норм бюджетного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами, в нарушении данной статьи, не представлено суду иных доказательств кроме имеющихся в деле, на право получения социальной выплаты по сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не представлено доказательств подтверждающих надлежащего обжалования истцами решения Министерства труда и социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения о предоставлении ФИО12 сертификата, учитывая все обстоятельства дела суд считает, что имеются все основания для отказа в удовлетворении заявленных требований истцов о признании права на получение социальной выплаты по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО1, действующая как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 к ГКУ «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании права перечисления социальной выплаты по государственному жилищному сертификату – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Краснодара в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: