Дело № 2-2868/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района «Тес-Хемского кожууна Республики Тыва», Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

истец обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района «Тес-Хемского кожууна Республики Тыва», Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, указав, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО8 решением Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав. На основании постановления территориального органа опеки и попечительства Тес-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ над ней установлено попечительство. На учете для получения жилого помещения состоит с ДД.ММ.ГГГГ под №, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Просит обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение на территории с.Самагалтай Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам, взыскать с ответчиков солидарном порядке судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Истица в судебном заседании не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть без ее участия.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации муниципального района «Тес-Хемского кожууна Республики Тыва», Министерства образования Республики Тыва не явились, о месте и времени извещены, о причинах неявки не сообщили, поэтому суд рассматривает дело в их отсутствие, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно свидетельству о рождении I-ЛЖ № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> Республики Тыва, в графе «мать» указана ФИО3, в графе «отец» ФИО10.

Из решения Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1.

Из свидетельства о смерти I-ЛЖ № выданного ДД.ММ.ГГГГ Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <адрес> следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно постановлению территориального органа опеки и попечительства Тес-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 назначен попечителем несовершеннолетней ФИО2

Из регистрационно-контрольной карточки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на очередь для предоставления жилья, порядковый номер в очереди в 2022 году №.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют сведения о правах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости.

Из ответа Министерства образования Республики Тыва на запрос суда следует, что ФИО1 состоит в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес> Республики Тыва под №.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у нее в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Указом Главы Республики Тыва от 08.04.2022 № 108 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Тыва от 15 октября 2021 года № 408» переданы Министерству образования Республики Тыва полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; установлено, что Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникающих (возникших) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно п. 51 Постановления Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 г. N 291 «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования Республики Тыва» Министерство образования Республики Тыва предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда.

Поскольку установлено, что предоставление жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда, в настоящее время отнесено к полномочиям Министерства образования Республики Тыва, то обязанность по предоставлению жилья, несет Министерство образования Республики Тыва.

Поэтому требование истца о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению частично, а именно: обязанность по предоставлению жилья следует возложить на Министерство образования Республики Тыва, так как судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечен, поставлен на очередь в установленном порядке. Требование в части возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на Администрации муниципального района «Тес-Хемского кожууна Республики Тыва» не подлежит удовлетворению.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на ответчика Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить истцу жилое помещение соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм на территории Тес-Хемского района Республики Тыва.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 5 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение своих исковых требований о взыскании судебных расходов за услуги адвоката Болат-оол Т.В. истец предоставил квитанцию б/н от 01.12.2022 года, из которого следует, что адвокат Болат-оол Т.В. получила от ФИО1 3 000 рублей за составление искового заявления.

Оценивая представленные доказательства, суд счел доказанным факт оказания представителем юридических услуг истцу по составлению искового заявления.

С учетом категории и небольшой сложности дела, длительности рассмотрения дела, объема представленных стороной истца доказательств по делу, суд полагает возможным взыскать расходы на услуги представителя учетом принципа разумности, справедливости и соразмерности, в размере 1000 рублей.

Таким образом, с Министерства образования Республики Тыва в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию денежные средства, в размере 1 000 рублей в счет расходов истца по оплате услуг адвоката.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку ответчик является органом, наделённым отдельными государственными или иными публичными полномочиями, следовательно, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района «Тес-Хемского кожууна Республики Тыва», Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить ФИО1 (паспорт №) на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм применительно к данному населенному пункту.

Взыскать с Министерства образования Республики Тыва (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) судебные расходы в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации муниципального района «Тес-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 7 апреля 2023 года.

Судья Биче-оол С.Х.