Решение по делу № 2-521/2023 от 30.01.2023 | Кореновский районный суд (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Гавриленко А.В.,

с участием: представителя истца помощника прокурора Кореновского района

ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязывании МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» создать в сети «Интернет» официальный сайт учреждения, обязывании МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» посредством официального сайта в сети «Интернет» обеспечить технологическую возможность обращения граждан на подачу электронных документов для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) и их рассмотрение в порядке установленном н. 90(1) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Журавского сельского поселения Кореновского района с вышеуказанными требованиями, мотивируя которые указал, что прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ».

Как указал прокурор, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена, в том числе, на достижение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. При этом одним из принципов является открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя, его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением установленных названным пунктом Правил №644 документов.

Возможность представления заявления и документов в форме электронного документа обеспечивается организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

При этом организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечить принятие в форме электронного документа заявления и документов заявителей, в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля, и возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, и без использования специальных аппаратных средств.

Неисполнение изложенных выше требований закона явились основанием для внесения 13.12.2021 года представления директору МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ», по результатам рассмотрения которого муниципальным учреждением в ответе от 11.01.2022 (исх. №1) сообщено о принятых мерах по созданию сайта учреждения в сети «Интернет», посредством которого будет обеспечена возможность подачи электронных документов на заключение договоров технологического присоединения.

Мониторингом сети «Интернет» установлено, что МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» соответствующий сайт не создан. Сведения о создании учреждением сайта также отсутствуют в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В нарушение указанных выше требований законодательства до настоящего времени не обеспечена возможность подачи электронных документов для

заключения договора о подключении и получения условий подключения технологического присоединения).

Выявленные факты не соответствуют целям и задачам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, нарушают права неопределенного круга лиц, предоставленные им ст. 29 Конституции РФ, на получение полной и достоверной информации, а также препятствуют их возможности подачи документов на технологическое присоединение в электронном виде.

Изложенные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обязании устранить допущенные нарушения.

Помощник прокурора Кореновского района ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований пояснил, что требования заявленные в иске ответчиком добровольно исполнены до принятия решения по делу.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В как установлено в суденом заседании и следует из материлова дела, прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена, в том числе, на достижение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила №644) для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением установленных названным пунктом Правил №644 документов.

Согласно п. 90(1) Правил №644, указанные выше заявление и документы представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление и документы, представленные в форме электронного документа, подписываются лицами, уполномоченными на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или простой электронной подписи (для физических лиц), предусмотренных Федеральным законом «Об электронной подписи».

Представление заявления и документов в форме электронного документа осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством официального сайта организации водопроводно-канализационного хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на указанном сайте организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечить принятие в форме электронного документа заявления и документов заявителей, в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля, и возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, и без использования специальных аппаратных средств.

Судом установлено, что неисполнение требований закона явились основанием для внесения 13.12.2021 года представления директору МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ», по результатам рассмотрения которого муниципальным учреждением в ответе от 11.01.2022 (исх. №1) сообщено о принятых мерах по созданию сайта учреждения в сети «Интернет», посредством которого будет обеспечена возможность подачи электронных документов на заключение договоров технологического присоединения.

Как следует из материалов дела, мониторингом сети «Интернет» установлено, что МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» соответствующий сайт на момент предъявления иска не создан.

Как установил суд, на момент предъявления иска в суд, сведения о создании учреждением сайта также отсутствуют в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, суд считает установленным то обстоятельтсво, что нарушение указанных выше требований законодательства не обеспечивает возможность подачи электронных документов для заключения договора о подключении и получения условий подключения технологического присоединения.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования удовлетврить, вместе с тем, как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения настоящего дела, требования прокурора исполнены ответчиком добровольно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «Жилищно=коммунальное хозяйство» об обязывании устранить нарушения законодательства, удовлетворить.

Обязать МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» создать в сети «Интернет» официальный сайт учреждения.

Обязать МУП Журавского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» посредством официального сайта в сети «Интернет» обеспечить технологическую возможность обращения граждан на подачу электронных документов для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) и их рассмотрение в порядке установленном н. 90(1) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

Мотивированная часть решения изготовлена 01 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда С.Н. Лазарович