Дело № 2-2004/2022

(УИД 61RS0020-01-2022-003036-45)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Гайденко Е.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2004/2022 по иску Администрации Родионово-Несветайского района к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком.

В обоснование своих требований истец указал, что между Администрацией Родионово-Несветайского сельского поселения (арендодатель) и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №. Согласно предмету договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов населенных пунктов Родионово-Несветайского сельского поселения, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Адрес (описание местоположения): <адрес>. Разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома усадебного типа с возможностью содержания домашнего скота и птицы. Целевое использование: строительство отдельно стоящего жилого дома. Земельный участок, является участком государственная собственность на который не разграничена. С ДД.ММ.ГГГГ изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ в пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В нем указано, что полномочия арендодателя земельных участков, расположенных на территориях сельского поселения осуществляется органом местного самоуправления муниципального района. На основании чего, Администрация Родионово-Несветайского района является правопреемником в силу закона по правоотношениям возникшим в рамках договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право выступать в качестве истца от имени арендодателя. По условиям заключенного договора аренды, в силу п. 4.3 арендатор имеет право и обязан: использовать участок на условиях, установленных договором (пп. 4.3.1.); арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора (пп.4.4.1.), использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пп.4.4.2), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (4.4.8). Договором аренды оговорено право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора. Настоящее право закреплено в пп. 4.1.1. договора аренды. В нарушение условий договора аренды, арендатор не приступил к использованию арендованного земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Реализуя настоящее право, Администрация Родионово-Несветайского района произвела ДД.ММ.ГГГГ выезд в целях осмотра земельного участка. В результате визуального осмотра земельного участка, что вышеуказанный земельный участок не используется, строительство не осуществляется, отсутствуют здания, строения, участок не огорожен. Результат осмотра нашел свое отражение в акте осмотра земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение условий договора со стороны арендатора подтверждается письмом отдела архитектуры № от ДД.ММ.ГГГГ, которым сообщается, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, какие-либо документы, разрешающие строительство объекта недвижимости на указанном участке не выдавались. Неиспользование земельного участка арендатором является нарушением п.2 ст. 46 и п.2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 5.1. договора аренды, за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В силу п. 6.2 договора аренды, договор может быть расторгнут на основании положений установленных гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в настоящем договоре: не использование земельного участка, предназначенного для строительства отдельно стоящего жилого дома, в указанных случаях в течение 3 лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду обстоятельств, исключающих такое использование. В связи с нарушением арендатором условий договора аренды, арендодателем в адрес арендатора направлено, почтовым отправлением с идентификационным №, уведомление о расторжение договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. При этом обратила внимание на то, что с момента заключения спорного договора аренды прошло более 7 лет, а ответчик не начал строительство жилого дома, то есть не начал использовать по назначению земельный участок, не исполняет свои обязанности по благоустройству данного участка.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Родионово-Несветайского сельского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу (описание местоположения): <адрес>. Разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома усадебного типа с возможностью содержания домашнего скота и птицы. Целевое использование: строительство отдельно стоящего жилого дома.

Участок является участком государственная собственность, на который не разграничена (п.1.2 договора).

Срок аренды указанного выше земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора).

В соответствии с пп. 3.1, 3.2 договора аренды, размер арендной платы за земельный участок составляет <данные изъяты>. в год. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца квартала, равными долями путем перечисления.

Согласно акту приема-передачи земельного участка указанный выше земельный участок был передан арендодателем арендатору ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.2 ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В связи с чем, Администрация Родионово-Несветайского района Ростовской области в настоящее время является правопреемником в силу закона по правоотношениям, возникшим в рамках указанного договора аренды.

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем главы Администрации <адрес> и начальником отдела имущественных отношений Администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был произведен визуальный осмотр земельного участка из земель населенных пунктов Родионово-Несветайского сельского поселения общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что данный земельный участок не используется, строительство не осуществляется, отсутствуют здания, сооружения, участок не огорожен. К данному акту приложен фотоматериал указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Родионово-Несветайского района в адрес ФИО2 было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1,2 ст. 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В силу абз. 6 подп.1 п. 2 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Как следует из содержания п.6.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ стороны определили, что договор может быть расторгнут на основании положений установленных гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в настоящем договоре: не использования земельного участка, предназначенного для строительства отдельно стоящего жилого дома, в указанных случаях в течение 3 лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихий стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно информации, предоставленной начальником отдела главного архитектора Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении указанного выше земельного участка какие-либо документы, разрешающие строительство объекта недвижимости на указанном участке, отделом архитектуры <адрес> не выдавались.

Указанные выше обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая изложенное выше, а также принимая во внимание, что ответчиком в течение более 7 лет строительство объекта недвижимости на спорном земельном участке не начато, каких-либо обстоятельств, указанных в вышеизложенных правовых нормах, исключающих такое использование земельного участка в указанный период, каких-либо доказательств того, что ответчик предпринимал какие-либо действия на осуществление строительства недвижимого объекта на указанном земельном участке, судом не установлены, ответчиком не представлены, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве о том, что он предпринял меры на осуществление строительства объекта недвижимости, поскольку ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрации Родионово-Несветайского района с уведомлением о планируемом строительстве по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Родионово-Несветайского района ему выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, суд не может признать, имеющими юридическое значение для дела и основанием к отказу в расторжении договора аренды, поскольку указанные действия совершены ответчиком спустя, как указывалось выше 7 лет и после заключения спорного договора аренды земельного участка и после направления ему истцом уведомления о расторжении договора аренды земельного участка.

Доводы ответчика том, что приложенное фото к акту визуального осмотра земельного участка, не имеет привязки к местности и определить идентичность земельного участка отраженного на фото не представляется возможным, суд также не принимает во внимание, поскольку считает их несостоятельными, поскольку акт осмотра, к которому приложен данный фотоматериал подписан должностными лицами Администрации Родионово-Несветайского района, которые несут ответственность за содержание информации, изложенной в представленном документе.

Более того, ответчик не отрицает тот факт, что на представленном ему в аренду земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> им до настоящего времени какого-либо объекта недвижимости не возведено, земельный участок не имеет ограждения, не используется им по назначению, весь участок зарос сорняком.

Остальные доводы ответчика, указанные им в отзыве, суд также не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего земельного законодательства.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты, которой истец освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, в размере 400 руб. 00 коп., определив цену иска, исходя из положений п.8 ч.1 ст.91 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Родионово-Несветайского района к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу (описание местоположения): <адрес>, заключенный между Администрацией Родионово-Несветайского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области (ИНН <***>) и ФИО2 (паспорт №).

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 09 декабря 2022 года.