Решение по делу № 2-1-287/2025 от 22.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1-287/2025

64RS0030-01-2025-000412-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маслова А.П.,

при секретаре Свиридовой А.Д.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным выше иском, указав в обоснование исковых требований, что решением Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 15.10.2024г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права со ссылкой на то, что ее ребенок, рожденный 01.01.1991г. на территории Украины, не может быть принят во внимание для определения права на досрочное установление страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С указанным решением она не согласна. С учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 15.10.2024г. № 240000030000/346053/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить страховую пенсию по старости с 07.10.2024г., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала требования искового заявления с учетом заявленных в ходе подготовки дела к судебному разбирательству уточнений по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что имеет место факт рождения истцом троих детей, являющихся гражданами РФ. Наличие у истца необходимого стажа ответчиком не отрицается. В связи с чем считала, что ответчик допустил нарушение прав истца.

Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что к этому нет законных оснований.

Третье лицо - Управление установления пенсий ОСФР по Саратовской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, об отложении судебного разбирательства не просило, письменное мнение относительно исковых требований не представило.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

С 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданкой СССР, а также Российской Федерации, является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> БССР, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> УССР, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца совхоза «Ульяновский» <адрес>.

С 1992 года истец с семьей проживает на территории Российской Федерации, осуществляя трудовую деятельность.

07.10.2024г. истец ФИО4 обратилась к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 15.10.2024г. ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ее ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории Украины.

Согласно сведениям ОСФР по Саратовской области продолжительность страхового стажа ФИО4 по состоянию на момент ее обращения за назначением пенсии - 07.10.2024г. составила 32 года 1 месяц 27 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 48,050.

Отказывая истцу в установлении страховой пенсии по старости, ответчик сослался на то, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г., которым регулировались вопросы пенсионного обеспечения граждан указанных государств, прекратило свое действие с 01.01.2023г. в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В связи с отсутствием иного международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

Между тем, установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г., денонсированное с 01.01.2023г., применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не содержало требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории РФ.

Не содержит каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации и п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Иного договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

Таким образом, доводы ответчика о том, что для решения вопроса назначения досрочной страховой пенсии по старости имеет юридическое значение место рождения ребенка, не основаны на нормах действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вывод ответчика об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» является неправомерным, а решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости – незаконным, в связи с чем требования истца ФИО4 о признании незаконным оспариваемого решения ответчика, признания за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии в п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 07.10.2024г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 103 ГПК РФ, под. 1 и 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с учетом удовлетворенных судом исковых требований неимущественного характера с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 15.10.2024г. № 240000030000/346053/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 07.10.2024г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН<***>) в пользу ФИО4 (паспорт серии 63 12 №825037) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года.

Судья