РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 мая 2023 года г. Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
судьи Никитиной С.Н.,
при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2122/23 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, о взыскании задолженности по земельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 702,28 рублей, в том числе: по земельному налогу ОКТМО 36701310 за 2014 год в размере 496,58 рублей, пени в размере 205,70 рублей за период с 02.10.2015 по 18.08.2019, ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком земельного налога за 2014 год в связи с наличием объектов налогообложения: земельный участок № по адресу: <адрес>. В установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неисполнения указанного требования налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.
Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 в 2014 году принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 528 кв.м., вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, ввиду чего административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога за указанный период в соответствии с главой 31 НК РФ, постановлением Самарской Городской Думы от 24.11.2005 N 188 «Об установлении земельного налога».
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.
В силу п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус").
Согласно пп. 7 п. 6 постановления Самарской Городской Думы от 24.11.2005 N 188 «Об установлении земельного налога» (в редакции Решения Думы городского округа Самара от 23.09.2010 г. N 960) пенсионеры освобождаются от налогообложения в пределах суммы по уплате налога по одному земельному участку в размере не более 600 кв. м, предоставленному для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; по одному земельному участку в размере не более 24 кв. м, занятому гаражом, не используемым для осуществления предпринимательской деятельности.
Из материалов дела следует, что ФИО1 налоговым органом было выставлено налоговое уведомление № 847428 от 02.04.2015 об уплате земельного налога за 2014 год в размере 496,58 рублей в срок до 01.10.2015.
В связи с тем, что оплата налога не поступила, налоговым органом были начислены пени, а также административному ответчику были направлены требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 41046 по состоянию на 19.08.2019, в котором сообщалось об уплате недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 496,58 рублей, пени в размере 205,70 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется подтверждение направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 70 НК РФ путем отправки заказной почтовой корреспонденции (л.д. 14).
При этом согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 248-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Поскольку согласно налоговому уведомлению № 847428 от 02.04.2015 сумма недоимки не превысила 500 рублей, требование об уплате налога должно было быть направлено ФИО1 не позднее одного года со дня выявления недоимки, то есть до 01.10.2016. Требование № 41046 было сформировано по состоянию на 19.08.2019, таким образом, налоговым органом пропущен срок на направление требования об уплате налога.
Поскольку сумма недоимки по требованию не превысила 3000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд исчислялся с момента истечения трехлетнего срока с даты исполнения требования, истекал 24.03.2023.
В связи с тем, что указанная недоимка не была оплачена в установленный в требовании срок, налоговый орган 19.10.2022 обратился к мировому судье судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 496,58 рублей, пени в сумме 205,7 рублей.Срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, не был пропущен.
25.10.2022 мировым судьей судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2а-3079/2022 о взыскании с ФИО1 указанной недоимки. На основании возражений ФИО1 мировым судьей судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области 22.11.2022 вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-3079/2022 от 25.10.2022. С вышеуказанным административным иском МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд 04.04.2023.
Поскольку судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 2014г. являлась пенсионеркой, на 2014 год достигла возраста 74 лет, она имеет право на применение налоговой льготы, предусмотренной пп. 7 п. 6 постановления Самарской Городской Думы от 24.11.2005 N 188 «Об установлении земельного налога».
Поскольку в период 2014г. в собственности ФИО1 находился один земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 528 кв.м., вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, налоговая льгота применяется по отношению к данному земельному участку. Таким образом, у административного ответчика отсутствует обязанность по уплате земельного налога за 2014 год и пени вследствие применения налоговой льготы по пп. 7 п. 6 постановления Самарской Городской Думы от 24.11.2005 N 188 «Об установлении земельного налога», а также налоговым органом был пропущен срок направления требования об уплате налога в адрес налогоплательщика.
Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, о взыскании недоимки по земельному налогу ОКТМО 36701310 за 2014 год в размере 496 рублей 58 копеек, пени в размере 205 рублей 70 копеек за период с 02.10.2015 по 18.08.2019 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01.06.2023 года.
Судья: