Дело № 12-197/2023
58MS0010-01-2021-005836-68
Мировой судья судебного участка №4
Железнодорожного района г. Пензы Маникина К.С.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 июля 2023 года г. Пенза
Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Макушкина Е.В., рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 01.12.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 01.12.2021 должностное лицо - генеральный директор ООО «Регион-58» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением, 19.06.2023 ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что вышеуказанное постановление им было получено 07.06.2023. Полагает, что вышеуказанное постановление является незаконным и подлежит отмене, ввиду того, что при вынесении постановления не были учтены все обстоятельства дела. В протоколе от 25.10.2021 указаны его паспортные данные от 19.06.2003, следовательно, у ИФНС есть доступ к базам МВД о его постоянной регистрации, по адресу его регистрации ФИО1 не уведомили. Фактически извещение проводилось по неизвестному ФИО1 адресу, по которому он не проживает и не имеет возможности получать почту, его место жительства с 18.01.2020 - <адрес>. Какого-либо уклонения от получения почтовых отправлений с его стороны не было. В первом квартале 2021 года он подавал заявление в МВД о привлечении к уголовной ответственности людей, подделавших его подпись и подпись учредителя в Альфа-Банке и похитивших 13 млн.руб., многократно давал пояснения ИФНС России по Железнодорожному району, его номер телефона известен в ИФНС, следовательно, полагает, что его не вызвали на составление протокола сознательно. 14.07.2021 он отправил учредителю организации В.Р.Ж. заявление об увольнении с должности генерального директора ООО «Регион-58» и через месяц после отправки заявления прекратил исполнение обязанностей генерального директора ООО «Регион-58», на момент составления протокола об административном правонарушении – 25.10.2021 и вынесения постановления – 01.12.2021, он не являлся должностным лицом ООО «Регион-58».
Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 01.12.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок на подачу жалобы, применить срок давности 1 год с даты выявления правонарушения 01.03.2021.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 в ходе судебного заседания доводы жалобы подержал, пояснил, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и о составлении протокола об административном правонарушении, подтвердил, что копию постановления получил 07.06.2023, жалобу подал 19.06.2023, срок подачи жалобы исчислял в рабочих днях со дня получения копии постановления.
Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, ходатайство о восстановлении срока, судья приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.
Из представленного суду постановления мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, следует, что оно вынесено 01.12.2021.
Копия данного постановления направлена ФИО1 01.12.2021 по адресу: <адрес> (л.д.22).
Однако, как следует из обозревавшегося паспорта ФИО1, с 18.01.2020 г. он зарегистрирован по месту жительства адресу: <адрес>.
Постановление обжаловано не было, согласно материалам дела оно вступило в законную силу 16.12.2021.
Согласно жалобе ФИО1 и его пояснениях в суде копия оспариваемого им постановления мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 01.12.2021 была ему вручена 07.06.2023.
Жалоба подана им в суд 19.06.2023, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции на жалобе, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, в том числе по истечении 10 суток с момента получения копии постановления ФИО1
При этом сведений о наличии уважительных причин, препятствовавших принесению жалобы в установленный законом срок, не представлено.
Доводы ФИО1 о том, что жалоба им была подана с нарушением срока обжалования – по истечении 10 суток с момента получения копии постановления, из-за юридической неграмотности, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку порядок и срок обжалования изложены в указанном судебном акте, копия которого ему вручена, при этом он не был лишен возможности воспользоваться помощью защитника.
Таким образом, ФИО1 был осведомлен о порядке и сроке обжалования постановления мирового судьи, имел возможность обжаловать его в установленный законом срок, однако данным правом в соответствующий срок не воспользовался, распорядившись им по своему усмотрению. Ввиду изложенного ссылка на юридическую неграмотность несостоятельна и уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.
В данном случае, по мнению судьи у ФИО1 имелась возможность своевременно обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное постановление ФИО1 не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3-30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для принесения жалобы на мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 01.12.2021, отказать.
Жалобу возвратить ФИО1.
Судья Е.В.Макушкина