Дело № 2-7515/23

УИД 45RS0026-01-2023-007334-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 5 июля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о перерасчете размера пенсии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также в зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение отменено судебным актом Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ. На ответчика возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С учетом вынесения судом определения об исправлении описки обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Пока длилось судебное разбирательство у него появился ребенок. Поскольку к ответчику обратился после вступления судебного акта в законную силу, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи назначена была только с ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ответчика по установлению фиксированной выплаты к пенсии в связи с наличием иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку судебным актом решение ОПФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, истец признан пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ и, уже находясь в статусе пенсионера, у него появился иждивенец, о чем ответчику было известно еще в ноябре 2021 г. Ссылка ответчика в письме от ДД.ММ.ГГГГ на п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является необоснованной, так как он объективно не мог обратиться с заявлением о назначении фиксированной выплаты, в связи с тем, что имело место судебное разбирательство, касающееся обжалования отказа ответчика в назначении пенсии. Поскольку в дальнейшем решение ответчика отменено, пенсионером является с ДД.ММ.ГГГГ, считает, что ему должны быть произведены все выплаты, имевшие место в период, за который ранее пенсия не выплачивалась. Ссылался на то, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о перерасчете пенсии на основании судебного акта. Ответчиком произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что перерасчет пенсии в связи с включением в страховой стаж периодов работы должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении (установление фиксированной выплаты к страховой пенсии), с ДД.ММ.ГГГГ; в связи с включением в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу уплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам иска, уточнил, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии с учетом решения Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считала решение ОСФР по Курганской области законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.10.2021 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области и образованием нового юридического лица – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области. С 01.01.2023 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области № 317п от 09.12.2022 «О переименовании Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж – периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить указанные в решении периоды работы в специальный и общий страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию.

Решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, решение ответчика отменено в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера термообрубного участка в цехах стального литья ПАО «КМЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка объемной закалки в термическом цехе 350 ПАО «КМЗ», на ответчика возложена обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением отвлечений по индивидуальному лицевому счету: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Курганский городской суд Курганской области с исковым заявлением об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж.

Решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, отменено решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы ФИО1 сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2002в ООО «СТПП Техсервис», на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области возложена обязанность зачесть в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2002в ООО «СТПП Техсервис».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, представив решение Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении II-БС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением ОПФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлена фиксированная выплата к страховой пенсии на основании ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 6044,48 руб.

Распоряжением о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении (размер пенсии составил 19688 руб. 83 коп., в том числе фиксированная выплата с учетом повышения – 9627,65 руб.).

Решением ОПФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам уточнения факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлен общий размер страховой пенсии по старости в сумме 16481,39 руб. (в том числе фиксированная выплата с учетом повышения – 8059,31 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № устранена ошибка, допущенная при перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: неверно определена дата перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ, верно с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится, в том числе в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждены Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н (далее – Правила).

В соответствии с п. 47 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя (п. 48 Правил).

Перерасчет размеров страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенных в автоматическом режиме, производится по заявлению о перерасчете размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 55 Правил).

Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьей 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п. 56 Правил).

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии и предоставляющего необходимые документы.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, утратившим силу с 01.01.2023, Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе, о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Истец с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи впервые обратился ДД.ММ.ГГГГ, приложив копию свидетельства о рождении ФИО3, ранее с данным заявлением, в том числе при рассмотрении гражданского дела об оспаривании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, истец не обращался, необходимые документы для установления повышенной фиксированной выплаты к пенсии с учетом иждивенца не предоставлял, требования о назначении пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не заявлял, ребенок истца родился после его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что ответчику было известно о рождении несовершеннолетнего ФИО3 до его обращения с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты, судом во внимание не принимаются, поскольку основанием для установления размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи является заявление гражданина, поданное в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, основания для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 реализовал свое право на обращение к ответчику путем подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в зачете в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете ФИО1 в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменено, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на перерасчет пенсии с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты ее назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости, освобожден от уплаты государственной пошлины по искам к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем оснований для взыскания уплаченной ФИО1 государственной пошлины с ответчика не имеется. При подаче истцом соответствующего заявления с учетом положений п. 3 ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) произвести перерасчет пенсии ФИО1 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 г.