Решение по делу № 2-626/2025 от 04.03.2025

Дело № 2-626/2025

73RS0001-01-2025-000060-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретарях Леонченко А.П., Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска истец указал, что решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт признания дочери ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, статуса <данные изъяты>

С данным решением ОСФР по Ульяновской области она не согласна, полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии как матери <данные изъяты> по п. 1 ч. 1ст. 32 ФЗ № 400.

Согласно оспариваемому решению условия по наличию страхового стажа и необходимо величины индивидуального коэффициента выполнены.

Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, по мнению ответчика, является документальное не подтверждение признания его дочери ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, с чем она не согласна.

Она состоит в браке с ФИО2 и является матерью трех детей, рожденных на территории РФ: ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она осуществляла уход и воспитание данных детей с момента их рождения.

Также у нее был рожден 4 ребенок ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ он умер.

Ее дочери ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена инвалидность на период с 1998 года до 01.10.2000.

Согласно медицинской карте ФИО21 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ: МСЭ, диагноз: <данные изъяты> Согласно приказу МЗ РСФСР № 117 от 04.07.91 подлежит оформлению инвалидности по разделу <данные изъяты>

Далее имеется подпись Председателя МСЭ. Запись сделана МСЭ в Детской поликлинике № 3 г.Ульяновска по адресу: <адрес>

До установления инвалидности с 14.03.98 по 27.08.98 ее дочь ФИО22 проходила стационарное лечение в Детской городской больнице в Засвияжском районе <адрес>

До 2000 года в соответствии с действующим Приказом МЗ РСФСР № 117 от 04.07.91 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет» оформление медицинских заключений осуществлялось детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам. Медицинское заключение выдавалось на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с «Медицинскими показаниями, при которых ребенок до 16 лет признается инвалидом».

Ранее выплата пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет была установлена постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23.05.1979 № 469 «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства».

Обязательным документом для назначения пособия ребенку инвалиду являлось решение медицинского учреждения о признании ребенка инвалидом, после чего районным отделом социального обеспечения принималось решение о назначении соответствующей пенсии одному из родителей на ребенка инвалида. В последующем районных отделов социального обеспечения были реорганизованы и все функции по назначению и выплат пенсии были переданы в Пенсионный фонд.

Она занималась сбором всех документов на получение пенсии по категории «ребенок-инвалид», и получала данную пенсию на протяжении двух лет ежемесячно (почтальон приносил пенсию на дом).

Ей было выдано удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по категории «ребенок-инвалид» с 11.09.1998 по 30.09.2000.

В настоящее время Детской поликлиникой № 3 по адресу: <адрес> дополнительно выдана справка, подтверждающая оформление инвалидности Регине с 1998 года по 01.10.2000.

Кроме того, ей также стало известно от сотрудников ОСФР по Ульяновской области при получении оспариваемого решения, что ее сыну ФИО23 рожденному ДД.ММ.ГГГГ и умершему ДД.ММ.ГГГГ также была установлена инвалидность. Ранее о данном факте ей никто не сообщал. Дамир проходил лечение с момента рождения в Детской городской больнице по адресу: <адрес> и в Детской областной больнице по адресу: <адрес> перенес 4 операции, с момента рождения она осуществляла за нм уход и находилась с ним в больницах и осуществляла уход за ним.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.102 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Ульяновской области от 11.11.2024 № 148420/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.07.2024 на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что 30 июня 2024 году ей исполнилось 50 лет, она обратилась в пенсионной фонд с заявлением о назначении пенсии. Ей пришел отказ, в котором указано, что ее дочь Регина не является ребенком-инвалидом. Также ей стало известно, что сыну ФИО24, который умер ДД.ММ.ГГГГ, установлена инвалидность. В ДД.ММ.ГГГГ году у дочери ФИО25 было отравление, она лежала в больнице на <адрес> Затем в 1998 г. у нее началось осложнение, поставили диагноз гломерулонефрит. Она наблюдалась у врача, долгое время лежала в больнице. Дочери в ДД.ММ.ГГГГ году установили инвалидность в поликлинике. Справки никакие не выдавались. По результатам установления инвалидности дочери, ей было выдано удостоверение. Пенсию приносил почтальон. Пенсию получала в размере 253 руб., два года, потом инвалидность дочери сняли.

Представитель истца – адвокат Цветкова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что согласно Приказу Минздрава РСФСР от 04.07.1991 № 117 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет» в с соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в Приложении 1 данного Приказа, которое именовалось «Медицинские показания, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом», указано, в том числе, к функциональным изменениям и патологическим состояниям, дающим право на установление инвалидности ребенку на срок от 6 месяцев до 2 лет относятся (пункт 3) «Стойкое выраженное нарушение функции почек, высокая степень активности патологического процесса в почечной ткани». Дочери истца ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был установлен диагноз: Диффузный гломерулонефрит, нефротическая форма, первичное хроническое течение, гормонрезистентный вариант. ФПС. ТБИ. С 14.03.98 по 27.08.98 Регина проходила стационарное лечение в Детской городской больнице в Засвияжском районе г. Ульяновска. Наличие данного заболевания подтверждается записями в амбулаторной карте, выпиской из стационара. Согласно пункту 4 Приложения 2 «Порядок выдачи медицинского заключения детям - инвалидам в возрасте до 16 лет» Приказа Минздрава РСФСР от 04.07.1991 № 117 медицинское заключение по установленной форме оформляется детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно - профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с «Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом». Согласно медицинской карте ФИО27 имеется запись от 04.09.1998 года: <адрес> Согласно приказу М3 РСФСР №117 от 04.07.91 г. подлежит оформлению инвалидности по разделу <данные изъяты> Далее имеется подпись Председателя МСЭ. Запись была сделана МСЭ в Детской поликлинике №3 города Ульяновска по адресу: <адрес> В соответствии с пунктом 7 вышеназванного Приказа анамнестические и объективные данные, послужившие основанием для выдачи медицинского заключения, результаты заключения, а также дата оформления последующего медицинского заключения фиксируются в первичных медицинских документах установленной формы (индивидуальная карта амбулаторного больного, карта стационарного больного). Медицинское заключение оформляется за подписью главного врача лечебно - профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверяется круглой печатью и в 3-дневный срок направляется в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка - согласно пункту 4 Приложения 2 «Порядок выдачи медицинского заключения детям - инвалидам в возрасте до 16 лет» Приказа Минздрава РСФСР от 04.07.1991 № 117 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет». Согласно вышеназванному Приказу ответственность за состояние всей работы по выдаче медицинских заключений детям - инвалидам в возрасте до 16 лет несет руководитель лечебно - профилактического учреждения; лицо, ответственное за учет, получение, хранение и расходование бланков медицинских заключений и их корешков назначается приказом по лечебно - профилактическому учреждению. Далее, на основании поступившего из поликлиники медицинского заключения районным отделом социального обеспечения было принято решение о назначении соответствующей пенсии истцу как матери ребенка-инвалида. В виду того, что состояние дочери улучшилось через два года не стали продлевать инвалидность, и выплата пенсии была прекращена. После реорганизации районных отделов социального обеспечения все функции по назначению и выплат пенсий были переданы в Пенсионный Фонд. Выплата пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет была установлена постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 мая 1979 г. № 469 «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства». Согласно данному нормативно-правовому акту при назначении пособия на ребенка-инвалида представлялось медицинское заключение, выдаваемое учреждениями здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР, на основании Перечня медицинских показаний. Пособия назначались комиссиями по назначению пенсии при исполнительных комитетах районных (городских) Советов народных депутатов на срок, определенный медицинским заключением; заявление о назначении пособия со всеми представленными документами и решение о назначении пособия хранятся в отдельном личном деле получателя пособия; пособия выплачиваются органами социального обеспечения по месту жительства родителей, которым назначено пособие на детей- инвалидов. Доставка и пересылка пособий производится за счет государства; выплата производится ежемесячно в установленные органами социального обеспечения сроки. Истцу было выдано удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении пенсии по категории «ребенок-инвалид» с 11.09.1998 по 30.09.2000. Из представленного суду оригинала пенсионного удостоверения, усматривается, что пенсионное удостоверение выдано истцу как матери ребенка-инвалида, ДД.ММ.ГГГГ года рождения районным отделом социального обеспечения. Сам факт получения истцом, на протяжении двух лет, мер социальной поддержки, предусмотренных для родителей детей-инвалидов, свидетельствует о том, что в распоряжении органа социальной защиты имелись достаточные и необходимые документы, свидетельствующие об установлении дочери истца инвалидности, признаваемые государством. В оспариваемом решении ответчик необоснованно ссылается на перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 №538 н; на ответы на запросы из педиатрического бюро (данное учреждение было создано в 1999 году); на сведения в Федеральном реестре инвалидов (данный реестр установлен НПА, принятым 04.08.2021. Однако поскольку ребенок истца был признан инвалидом в 1998 г., он не мог быть признан инвалидом в соответствии с нормами, введенными в действие после установления ему инвалидности. Довод ответчика о том, что размер пенсии указан с копейками, однако размер пенсии по инвалидности устанавливался в рублях без учета копеек является надуманным, поскольку с 01.01.1998 в связи с проведением деноминации рубля пенсии были пересчитаны исходя из нового масштаба цен. С учетом изложенного, полагает, что дочь истца находилась в статусе ребенка инвалида с 1998 по 2000 год и что признание данного статуса имело место в установленном порядке, действующим на период признания ее инвалидом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменных возражений следует, что возражает против удовлетворения исковых требований. Считает, что ФИО1 согласно архивного пенсионного дела являлась матерью ребенка-инвалида ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ который согласно медицинского заключения № № был признан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ребенок ФИО29 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 5 месяцев, т.е. ребенок не достиг 8-летнего возраста. В ОСФР по Ульяновской области имеется пенсионное дело на ФИО1 по факту получения социальной пенсии по инвалидности на сына ФИО4 Со слов заявительницы ее дочь ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана <данные изъяты> в 1998 г., но документов, подтверждающих наличие инвалидности, не представила. ФИО1 было предоставлено пенсионное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № №. Согласно базе данных Отделения, информация о получении пенсии по категории ребенок-инвалид на ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует. Из представленного ФИО1 пенсионного удостоверения не усматривается, каким органом оно выдано и кем подписано, печать нечитаемая. Размер пенсии указан 253 руб. 38 коп., однако размер пенсии по инвалидности устанавливался в рублях без учета копеек. В связи с тем, что имеются несоответствия в пенсионном удостоверении, считает, что оно не подлежит включению в число доказательств по делу. Представленная ФИО32. справка без даты и номера, выданная ГУЗ «Детская городская клиническая больница г.Ульяновска» о том, что на ребенка ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ.р., была оформлена инвалидность с 1998 до 01.10.2000, также не подтверждает, что ФИО37. была установлена инвалидность. В данной справке не указано, на основании каких документов она была выдана. В ответе ГУЗ «Детская городская клиническая больница г.Ульяновска» от ДД.ММ.ГГГГ № № указывает, что согласно амбулаторной карты ребенок ФИО36 наблюдалась в больнице и подлежала оформлению инвалидности, а не подтверждает факт признания ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ г.р., статуса ребенка-инвалида. Представленные истцом медицинские документы указывают лишь на то, что оформлялись документы на инвалидность, однако не свидетельствуют о том, что ребенку была установлена инвалидность. Само по себе наличие у ребенка медицинского диагноза, позволяющего по своих характеристикам присвоить ребенку статус инвалида, не свидетельствует о том, что инвалидность ребенку была установлена. Таким образом, документально факт признания ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ребенком-инвалидом не подтвержден, следовательно, у ФИО1 отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии по старости в виду несоблюдения условий назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью троих детей: ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 37, 40, 41).

Также у нее был рожден сын ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39, 42).

ФИО1 является многодетной матерью (л.д. 15).

11.06.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт признания ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ребенком-инвалидом.

09.09.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт признания ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р., статуса «ребенок-инвалид» или «инвалид с детства».

Разрешая заявленный спор, суд, исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в числе прочих, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 г. №1365-0-0 указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

В СССР выплата пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет была установлена Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 мая 1979 г. № 469 «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства».

На основании и во исполнение приведенного Постановления Министерством здравоохранения СССР был издан Приказ от 14 декабря 1979 г. № 1265 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет», согласно которому врачи, имеющие на учете детей и подростков с заболеваниями и патологическими состояниями, предусмотренными «Перечнем медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет», а также при выявлении их вновь, обязаны представить больного с медицинской документацией на врачебно-консультационную комиссию, а при ее отсутствии - главному врачу лечебно-профилактического учреждения или заместителю главного врача по медицинской части. На основании решения комиссии подготовить медицинское заключение по установленной форме.

Медицинское заключение в 3-дневный срок направляется в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдается справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка-инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 4 июля 1991 г. № 117 был утвержден Порядок выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, который утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2000 г. № 161.

Пункт 4 названного Порядка предусматривал, что медицинское заключение по установленной форме оформлялось, в том числе, детскими городскими поликлиниками и больницами, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с «Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом».

Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка - инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Согласно ответу ГУЗ «Детская городская клиническая больница г.Ульяновска», из амбулаторной карты ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в детской поликлиники № 3 состоялась комиссия МСЭ, где рассматривалась амбулаторная карта ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р., наблюдающейся с диагнозом: <данные изъяты> Согласно приказу МЗ РСФРС № 117 от 04.07.1991 ребенок подлежал оформлению инвалидности по <данные изъяты> (л.д. 31, 33).

Из справки ГУЗ «Детская городская клиническая больница г.Ульяновска» поликлиника № 3, следует, что ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диагноз: <данные изъяты> была оформлена инвалидность с 1998 года до 01.10.2000 (л.д. 167).

Согласно ответу Министерства здравоохранения Ульяновской области, в соответствии с действующим до 2000 года приказом Минздрава СССР от 04.07.1997 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет», оформление медицинских заключений на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет проводилось детскими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам. Медицинское заключение выдавалось на основании коллегиального решения специалистов. С 2000 года освидетельствование детей на признание их инвалидами детства проводится в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Ульяновской области».

По информации администрации ГУЗ «ДГКБ г.Ульяновска» амбулаторная карта пациента ФИО5 находилась у мамы пациента. Согласно данным амбулаторной карты ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес> предоставленной детскую поликлинику № 3 мамой ФИО47 ФИО49 в соответствии с п. 7, р. 14 приказа подлежала оформлению документов для признания ребенком-инвалидом.

04.09.1998 в детской поликлинике № 3 ГУЗ «ДГКБ г.Ульяновска» состоялась комиссия медико-социальной экспертизы. По итогам комиссии была сделана соответствующая запись о том, что ребенок подлежал оформлению инвалидности. Иных сведений, подтверждающих наличие у ФИО50 статуса <данные изъяты> ГУЗ «ДГКБ г.Ульяновска» не имеет.

Предоставить информацию об оформлении медицинских документов до 2000 года не представляется возможным, в связи с истечением сроков хранения медицинской документации в соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 07.12.2015 № 13-2/1538 «О сроках хранения медицинской документации».

После 2000 года медицинские документы для направления на комиссию бюро медико-социальной экспертизы медицинскими организациями, подведомственными Министерству, не оформлялись (л.д. 184).

Согласно ответу ОСФР по Ульяновской области, ФИО1 выплачивалась пенсия, как матери ребенка-инвалида ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия как матери ребенка-инвалида назначена 26.08.1996 и выплачена с 12.08.1996 по 31.08.1996.

ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно медицинскому заключению № был признан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № ребенок ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 5 месяцев, т.е. ребенок не достиг 8-летнего возраста.

В ОСФР по Ульяновской области имеется пенсионное дело на ФИО1 по факту получения социальной пенсии по инвалидности на сына ФИО54

В книге учета закрытых архивных дел ГУ-УПФР Заевияжского района Ульяновской области за период с 2000-2002 гг. имеется запись о снятии с учета выплатного дела №№ ФИО1 по категории выплаты пенсии «и.д.» (Инвалид с детства). Дата снятия дела и имя ребенка инвалида-инвалида не указано.

Выплатное дело № ФИО1 в архиве закрытых дел Засвияжского района отсутствует.

Согласно баз данных Отделения, сведений о выплате ФИО1 пенсии как матери ребенка-ннвалида ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ОСФР по Ульяновской области не имеется.

Сведений о выдаче ФИО1 пенсионного удостоверения о назначении пенсии ребенку-инвалиду, в ОСФР по Ульяновской области не имеется (л.д. 186).

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО56 которая пояснила, что ФИО5 проживает по адресу <адрес> Когда она стала ее наблюдать, в 2005 году, у нее уже была снята инвалидность. Она как участковый врач-педиатр должна знать всю информацию о детях, которые находятся под наблюдением, вести постоянное наблюдение, ежегодно писать эпикризы. Про ФИО58 имеющую диагноз хронический гломерулонефрит, рассказал врач, входивший ранее в состав комиссии по инвалидности. Девочка наблюдалась в поликлинике постоянно. У Регины была оформлена инвалидность, комиссией в поликлинике. Ранее инвалидность оформлялась на врачебной комиссии в поликлинике по месту жительства.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО57 которая пояснила, что истец приходится троюродной сестрой, у нее есть дочь ФИО59 Сестра говорила о том, что ФИО60 часто болела, они постоянно лежали в больнице. Она сообщила о том, что ФИО61 была присвоена инвалидность, выдано пенсионное удостоверение. У нее также ребенок-инвалид. Ранее не выдавали розовых справок об инвалидности. Она сама несколько раз видела, как истцу почтальон приносил пенсию на ребенка.

Также в судебном заседании обозревался подлинник пенсионное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № № выданное филиалом Засвияжского районного комитета Комитетом социальной зашиты населения. Данное удостоверение выдано ФИО1, пенсия назначена по инвалидности, ребенок-инвалид, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Пенсия назначена с 11.09.1998 по 30.09.2000 (л.д. 18).

Доводы ответчика о том, что наличие у ребенка медицинского диагноза не свидетельствует о том, что ребенку установлена инвалидность, судом отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании закона. Функция по установлению категории «ребенок-инвалид» была возложена на учреждения медико-социальной экспертизы только после отмены Приказа Минздрава РСФСР от 4 июля 1991 г. № 117.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО63 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась инвалидом с 1998 года до 01.10.2000, а также наличие у ФИО64 страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 30.06.2024.

Таким образом, исковые требования ФИО62 подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую премию удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отказе в установлении пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО65 страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 30.06.2024.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025.