Решение по делу № 02-15768/2024 от 13.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании заболевания.

УИД 77RS0021-02- 2024-022651 -93

Дело № 2-3598/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 г. Москва

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре Неповинных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3598/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании заболевания,

установил:

Истец, фио, обратилась в суд с иском об обжаловании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, мотивируя свои требования тем, что 18.12.2023 г. № 33-5-161599/23-(0)-1 Истец ФИО1, получила уведомление об отказе в предоставлении государственной услуге: о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело, с чем истец не согласна. Истец фио, зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес. кв. 92, где на основании Договора социального найма жилого помещения от 08.02.2010 № 5309-01-2010 -0000165 занимает трехкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 60,2 кв. м., является инвалидом II группы, бессрочно25.06.2023 г. № 78 получила справку о праве гражданина на жилищные льготы по состоянию здоровья, в связи с заболеванием F20.028, согласно приказу Минздрава России от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими, право на дополнительную жилую площадь». Истец ФИО1, состоит на учете в ПНД, постоянно принимает лекарства, делает уколы, нуждается в отдельном жилом помещении, из жилого фонда для инвалидов с заболеванием, совместно с которыми, другим членам семьи, проживать нельзя. Совместно с Истцом проживают, и указаны в Договоре Социального найма, Дополнительном соглашении: фио, фио, сестра была снята с регистрационного учета, о чем в было подано в ДГИ заявление об внесении изменений в учетное дело и постановке (принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях). Истец считает отказ неправомерным, поскольку, по её мнению, подходит, под категорию, нуждающейся в отдельном жилом помещении. Просит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги отменить, признать её нуждающейся в отдельном жилом помещении на основании заболевания F20.028.

Истец, фио, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика о месте и времени рассмотрения дела, извещена, представила возражения относительно доводов искового заявления, в которых просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, фио, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу, ФИО1, и членам её семьи на основании Договора социального найма жилого помещения №5309-2010-0000165 от 08.02.2010 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания, находящееся по адресу: адрес. кв. 92, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире, площадью жилого помещения 60,2 кв.м, общей площадью (без летних) 58,8 кв.м, жилой площадью 44,8 кв.м.

Совместно с нанимателем в жилом помещении, с учетом Дополнительного соглашения (№5309-2010-0000165 от 31.12.2015) к Договору социального найма №5309-2010-0000165 от 08.02.2010, проживают фио (дочь), фио (сын).

Истец является инвалидом 2-ой группы по общему заболеванию, код заболевания F20.028.

23.08.2024 истец обратилась с запросом (заявлением) к ответчику о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

18.12.2023 № 33-5-161599/23-(0)-1 Департаментом городского имущества адрес принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что размер площади жилого помещения, принадлежащей истцу на праве собственности или пользования, составляет более учетной нормы.

Разрешая заявленные требования о признании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ДГИ неправомерной, незаконной, признании истца нуждающейся в отдельном жилом помещении на основании хронического заболевания, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес № 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" и Законом адрес от 25.01.2006 № 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона № 29).

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям. (ч. 3 ст. 9 Закона № 29).

Как предусмотрено положениями ч. 2 ст. 1 Закона № 29, в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, должны проживать на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Таким образом, все указанные граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, на основании одного правоустанавливающего документа, считаются членами одной семьи.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» (п. 4.4 приложения) критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). На каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Включение в сформированное учетное дело совершеннолетних членов семьи, ранее не состоящих на жилищном учете не предусмотрено (пункт 4.5).

При этом, условия признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях определенные в ст. 7 Закона № 29, необходимы к соблюдению все в совокупности.

Согласно ст. 13 и п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия по предоставлению жилых помещений и признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях предоставлено органам местного самоуправления. Согласно Закону № 29 решения постановке на жилищный учет и о предоставлении жилого помещения принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес.

В соответствии с нормами ЖК РФ принятие таких решений относится к исключительной компетенции органов государственной власти.

Порядок постановки на жилищный учет и предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.

Федеральным Законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Действующее законодательство как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации - адрес не устанавливает какого-либо специального, обособленного порядка принятия инвалидов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В адрес единый для всех категорий граждан, в том числе инвалидов, порядок и условия принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях определены Законом № 29.

Внеочередное право на предоставление жилых помещений распространяется на жителей адрес, уже состоящих на жилищном учете и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных Приказом № 987н, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальная квартира); жителей адрес, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Таким образом, поскольку размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи истца, ФИО1, из 3 человек составляет 20,07 кв. м, что составляет более учетной нормы (10 кв. м) и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях, а также с учетом, что судебный порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях действующим законодательством не предусмотрен, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании заболевания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

Решение в окончательной форме принято 05.06.2025