Принято в окончательной форме 13.07.2023 г.

УИД 76RS0021-01-2023-000784-84

Дело № 2-865/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2023 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности привести дорогу в соответствие с нормативными требованиями,

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности в течении 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, а именно устранить дефекты дорожного открытия в виде выбоин просадок и проломов.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной Тутаевской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры Ярославской области установлено, что на <адрес> в нарушении нормативных требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» допущено сплошное разрушение дорожного покрытия, повреждения составляют более половины от общей площади обследуемого участка. На обследуемой дороге допущены повреждения виде отдельных выбоин, сетки трещин, неровностей ямочного ремонта (завышений, занижений) проломов и просадок. В соответствии с реестром автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденным постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>, относятся к собственности городского поселения Тутаев. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем содержании Администрации Тутаевского муниципального района объектов муниципальной собственности, неисполнении обязанностей по организации дорожной деятельности на территории района, что является недопустимым, поскольку может привлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Байков А.К. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представители третьих лиц – ОГИБДД Тутаевского МО МВД России, МБУ «Управления комплексного содержания территории Тутаевского муниципального района» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов, относящихся к собственности городского поселения Тутаев, утвержденному постановлением Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня (реестра) автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности городского поселения Тутаев Ярославской области» дорога по <адрес> (правый берег), протяженностью 2,901 км является собственностью городского поселения Тутаев.

В соответствии со ст. 41.1 Устава Тутаевского муниципального района, утвержденного Муниципальным Советом Тутаевского муниципального округа от 09.02.2006 г. № 96 (в редакции от 29.03.2018 года) Администрация Тутаевского муниципального района исполняет полномочия Администрации городского поселения Тутаев на основании абзаца 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с уставом муниципального образования городское поселение Тутаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 7 ст. 3, п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязанность по содержанию спорной автодороги, осуществление муниципального контроля за ее сохранностью, обеспечение безопасности дорожного движения на ней, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильной дороги и осуществления дорожной деятельности лежит на органе местного самоуправления, в данном случае – Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО1 на <адрес> выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда: в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» <адрес> в районе спуска от смотровой площадки к Центральному городскому пляжу имеет сплошное разрушение дорожного покрытия, допущены повреждения в виде отдельных выбоин, сетки раскрытых необработанных трещин, проломов и просадок. Повреждения составляют более половины от общей площади обследуемого участка. Выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги угрожают безопасности дорожного движения (л.д. 5).

Государственным стандартом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), утвержденным Приказом Росстандарта РФ от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Выявленные недостатки в содержании автомобильной дороги нарушают положения пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 согласно которому установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Наличие на указанном участке дороги указанных дефектов нарушает права граждан на безопасность дорожного движения и может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью и ущерба имуществу граждан и юридических лиц.

Учитывая установленные обстоятельства, изложенные положения закона, а также положения ст. 1, ст. 3, ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, а именно устранить дефекты дорожного открытия в виде выбоин просадок и проломов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Я.Ю. Мазевич