№ 2-1354/2023
УИД: 04RS0021-01-2023-000530-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ШойдоновойОюун Валерьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия об установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Ш.О.ВБ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с исковым заявлением к Центру по установлению пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия (ГУ), просила признать незаконным решение ответчика от 23.12.2022 №170421/22, установить факт ее нахождения на иждивении отцаШойдоноваВалерия Дашеевича, умершего23.11.2021г., и возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца с01.09.2022.
В обоснование требований указано, что решением ответчика от 21.10.2022г. истцу отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву непредставления документов, подтверждающих факт нахождения истца на иждивении отца, при жизни. Мотивом к отказу послужило то обстоятельство, что на момент смерти отца истец была трудоустроена с 16.11.2022 в ООО «Диагрупп», имела собственный доход.
Определением суда в связи с реорганизацией ответчика, в порядке ст.44 ГПК РФ, произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия.
Определением суда производство по делу в части требований о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.
В судебное заседание истец Ш.О.ВБ. не явилась, извещена надлежаще.направила заявление о рассмотрении в отсутствие, обеспечила явку представителей.
В судебном заседании представители истцаФИО6-Х.Б., действующая на основании доверенности и адвокат Рыгзенова С.Н., действующая на основании ордера, на требованиях, с учетом уточнений, настаивали, ссылаясь на доводы иска,просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 по существу требований возражений не высказала, полагала возможным удовлетворить требования, при доказанности факта обучения истца в учебном заведении по общеобразовательной программе и нахождения истца на иждивении отца, при жизни.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст. 39 Конституции РФ).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28.12.2013г.N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон №400-ФЗ)
В силу ч. 1 ст.10 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
В ч.1 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ).
При этом, в силу ч. 4 ст.10 Федерального закона N 400-ФЗ предполагается и не требует доказательств лишь иждивение детей, не достигших возраста 18 лет. На всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей закон возлагает обязанность доказать факт нахождения на иждивении умерших родителей.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда РФ от 03.10.2006г. N 407-О).
Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Документами, подтверждающими нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 г.№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к основным образовательным программам относятся, в том числе образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена.
Согласно пункту 26 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 23.01.2019 г. N 16п, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, представляются в том числе документы об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерьюЦыренжаповой Д.-Х.Б. и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-АЖ ..., выданным ДД.ММ.ГГГГ (повторно) Закаменским районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия, и актовой записью о рождении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленной по Закаменскому районному отделу Управления ЗАГС Республики Бурятия.
Отец истца –ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Республики Бурятия, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АЖ ..., выданным 06.12.2021Закаменским районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия.
21.12.2022г. истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... в установлении пенсии истцу отказано.
На 23.11.2021 - дату смерти отцаистцу исполнилось 18 лет, с 01.09.2022 она обучается по очной форме обучения по основной общеобразовательной программе «Лечебное дело» в Монгольском национальном университете, г.Улан-Батор, являлся студенткой 1 курса очного отделения медицинского факультета (с 01.09.2022г. по 30.06.2028г., приказ о зачислении от 25.08.2022 №20/35), что подтверждается справкой Монгольского национального университета, г.Улан-Баторот 17.02.2023г. №01/1268.
Обучение истца относится к основной образовательной программе по смыслу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Как ранее указывал Конституционный Суд РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27.11.2009г. N 18-П и Определение от 17.12.2008г. N 1071-О-О).
Материалами дела подтверждается, что у истца с 16.11.2021г. по 31.12.2021г. имелся самостоятельный доход в связи с еётрудоустройством за неделю до смерти отца в ООО «Диагрупп», с 16.11.2021.
Согласно справке 2-НДФЛ за 2021г. в период с 16.11.2021 до 30.11.2021, за вычетом налога, доход истца составил 11238,71 руб., с 01.12.2021 по 31.12.2021 доход истца составил 29259,35 руб.
Согласно справке ОПФР по Республике Бурятия ежемесячный размер пенсии ФИО4 в 2021г. составил 8707,08 руб.
Как следует из справки МО «Мылинское» СП от 09.02.2023 №54 ФИО4,, при жизни, занимался ведением личного подсобного хозяйства, содержанием и разведением крупного рогатого скота, в 2019 – 26голов, в 2020г. – 28 голов, в 2021г. – 31 голов.
Согласно расходным кассовым ордерам от 21.01.2021 и от 28.08.2021 ИП ФИО5 Р-Д. ФИО4 сдано подзакуп крупного рогатого скота на сумму 353000,00руб.
Состав семьи истца составлял: ФИО4(отец), ФИО6-Х.Б., (мать), ФИО1 (дочь), зарегистрированы и проживали одной семьей по адресу ..., имели совместный бюджет, складывающийся из пенсии ФИО4 в размере 8707,8руб. и дохода от ведения личного подсобного хозяйства, разведения крупного рогатого скота, размер которого в 2021 году составил 197000,00руб. (январь 2021г.) и 156000,00руб. (август 2021г.).
Согласно ответам ГКУ «Центр занятости населения» родители истца на учете в качестве безработных не состояли.
Из материалов дела и представленных доказательств следует, что отец и мать истца имели совместный бюджет, складывающийся из пенсии ФИО4 и его дохода от ведения личного подсобного хозяйства, из которых истцу оказывалась постоянная материальная поддержка.
Из пояснений свидетеля ФИО7 М._Ж.Д. следует, что его брат ФИО4 при жизни, получал пенсию и занимался разведением крупного рогатого скота, который сдавал, из полученных денежных средств постоянно оказывал дочериОюун материальную поддержку, передавая и перечисляя денежные средства, бюджет в семье был общий.
Оснований ставить под сомнение показания свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с материалами.
Таким образом, представленные доказательства с достоверностью подтверждают содержание отцом при жизни, его дочери Оюун. То обстоятельство, что истец за неделю до смерти отца трудоустроилась в ООО «Диагрупп» и имела самостоятельный доход в сумме 11238,71руб., несвидетельствует о том, что её доход являлся достаточным источником средств к существованию. В настоящее время ситец является студенткой учебного заведения, обучается по образовательной программе.
Истцом доказано, что к моменту смерти отца она находилась на его полном содержании и получаемая ею от отца помощь была для неё основным источником средств к существованию, предоставлялась её регулярно. Материалами дела подтверждается наличие в семье доходов, достаточных для полного содержания и предоставления средств к существованию истцу. Представленные сведения свидетельствуют о постоянном характере помощи со стороны отца, которая оказывалась систематически, вследствие указанного у суда имеются основания полагать, что помощь дочери отцом по своим размерам быть такой, что без нее истец, не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами для жизни, следовательно, вправе претендовать на установление ей страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона №400-ФЗ.
Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что факт нахождения истца иждивении отца, подтвержден с достаточной степенью достоверности, и удовлетворении требований об установлении данного юридического факта.
В силу п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения с соответствующим заявлением - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Поскольку истец обратиласьв пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в срок, не превышающий 12 месяцев со дня смерти отца, то пенсия по случаю потери кормильца должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ШойдоновойОюун Валерьевны (...) удовлетворить.
Установить факт нахождения ШойдоновойОюун Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении отца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия обязанность назначить ШойдоновойОюун Валерьевне (...) страховую пенсию по случаю потери кормильца с 01.09.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Власова И.К.
...
...
...
...