Дело № 2-679/2022 20 июня 2022 года

УИД 29RS0016-01-2022-000639-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Петрушиной Е.В.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете размера пенсии, в связи установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОПФР по Архангельской области и НАО) о перерасчете размера пенсии. Требования мотивированы тем, что по решению ответчика ей отказано в перерасчете размера пенсии, в связи с выполнением порученной ей работы в период командировки в с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области на предприятии «Карпогорылес» с 01.02.2019 по 02.02.2019, несмотря на ее обращение к ответчику в феврале 2022 года. Поэтому в своих требованиях просила обязать ответчика выполнить перерасчет назначенной ей пенсии с 01.02.2019 со дня поездки в командировку.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, окончательно просит обязать ответчика произвести ей перерасчет размера пенсии в виде повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с наличием стажа работы в районе Крайнего Севера с 01.02.2019 по 02.02.2019 в с.КарпогорыПинежского района Архангельской области на предприятие ООО «Карпогорылес» с 05.03.2022 с даты подачи заявления о таком перерасчете.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв в котором против требований истца возразила, считает, что ответчиком обоснованно отказано в перерасчете размера пенсии, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районе Крайнего Севера, носящего постоянный и стабильный характер.

В соответствии со 167 Гражданского процессуального кодека РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1 № и, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 установлены Законом «О страховых пенсиях в РФ».

Частью 1 статьи 16 названного закона к страховой пенсии по старости установлена фиксированная выплата в сумме 4982 рубля 90 копеек, размер которой согласно части 6 данной статьи закона подлежит ежегодной индексации.

Согласно части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ», лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ» лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 9 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ» лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено по материалам дела, истцу ФИО1 с 27.03.2017 назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ», в связи с наличием стажа работы в местности приравнённой к районам Крайнего Севера более 20 лет.

При назначении пенсии истцу установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ», в связи с наличием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

16 февраля 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи увеличением суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 Закона «О страховых пенсиях в РФ», имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии, о чем проставлена соответствующая отметка на заявлении истца (раздел 3).

По решению ответчика от 22.02.2022 истцу отказано в таком перерасчёте размера пенсии в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 18 Закона «О страховых пенсиях в РФ», в связи с не предоставлением подтверждающих документов, представленные истцом документы о нахождении в командировке с 01 по 02 февраля 2022 года к таковым не отнесены.

05 марта 2022 года истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по другому основанию, в связи приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В обоснование поданного заявления истцом представлены документы подтверждающие выезд в командировку в с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области на предприятие ООО «Карпогорылес» с 01.02.2019 по 02.02.2019, расположенного в районе Крайнего Севера.

По решению ответчика от 15.04.2022 истцу отказано в перерасчёте размера пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона «О страховых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием факта выполнения работы в районе Крайнего Севера в течении полного рабочего дня, о чем самим работодателем истца отражено в поданных за истца сведениях индивидуального (персонифицированного) учета с кодом «РКС 0,5».

С таким решением ответчика от 15.04.2022 истец не согласна, на что суд отмечает следующее.

Как установлено при разбирательстве дела, истец в период работы в ООО ПКП «Титан» с 01 по 02 февраля 2022 года была направлена в служебную командировку в село Карпогоры Пинежского района Архангельской области на предприятие ООО «Карпогорылес», расположенного в районе Крайнего Севера.

Местом работы истца по условиям трудового договора от 11.06.2016, в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2020, является город Новодвинск Архангельской области, отнесенный Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Местом нахождения организации в которой работает истец является город Архангельск, также отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Причиной отказа в установлении истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работы в районе Крайнего Севера, послужило то, что пребывание истца в течение двух дней в командировке в селе Карпогоры Пинежского района Архангельской области не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указанный вывод органа ПФР суд находит обоснованным, так как одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ», является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, когда работа в указанных районах и местностях носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Поэтому то обстоятельство, что истец выполнял должностные обязанности в селе Карпогоры Пинежского района Архангельской области, относящемся к району Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Исходя из изложенного, у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии исходя из повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

При принятии такого решения суд также учитывает, что при подаче заявления о перерасчёте размера пенсии, истцом не представлено ответчику иных сведений и документов о работе в районе Крайнего Севера постоянно в течение полного рабочего дня носящей стабильный характер, что не оспаривалось истцом при разбирательстве дела. Не представлено истцом таких сведений и документов о работе в районе Крайнего Севера и в судебное заседание.

В связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания для включения указанного периода работы истца с 01 по 02 февраля 2022 года в стаж работы в районе Крайнего Севера на момент вынесения решения об отказе в перерасчете размера пенсии от 15.04.2022 и как следствие установление истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера.

При этом, самим работодателем истца факт такой постоянной занятости истца в эти дни в течении полного рабочего дня также не подтвержден, учитывая день прибытия истца в место командировки из города Архангельска и день возврат из командировки в г. Архангельск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете размера пенсии, в связи установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, отказать.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 27 июня 2022 года.