Дело №2-1334/2025
29RS0023-01-2024-011035-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2025 года
город Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи БарановаП.М.
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Северодвинский центр содействия семейному устройству «Олененок» об обязании обеспечить выполнение работ,
установил:
Прокурор города Северодвинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Северодвинский центр содействия семейному устройству «Олененок» об обязании обеспечить выполнение работ.
В обоснование указал, что в результате проведенной проверки выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о пожарной безопасности, а именно: покрытие в физкультурном зале имеет дефекты, в спальнях групп № 2 и № 4 отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей, что противоречит требованиям санитарных правил СП 2.4.3648-20, двери в складских помещениях 1 и 2 этажа не соответствуют требуемому пределу огнестойкости. Просил обязать ответчика в срок до 30.06.2025 устранить дефекты покрытия в физкультурном зале, обеспечить ограждение в спальнях групп № 2 и № 4 отопительных приборов, выполненное из материалов, безвредных для здоровья детей, установить в помещениях пожароопасной категории В1 (складские помещения 1 и 2 этажа) противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее EI 60.
В судебном заседании прокурор на иске настаивал, представитель ответчика с иском согласился, просил предоставить больший срок в связи с необходимостью получения дополнительного финансирования.
Третье лицо Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что государственное бюджетное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Северодвинский центр содействия семейному устройству «Олененок» относится к учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к целям деятельности которого относится обеспечение благоприятных условий пребывания, содержание, воспитание, образование детей. Ответчик осуществляет деятельность по адресу: <...>.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с частями 1, 1.1 и 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (пункт 1.1).
Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (пункт 1.2).
В соответствии с п. 2.5.2 Правил полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Согласно п. 2.7.5 Правил ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей.
Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются.
Как следует из искового заявления, в здании ответчика, где оказываются услуги по воспитанию, обучению, уходу и присмотру за детьми, покрытие пола в физкультурном зале имеет дефекты, в спальнях групп № 2 и № 4 не обеспечено ограждение отопительных приборов устройствами, выполненными из материалов, безвредных для здоровья детей.
Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались, с требованиями прокурора представитель ответчика согласился.
В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.
Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону (часть 3 ст. 88).
В соответствии с п. 5.1.2 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, размещаемые в жилых и общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.
Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, заполнение проемов в противопожарных преградах 1 типа помещений пожароопасной категории В1 (складские помещений 1 и 2 этажа) не выполнено с требуемым пределом огнестойкости EI 60 (установлена деревянная дверь).
В судебном заседании представитель ответчика с требованиями прокурора согласился, доказательств их выполнения не представил, пояснил, что данные недостатки подлежат устранению, однако не были устранены в связи с отсутствием финансирования из областного бюджета, а привлечение внебюджетных источников финансирования требует дополнительного времени.
При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Обязанность суда установить срок исполнения решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, предусмотрена ч. 2 ст. 206 ГПК РФ. При этом суд должен определить разумные сроки исполнения соответствующих обязанностей.
Принимая во внимание необходимость организации и выполнения ответчиком требуемых работ для устранения имеющихся нарушений, необходимость получения дополнительного финансирования указанных мероприятий из областного бюджета либо из внебюджетных источников, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
По мнению суда, такой срок позволяет ответчику выполнить необходимые мероприятия. При этом суд исходит из того, что отсутствие финансирования является обстоятельством, имеющим значение для установления судом разумных сроков исполнения решения, однако само по себе не может являться основанием для отложения исполнения ответчиком предусмотренной законом обязанности на чрезмерно длительный или неопределенный срок.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Иск прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Северодвинский центр содействия семейному устройству «Олененок» (ИНН <***>) об обязании обеспечить выполнение работ удовлетворить.
Обязать государственное бюджетное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Северодвинский центр содействия семейному устройству «Олененок» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в здании по адресу: <...>, устранение дефектов напольного покрытия в физкультурном зале, установку ограждающих устройств отопительных приборов, выполненных из материалов, безвредных для здоровья детей, в спальнях групп № 2 и № 4, установку в помещениях пожароопасной категории В1 (складские помещения 1 и 2 этажа) противопожарных дверей с пределом огнестойкости не менее EI 60.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
ФИО1
В окончательной форме решение суда составлено 10.03.2025