Судья Казакова Л.Д. УИД 16RS0046-01-2023-000260-85
дело № 2-1951/2023
№ 33-11840/2023
Учет № 070г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 августа 2023 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Сахиповой Г.А.,
судей Мелихова А.В., Прытковой Е.В.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Нигматзяновой А.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Татарстан по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 7 апреля 2023 года, которым постановлено:
исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности переоформления денежных выплат оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца ФИО4 и его представителя ФИО5 в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности переоформления денежных выплат.
В обоснование исковых требований указал, что он состоял в зарегистрированном браке с ФИО6. Данный брак расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 1 по Сабинскому судебному району Республики Татарстан от 3 ноября 2021 года. От данного брака имеется четверо детей: ФИО1, <дата> года рождения; ФИО2, <дата> года рождения; ФИО3, <дата> года рождения и ФИО15, <дата> года рождения.
В начале июля 2022 года ФИО6 покинула семью и уехала предположительно в город Москву, прекратив с ним всякую связь.
Он вместе с детьми проживает в жилом доме по адресу: <адрес>.
Как отец семейства он воспитывает и содержит детей, которые посещают детский сад и школу, старший сын учится в колледже.
Отделом опеки и попечительства исполнительного комитета Сабинского района Республики Татарстан проведена проверка жилищно-бытовых условий проживания его семьи, составлен акт обследования, согласно которому условия проживания семьи удовлетворительные и благоприятные для детей. В данном акте в графе «Мать» никакие данные не внесены.
После отъезда бывшей супруги истец обратился к ответчику с заявлением о переводе денежных выплат на детей на свое имя, однако решением от 7 октября 2022 года ему в этом было отказано со ссылкой на то, что меры социальной поддержки уже назначены и оформлены на бывшую супругу ФИО6
С данным решением он не согласен, так как ФИО6 покинула семью, оставив детей ему.
На основании изложенного просил суд обязать ответчика переоформить денежные выплаты на детей, получателем которых назначена ФИО6, на нег - отца детей.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан заменён на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в порядке процессуального правопреемства.
В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель исковые требования поддержали.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ответчик исковые требования не признаёт, просит в иске отказать.
Третьи лица ФИО6, отдел опеки и попечительства ИК Сабинского муниципального района РТ о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд не явились, своих представителей в суд не направили, сведений о причинах неявки не представили.
Суд исковые требования оставил без удовлетворения и вынес решение в вышеприведённой формулировке.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения ввиду его незаконности и необоснованности, вынесении без учета фактических обстоятельств дела и просит об удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебном заседание суда апелляционной инстанции истец и его представитель апелляционную жалобу поддержали.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» с 1 апреля 2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Основные требования к порядку и условиям предоставления данной выплаты были утверждены постановлением Правительства РФ от 09 апреля 2022 года № 630 (далее по тексту Требования).
В соответствии с пунктом 3 Требований право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 2522 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года № 1933 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» постановление Правительства РФ от 09 апреля 2022 года № 630 признано утратившим силу с 01 января 2023 года.
Как установлено судом и видно из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 1 по Сабинскому судебному району Республики Татарстан от 03 ноября 2021 года брак между истцом ФИО4 и ФИО6 расторгнут, о чем 27 апреля 2022 года сделана запись о расторжении брака № 130229160074200017001.
От данного брака имеются несовершеннолетние дети: ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО15, <дата> года рождения.
1 мая 2022 года и 14 июня 2022 года ФИО6 в адрес пенсионного органа поданы заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении ФИО1, <дата> года рождения; ФИО2, <дата> года рождения; ФИО3, <дата> года рождения и ФИО15, <дата> года рождения.
По данному заявлению ответчиком принято решение от 4 мая 2022 года о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере 1 00%, что составляет по 10433 рублей на каждого из детей с 8 до 17 лет: ФИО1, <дата> года рождения – с 01 апреля 2022 года по 31 декабря 2022 года (за полный месяц от даты исполнения 17-ти лет); ФИО2, <дата> года рождения; ФИО3 <дата> года рождения.
4 октября 2022 года истец направил в адрес пенсионного органа заявление заявление на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет как один из родителей на троих сыновей: ФИО8, ФИО2 и ФИО3.
Данное заявление возвращено истцу на доработку, в связи с тем, что информация о расторжении брака между ним и ФИО6 не была подтверждена документально.
6 октября 2022 года истец направил в адрес ответчика доработанное заявление.
Решением ответчика от 7 октября 2022 года ФИО4 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте с 8 до 17 лет в связи с тем, что ранее по заявлению ФИО17 от <дата> на указанных детей уже назначена выплата.
Разрешая спор и отказывая в иске, суд пришел к выводу, что, с учетом действовавшего на дату вынесения ответчиком решения от 7 октября 2022 года, Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года № 630, ответчик правомерно отказал истцу в назначении денежной выплаты, поскольку истцом не было представлено указанное в подпункте «л» пункта 28 Требований решение суда об определении места жительства детей с отцом.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
В соответствии с подпуктом «ж» пункта 23 Требований одним из оснований для отказа в назначении выплаты является установление факта назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка, в отношении которого подается заявление, другому законному представителю.
Согласно подпункту «л» пункта 28 Требований решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим данную выплату, в случае расторжения брака получателем денежной выплаты, если место жительства ребенка, на которого производится ежемесячная денежная выплата, по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка, в отношении которого не производится ежемесячная денежная выплата.
В соответствии с частью 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
В силу части 2 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
В соответствии с подпунктом «м» пункта 41 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330, решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия принимается в случае расторжение брака получателем ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, если место жительства (проживания) ребенка, на которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка, которому не производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.
Документов, подтверждающих факт определения проживания несовершеннолетних детей вместе с отцом в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Решение является законным и обоснованным, постановлено при полной и объективной оценке представленных по делу доказательств, с соблюдением требований материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы заявителя не влекут отмены решения, поскольку несостоятельны и не основаны на законе, никакого правового значения по делу не имеют.
На основание изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
решение Вахитовского районного суда города Казани от 7 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 10 августа 2023 года.
Председательствующий
Судьи: