Дело № 2-395/2023

УИД 66RS0036-01-2021-000277-90

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кушва 22 мая 2023 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда Свердловской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кушвинского городского округа о признании договора коммерческого найма жилого помещения договором социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Администрации Кушвинского городского округа, в котором просит признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, договором социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указала, что с 1979 года она проживала по адресу <адрес> по договору социального найма. В 2009 году в связи с разрушением жилого дома и невозможностью проживания в нем, ответчиком ей предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа с ней на основании постановления Главы администрации городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор коммерческого найма жилья №на срок 5 лет. В указанном жилом помещении она проживает по настоящее время. Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 23.12.2022 № 2097 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», дом, в котором находит квартира, в которой она проживает, признан аварийным. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик предупредил ее о расторжении договора коммерческого найма, но вопрос о предоставлении ей жилого помещения не решен. Считает, что в связи с тем, что в квартире по адресу <адрес> она проживала по договору социального найма, ответчик, предоставив ей жилое помещение, должен был заключить с ней договор социального найма жилого помещения, а не коммерческого найма. В связи с предоставлением жилья по договору коммерческого найма, она лишена права на предоставление жилого помещения по договору социального найма при сносе дома.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений почтовой связью по месту регистрации и фактического проживания.

Истец в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности /л.д. 33-34/, поддержал заявленные исковые требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации Кушвинского городского округа Кулик О.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, просит отказать в удовлетворении иска, поскольку в настоящее время договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не расторгнут. С заявлением о признании малоимущей и принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, истец не обращалась, на учете не состоит, и не состояла. На момент заключения настоящего договора у истца не имелось права на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, ей было предоставлено жилое помещение по договору коммерческого найма для временного проживания. На момент заключения договора с его условиями истец была ознакомлена, согласна. Условиями заключенного договора, право получения данного жилого помещения на условиях договора социального найма не предусмотрено.

Суд, принимая во внимание доводы истца и ответчика, изучив обстоятельства дела, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

В силу пп. 4 п. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) пользование.

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

При этом в соответствии со ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Судом установлено, что до 2009 года истица проживала в жилом помещении, предоставленном ей по договору социального найма по адресу <адрес>, 19-6 /л.д. 31/.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и Администрацией Кушвинского городского округа в лице Главы городского округа ФИО5 был заключен договор № коммерческого найма жилого помещения /л.д. 24-26/. По указанному договору найма наймодатель предоставил нанимателю во владение и пользование свободное юридически и фактически, находящееся в муниципальном жилом фонде, жилое помещение, пригодное для проживания по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м. В связи с предоставлением жилого помещения по договору коммерческого найма, из жилого помещения по адресу <адрес> истец выехала, выписалась. С ДД.ММ.ГГГГ прописана и проживает в жилом помещении, предоставленном ей по договору коммерческого найма /л.д. 7-10, 22, 23/.

Указанный договор коммерческого найма заключен сроком на 5 лет и начинает течь с момента его подписания (п. 7.1).

С учетом положений ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Поскольку Администрация Кушвинского городского округа (наймодатель) не предложил ФИО1 (нанимателю) заключить договор на тех же или иных условиях, не предупредил нанимателя об отказе от продления договора, наниматель не отказалась от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Тем самым, учитывая, что истец по настоящее время проживает в предоставленном ей ответчиком жилом помещении, договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ считается продленным и действующим в настоящее время.

Истец в добровольном порядке согласилась занять жилую площадь по договору коммерческого найма, данный договор был заключен сторонами по обоюдному согласию, без какого-либо понуждения с чьей-либо стороны. Подписав указанный договор коммерческого найма жилого помещения, истец, указала, что договор ею прочитан, с условиями договора она полностью согласна, замечаний и дополнений к договору не имеет. Выразила свое согласие на предоставление ей, и членам её семьи жилого помещения по договору коммерческого найма.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном порядке малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. При этом, такие граждане должны быть приняты в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу положений ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из представленных доказательств следует, что на момент предоставления в 2009 году жилого помещения по адресу <адрес> истец на учете малоимущих граждан, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состояла и не состоит, с заявлением о постановке на учет нуждающихся не обращалась /л.д. 27/, решение органа местного самоуправления о предоставлении ей спорного жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не принималось.

Представитель истца в судебном заседании не опроверг, что с заявлением о признании ее малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ФИО1 к ответчику не обращалась.

Доказательств наличия у истца права на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма суду не представлено. При наличии такового, вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке разрешается органом местного самоуправления в установленном законом порядке. Доказательств того, что истцу отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, при наличии таких оснований, не представлено, требований к ответчику о предоставлении жилья по договору социального найма истцом не заявлено.

Возможность предоставления жилого помещения, предоставленного на основании договора коммерческого найма, во внеочередном порядке по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении, действующим законодательством не предусмотрена.

Длительное проживание в жилом помещении муниципального жилого фонда, оплата жилищно-коммунальных услуг, проведение восстановительного и поддерживающего ремонта, не указаны в законе в числе достаточных оснований для заключения договора социального найма.

Также суд отмечает, что заключение договора коммерческого найма соответствует положениям закона, в настоящее время между сторонами действует договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, а оформление двух договоров между теми же сторонами в отношении одного жилого помещения, но по разным основаниям, противоречит действующему законодательству.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ на предмет допустимости, относимости и достаточности, принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая баланс интересов сторон спорных правоотношений, а также руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кушвинского городского округа о признании договора коммерческого найма жилого помещения договором социального найма – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья: В.В. Мальцева