Дело № 2-1027/2023

УИД 53RS0016-01-2023-000829-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 04 августа 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Дмитриевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Виноградовой А.И., с участием:

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

установил:

УМВД России по Новгородской области обратилось в Старорусский районный суд Новгородской области с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В обоснование заявленных требований УМВД России по Новгородской области указало, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Новгородской области и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период не менее <данные изъяты> по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации. Аналогичное условие содержится и в контракте о прохождении службы от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между начальником Санкт-Петербургского университета МВД России и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность следователя СО ОМВД России по Парфинскому району. Приказом УМВД Рост по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел по инициативе сотрудника.

Согласно справке-расчету размер средств, подлежащих взысканию с ФИО1, составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен об обязании возместить затраты на обучение. Денежные средства в добровольном порядке не вносил.

Представитель истца УМВД России по Новгородской области в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с фактическими обстоятельствами, с расчетом суммы, подлежащей взысканию. Возражал против удовлетворения исковых требований, в обоснование указав, что уволиться по собственному желанию его вынудили, он предпринимал всевозможные меры к трудоустройству в федеральные органы исполнительной власти, в именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете в ЦЗН Красносельского района г.Санкт-Петербурга, однако ввиду отсутствия предложений по трудоустройству по специальности, а также с учетом уровня образования, специфики и стажа работы по специальности, решением ЦЗН был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, нуждающегося в содействии в трудоустройстве. ДД.ММ.ГГГГ им было направлено заявление о трудоустройстве с приложением необходимых документов в СУ СК России по Новгородской области, а ДД.ММ.ГГГГ – в ГУ МЧС России по Новгородской области и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № поступил на службу в ГУ МЧС России по Новгородской области на должность старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Холмскому и Поддорскому районам отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Новгородской области. Поскольку в силу действующего законодательства служба в ГУ МЧС России по Новгородской области является федеральной службой, как и служба в органах внутренних дел, то оснований для взыскания с него денежных средств за обучение не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 ТК РФ (глава 39 ТК РФ «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, которыми предусмотрен порядок исчисления размера затрат и их возмещения.

Из анализа указанных правовых норм следует, что правоотношения после обучения, возникшие между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином в результате заключения контракта, являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Новгородской области и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 4.11 вышеуказанного контракта ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.12 контракта ФИО1 обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п.4.14 контракта ФИО1 обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на обучение.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Санкт-Петербургского университета МВД России ФИО4 и сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации ФИО1, в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 4.11 вышеуказанного контракта ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.12 контракта ФИО2 обязался заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел УМВД России по Новгородской области, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию Санкт-Петербургского университета МВД России. Согласно п. 4.14 контракта ФИО1 обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» затраты на его обучение.

После окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ между заместителем начальника УМВД России по Новгородской области и сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сроком на <данные изъяты> лет (п.7 контракта).

В соответствии с п. 4.11 вышеуказанного контракта ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 4.12 данного контракта, ФИО1 обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Приказом УМВД России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант полиции ФИО1, слушатель Санкт-Петербургского университета МВД России, назначен на должность следователя следственного отделения ОМВД России по Парфинскому району Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, по контракту сроком на <данные изъяты> лет.

Приказом УМВД России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старший лейтенант юстиции ФИО1 следователь следственного отделения ОМВД России по Парфинскому району уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ - по инициативе сотрудника.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по указанным в законе основаниям, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 ТК РФ в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Этот вывод следует также из положений части 6 статьи 15 Федерального закона № 342-ФЗ, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Проверяя размер заявленной истцом к взысканию суммы, суд находит его правильным, так размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 года № 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Так из, представленного в суд расчета следует, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ФИО1, составил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, данная стоимость обучения указана в п. 8.3 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Санкт-Петербургским университетом МВД России и ФИО1

Количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания ФИО1 образовательного учреждения высшего профессионального образования, количества полных месяцев и количество дней составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил срок службы в органах внутренних дел, прошедший со дня окончания им образовательного учреждения.

Оснований для снижения размера материального ущерба в соответствии с ч. 1 ст. 250 ТК РФ суд не усматривает.

Довод ответчика, что он уволился не по собственной инициативе, несостоятелен, поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств в обоснование данного обстоятельства ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что с него не подлежат взысканию денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в связи с тем, что он в настоящее время проходит службу в ГУ МЧС России по Новгородской области суд находит не состоятельными.

Служба в ГУ МЧС хотя и является федеральной государственной службой, как и служба в органах внутренних дел, но она не свидетельствует о прекращении контрактных обязательств перед МВД России и не освобождает ФИО1 от соблюдения контрактных обязательств и от ответственности за их исполнение.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий это самостоятельный орган исполнительной власти Российской Федерации.

ФИО1 к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не относится.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рубля

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК, суд

решил:

Исковые требования УМВД России по Новгородской области к ФИО1 о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу УМВД России по Новгородской области в счет возмещения затрат на обучение сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 09 августа 2023 года.

Судья С.В. Дмитриева