<...> Дело № 5-835/2022

УИД № 66RS0002-01-2022-001370-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 15 сентября 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Осокин М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

переводчика – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Халдар кызы Иродахон, <...>,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства - Республики Кыргызстан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 26.08.2022 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

14.09.2022 в 21:20 по адресу: <...> установлена ФИО1, уклоняющаяся от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, 28.05.2022 она прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, более с территории Российской Федерации не выезжала, с заявлением на получения вида на жительство, как и с заявлением на получение гражданства Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области не обращалась, разрешение на работу и патента не имеет, в настоящее время трудовой договор не заключён, работает неофициально, без оформления трудовых отношений. Российскую Федерацию в установленный законом срок не покинула в связи с отсутствием денежных средств. На территории Российской Федерации с ней проживает её супруг – А., который является гражданином Республики Кыргызстан, трудового договора и иных документов, легализующих его пребывание на территории Российской Федерации, он также не имеет. Иных родственников на территории Российской Федерации у ФИО1 либо ее супруга - А. нет, все родные и близкие проживают на территории республики Кыргызстан. Также ФИО1 пояснила, что 14.09.2022 приобрела билеты и готова покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно совместно с супругом.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 6604 № 1301882 14.09.2022 в 21:20 по адресу: <...> установлена ФИО1, которая с 26.08.2022 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного ей срока пребывания, в отсутствие у неё документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (л.д. 1-2).

Согласно рапорту УУП ОП № 11 УМВД России г. Екатеринбургу К. 14.09.2022 в 21:20 по адресу: <...> установлена ФИО1, которая с 26.08.2022 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного ей срока пребывания, в отсутствие у неё документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (л.д. 3).

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что она въехала на территорию Российской Федерации 28.05.2022. Близких родственников - граждан Российской Федерации - не имеет, трудовой договор не заключала, в г.Екатеринбурге проживает с супругом - А., который является гражданином Республики Кыргызстан, трудового договора и иных документов, легализующих его пребывание на территории Российской Федерации, он также не имеет. Все родственники ФИО1 и её супруга А. проживают в Республике Кыргызстан. Не выехала с территории Российской Федерации до настоящего времени, поскольку не имела денежных средств на приобретение билета (л.д. 4).

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 28.05.2022, поставлена на миграционный учет и до настоящего времени находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола – 14.09.2022 ФИО1 пребывала на территории России незаконно, в т.ч. законных оснований у неё для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Кыргызстан, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 нарушает режим пребывания, не приняла мер к легализации своего пребывания, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 в судебном заседании высказала желание выехать добровольно и представила электронный билет на авиасообщение г. Екатеринбург – г. Ош Республики Кыргызстан на 16.09.2022.

Оснований, препятствующих применению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не усматривает, поскольку нарушения права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни, иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по данному делу не установлено. Поскольку близкие родственники ФИО1, с её слов, являются гражданами Республики Кыргызстан, проживают на родине, а её супруг, также являющийся гражданином Республики Кыргызстан, готов покинуть территорию Российской Федерации и проживать в Республике Кыргызстан, следовательно, выдворение ФИО1 не приведет к нарушению семейных связей. При этом административное выдворение каких-либо препятствий в части возможности сохранения родственных связей между ФИО1 и её родными не создает, поскольку не препятствует реализации родственных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1 либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Халдар кызы Иродахон, <...>, гражданку Республики Кыргызстан, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить Халдар кызы Иродахон, что в силу части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

<...>

<...>

Судья М.В. Осокин

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>