РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 годаадрес
УИД 77RS0005-02-2025-003187-82
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при помощнике фио,
с участием истца фио, представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2652/25 по иску ФИО1 к ООО «СЭУ ФС-6» о возложении обязанности по предоставлению актов оказанных услуг, защите прав потребителей, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ООО «СЭУ ФС-6» о возложении обязанности по предоставлению актов оказанных услуг, защите прав потребителей, взыскании судебной неустойки. В обоснование иска указал, что ФИО1, является собственником жилого помещения - квартиры № 98 и машино-места № 62 в многоквартирном жилом доме 18, корп. 1, по адрес адрес.
Управление домом до июля 2023 г. осуществлялось управляющей организацией ООО «СЭУ «ФС-6», лицензия которой на управление многоквартирными домами в адрес была аннулирована арбитражным судом по иску Государственной жилищной инспекции адрес по причине крайне неэффективной деятельности ответчика ООО «СЭУ «ФС-6», жалоб собственников на неудовлетворительную работу ответчика, низкой собираемости платежей за услуги ЖКХ, поскольку собственники помещений многоквартирных домов в знак протеста не оплачивали счета за данные «услуги».
Несмотря на крайне неудовлетворительную деятельность в области управления многоквартирными домами, ответчик после аннулирования лицензии на управление многоквартирными домами в адрес активизировал деятельность по требованию с потенциальных должников денежных средств, в том числе в судебном порядке.
При этом, ответчик произвольно начисляет платежи за «услуги» в адрес, не предоставляя собственникам информацию об оказанных услугах и выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме 18/1, по адрес адрес и не размещая информацию в ГИС ЖКХ.
Тогда как в соответствии с пунктом 9 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утверждённых постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ООО «СЭУ «ФС-6», осуществляющая деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом 18, корп. 1, по адрес адрес по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ в многоквартирном доме, обязано размещать в системе ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктами 1, 2,6,7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (п. 18).
Поскольку истец состоял/состоит с ответчиком в правоотношениях, возникших основании договора об осуществлении данной организацией за плату обязанностей по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором расположены принадлежащие истцу на праве собственности помещения, то обязанность по предоставлению информации об услугах и работах, о начислениях за данные услуги и работы, подпадают в сферу правового регулирования Закона РФ 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
ООО «СЭУ «ФС-6» с 2019 г. системно нарушало законодательство РФ, не размещая в системе ГИС ЖКХ с 01 июля 2019 года информацию об оказанных услугах и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 №761/пр., хотя управляющие организации адрес обязаны размещать информацию с 1 июля 2019 г.
Истец неоднократно направлял запросы в ООО «СЭУ «ФС-6» о предоставлении данной информации, в т. ч. письменный запрос от 05.07.2023, однако, запрашиваемую информацию ООО «СЭУ «ФС-6» до настоящего времени не направило истцу.
Следовательно, ответчик уклоняется от предоставления необходимой для истца информации, преднамеренно препятствует истцу на получение истцом достоверной информации, в т.ч. об оказанных ООО «СЭУ «ФС-6» услугах и выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме 18, корп. 1, по адрес адрес.
B результате, истец был вынужден направить ответчику в феврале 2025 г. досудебную претензию, однако, ответчик указанную претензию проигнорировал.
По мнению истца, его права как потребителя были нарушены.
Таким образом, истец просит суд:
1. Обязать ООО «Строительно-эксплуатационное управление «Фундаментстрой-6» (ООО «СЭУ «ФС-6»), ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 77430100, в течение 3-х дней после вступления судебного решения в законную силу направить ФИО1 на домашний адрес (адрес):
- заверенные надлежащим образом копии всех актов оказанных услуг и выполненных работ ООО «СЭУ «ФС-6» по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме 18, корп. 1, по адрес адрес по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 №761/пр., за период январь 2019 г. – июль 2023 г.
2. Взыскать с ООО «СЭУ «ФС-6» в пользу ФИО1 денежную сумму в размере сумма за каждый день просрочки исполнения решения суда.
3. Взыскать с ООО «СЭУ «ФС-6» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере сумма.
4. Взыскать с ООО «СЭУ «ФС-6» в пользу фио штраф в размере 50 % от присуждённой судом денежной суммы.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьёй 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в МКД.
Положениями пункта 10.1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством её размещения в системе.
Согласно пункта 2 статьи 165 ЖК РФ управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы ГИС ЖКХ, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объёме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.
В соответствии со ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что продавец/исполнитель обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе/услуге, исполнитель обязан выполнить работу/оказать услугу, соответствующую этим требованиям.
В соответствии со статьями 8, 10 указанного закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Пунктом 31 Правил предусматривается, что исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; д) производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии); е) при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учёта должен быть присоединен к интеллектуальной системе учёта электрической энергии (мощности), показания такого прибора учёта в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учёта от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учёта показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учёта, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта в течение не менее 3 лет; ж_1) осуществлять определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, установленных в соответствии с подпунктом е_2 пункта 32 настоящих Правил, использовать показания коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной воды, горячей воды и электрической энергии, установленных в соответствии с указанным подпунктом, при определении размера платы за коммунальную услугу, потребленную на общедомовые нужды в случаях, установленных настоящими Правилами; р) предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчётные периоды о помесячных объёмах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учёта (при их наличии), о суммарном объёме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объёмах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объёмах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
Согласно подп.«б» пункта 33 Правил потребитель вправе: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае, если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы; подп.«г» получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг; а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).
В силу норм п.34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (Постановление правительства РФ №416 от 15.05.2013г.) управляющие организации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса, обязаны предоставить собственникам/пользователям письменную информацию за запрашиваемые периоды о помесячных объёмах (количестве) потреблённых коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учёта, суммарном объёме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в МКД, объёмах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объёмах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в МКД, порядке учёта коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
При этом, в соответствии с пунктом 69 Правил в платежном документе в том числе указываются: б) наименование исполнителя, номер его банковского счёта и банковские реквизиты; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объёмов (количества) коммунальных ресурсов; г) объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчётный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; д) объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчётный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчёте на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е) общий объём каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в МКД в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчётный период, показания коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в МКД, объём каждого вида коммунального ресурса.
Кроме того, любые данные общедомовых приборов учёта коммунальных ресурсов в силу закона, управляющие организации в обязательном порядке должны приводить в ЕПД без дополнительных требований потребителей услуг.
Вместе с тем, указание таких данных в ЕПД не освобождает управляющие организации от обязанностей вносить соответствующие сведения, показания приборов учёта в ГИС ЖКХ, поскольку такие требования прямо указаны в Приказе Министерства связи и массовых коммуникаций/Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016г. №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 которого управляющим организациям вменено в обязанность размещать сведения о: (п.1.22) платёжных реквизитах в целях приёма платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; (п.3.5) качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; (п.3.5.4) акты выполненных работ; (п.4.1) объёме предоставленных коммунальных услуг; (п.5.1) установленных коллективных (общедомовых) приборах учёта; (п.5.2) установленных индивидуальных приборах учёта в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме общих (квартирных) и комнатных приборах учёта; (п.5.3) показаниях индивидуального, общего (квартирного) и комнатного прибора учёта, учитываемых в расчётном периоде; (п.7.1.4) размере платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме по видам коммунальных ресурсов; (п.8) состоянии расчётов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями и с потребителями коммунальных услуг, а также с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; (п.8.1) состоянии расчётов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями (по каждому договору); (п.8.1.1) оплаченных денежных средствах; (п.12.5.1) акт выполненных работ (оказанных услуг) по капитальному ремонту; (п.12.3.6) сумма договора на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; (п.12.3.8) договоры на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; (п.12.3.9) смета расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; (п.12.3.10) перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, содержащийся в договоре на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; (п.13) лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; (п.15.6) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность; (п.15.7) промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал.
Исходя из перечисленных норм на управляющие организации законодателем возложен значительный перечень обязательной для размещения в ГИС ЖКХ информации, касающейся как оснований для выполнения работ и предоставление коммунальных услуг, так и сведений, документов, подтверждающих фактическое оказание этих услуг и подтверждающих их качество. При этом ГИС ЖКХ предоставляет возможность любому авторизованному пользователю системы получать достоверную информацию из закрытой части системы, размещённую исполнителем, что подтверждается путём сохранения документа из системы, который автоматически заверяется сертификатом цифровой электронной подписи информационной системы».
Как установлено судом и следует из требований иска, ФИО1, является собственником жилого помещения - квартиры № 98 и машино-места № 62 в многоквартирном жилом доме 18, корп. 1, по адрес адрес.
Управление домом до июля 2023 г. осуществлялось управляющей организацией ООО «СЭУ «ФС-6», лицензия которой на управление многоквартирными домами в адрес была аннулирована арбитражным судом по иску Государственной жилищной инспекции адрес.
По мнению истца, ООО «СЭУ «ФС-6» с 2019 г. системно нарушало законодательство РФ, не размещая в системе ГИС ЖКХ с 01 июля 2019 года информацию об оказанных услугах и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 №761/пр., хотя управляющие организации адрес обязаны размещать информацию с 1 июля 2019 г.
Истец неоднократно направлял запросы в ООО «СЭУ «ФС-6» о предоставлении данной информации, в т. ч. письменный запрос от 05.07.2023г., однако, запрашиваемую информацию ООО «СЭУ «ФС-6» до настоящего времени не направило истцу.
По мнению истца, ответчик уклоняется от предоставления необходимой для истца информации, преднамеренно препятствует истцу на получение истцом достоверной информации, в т.ч. об оказанных ООО «СЭУ «ФС-6» услугах и выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме 18, корп. 1, по адрес адрес. B результате, истец был вынужден направить ответчику в феврале 2025 г. досудебную претензию, однако, ответчик указанную претензию проигнорировал. По мнению истца, его права как потребителя были нарушены.
Суд не может согласиться с позицией истца и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
В силу пп. 4, п. 8, ст. 161.1 ЖК РФ совет дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, a также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
Согласно договору управления, подписанному в период управления домом по адрес в адрес ООО "СЭУ "ФС-6" обязано предоставить собственнику отчет о выполнении договора за истекший календарный год в течении первого квартала, следующим за истекшим годом действия договора управления; составление актов выполненных работ договором управления, заключенным ООО "СЭУ "ФС-6" с собственниками помещений не предусмотрено, соответственно председателем совета дома № 18к1 по адрес в адрес акты выполненных работ не подписывались.
Кроме того, в период управления управляющая организация на портале ГИС ЖКХ ежегодно размещала отчет о выполненных в предыдущий календарный год работах.
В настоящее время договор управления с собственниками помещений вышеуказанного МКД расторгнут в связи с аннулированием лицензии ООО "СЭУ "ФС-6" на управление многоквартирными домами.
ООО "СЭУ "ФС-6" эксплуатирует только подземный паркинг на основании договора эксплуатации подземного паркинга по адресу адрес.
Таким образом, по мнению суда, договором управления не предусмотрено составление актов выполненных работ ответчиком, истец полномочиями решением общего собрания собственников помещений спорного дома, на представление интересов собственников помещений, не наделялся.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик в настоящее время не является действующей управляющей компаний, а истец не является потребителем услуг ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, т.к. права истца не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «СЭУ ФС-« о возложении обязанности по предоставлению актов оказанных услуг, защите прав потребителей, взыскании судебной неустойки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Мотивированное решение суда изготовлено 03 июля 2025 года.
Судья: С.С. Толоконенко