Решение по делу № 2-30/2023 от 16.01.2023 - о признании необоснованными возражений на проект межевания, о признании согласованными размеров и местоположения земельного участка.

Дело № 2-30/2023 (2-624/2022)

УИД 55RS0017-01-2022-000834-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Крутинка Омской области 16 января 2023 года

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Букреевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании необоснованными возражений на проект межевания, о признании согласованными размеров и местоположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Крутинский районный суд с названным исковым заявлением, указав, что он является собственником 288 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:10:000000:222 общий площадью 172418011 кв.м., адрес: Омская область, Крутинский район, ЗАО «Оглухинское», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. С целью реализации своего права на выдел земельного участка в счет принадлежащих истцу земельных долей в соответствии со ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был заключен договор с кадастровым инженером ФИО3, которым ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен проект межевания земельного участка. Сведения о необходимости согласования проекта межевания выделяемого земельного участка были опубликованы в еженедельной газете Крутинского района Омской области «Сельская трибуна» от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес кадастрового инженера поступили возражения на проект межевания от участника общей долевой собственности ФИО2, в которых он указал, что возражает относительно размере и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка ввиду отсутствия согласования выдела с хозяйствующим субъектом и пайщиками данного хозяйства. Повторно ФИО2 возражения были направлены в адрес кадастрового инженера почтой, в данных возражениях ответчик указал на несоблюдение бонитета выделяемых земель, превышение площади образуемого земельного участка. Истец считает возражения ФИО2 необоснованными, направленными лишь на затягивание процедуры выдела земельного участка. Действующее законодательство устанавливает необходимость представления обоснованных возражений, а не любых причин несогласия заинтересованного лица. Возражения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат документов, подтверждающих право собственности ФИО2 на земельный доли в земельном участке с кадастровым номером 55:10:000000:222, причины, указанные в возражениях, являются необоснованными. ФИО1 законно воспользовался альтернативной процедурой образования выделяемого земельного участка путем заключения договора с кадастровым инженером, ввиду отсутствия решения общего собрания всех участников собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:10:000000:222 об утверждении проекта межевания земельных участков, что подтверждается письмом главы администрации Оглухинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик указывает на несоблюдение бонитета земель, однако не приводит обоснований своей позиции. Между тем, согласно проекту межевания земельных участков, расчет площади земельного участка произведен кадастровым инженером из расчета 20 га земель сельскохозяйственного назначения, как и было закреплено при изначальном формировании исходного земельного участка. Формальное указание о несогласии относительно размера и местоположения границ выделяемого участка нельзя признать обоснованным, возражения не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, в то время как действующее законодательство предусматривает возможность подачи возражений только по поводу местоположения и размеров выделяемого земельного участка. Право общей долевой собственности на исходный земельный участок зарегистровано за всеми собственниками, в том числе и за истцом, и за ответчиком, без учета деления земель на размеры пашни, пастбищ, сенокосов и т.д., ЕГРН не содержит сведений о разграничении земель по видам угодий, в выписках ЕГРН информации о видах земель нет. Просил суд признать необоснованными возражения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на проект межевания земельного участка, выделяемого ФИО1 в счет принадлежащих ему долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:10:000000:222 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 Признать согласованными размеры и местоположение земельного участка, образуемого в счет земельных долей ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером 55:10:000000:222, определенные проектом межевания земельного участка с кадастровым номером 55:10:000000:222 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель третьего лица глава администрации Оглухинского сельского поселения не возражала против удовлетворения требований.

Третьи лица кадастровый инженер ФИО3, Управление Росреестра по Омской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 288 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:10:000000:222 общий площадью 172418011 кв.м., адрес: Омская область, Крутинский район, ЗАО «Оглухинское», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

С целью реализации своего права на выдел земельного участка в счет принадлежащих истцу земельных долей в соответствии со ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был заключен договор с кадастровым инженером ФИО3, которым 05.09.2022 был подготовлен проект межевания земельного участка

Сведения о необходимости согласования проекта межевания выделяемого земельного участка были опубликованы в еженедельной газете Крутинского района Омской области «Сельская трибуна» от 09.09.2022 № 35. В указанном сообщении также размещена информация о возможности ознакомления с проектом межевания земельных участков с указанием адреса кадастрового инженера, направлять свои возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого участка.

10.10.2022 в адрес кадастрового инженера поступили возражения на проект межевания от участника общей долевой собственности ФИО2, в которых он указал, что возражает относительно размере и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка ввиду отсутствия согласования выдела с хозяйствующим субъектом и пайщиками данного хозяйства (л.д. 164). Повторно ФИО2 возражения были направлены в адрес кадастрового инженера почтой, в данных возражениях ответчик указал на несоблюдение бонитета выделяемых земель, превышение площади образуемого земельного участка (л.д. 165).

ФИО1, считая, что кадастровые работы по формированию земельного участка в счет принадлежащих земельных долей проведены с соблюдением требований действующего законодательства, а заявленные ФИО2 возражения необоснованными, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 3 статьи 252 ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Пунктом 5 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Согласно пункту 3 статьи 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, урегулирован статьями 13 и 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В силу пунктов 4, 6 данной статьи 13 Федерального закона, если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка (пункт 13).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка (пункт 14).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункт 15).

Оформленные в порядке, установленном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке (письмо Минэкономразвития от 13.03.2013 N ОГ-Д23-1210).

Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не установлены критерии, а также случаи, при которых возражения необходимо относить к обоснованным либо необоснованным.

Рассматривая возражения ФИО2 суд приходит к выводу, что они не содержат документов, подтверждающих право собственности ФИО2 на земельный доли в земельном участке, не приведено обоснований возражений, тогда как формальное указание ответчика о несогласии относительно местоположения границ выделяемого земельного участка нельзя признать обоснованным, заявление ответчика о том, что не соблюден бонитет земель ничем не подтверждено, из заключения кадастрового инженера следует, что длительное время земельный участок не использовался по целевому назначению, право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано за всеми собственниками, в том числе за истцом и за ответчиком без учета деления земель на размеры пашни, пастбищ, сенокосов. ЕГРН не содержит сведений о разграничении земель по видам угодий, информации о видах земель нет, в целом возражения ответчика ничем не мотивированы, доказательств в обоснование возражений не представлено и в судебное заседание.

Таким образом, поскольку заявленные ответчиком возражения немотивированны, суд считает необходимым признать их необоснованными, проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО3 согласованным, при этом, суд исходит из того, что выделение земельного участка в определенных проектом межевания границах не нарушает прав ответчика, указанных в законе, сами возражения (ввиду отсутствия фактических возражений относительно размера выделяемых земельных участков, а также формальных и необоснованных возражениях относительно их местоположения) не могут считаться обоснованными по смыслу статьи 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", заявленные ответчиком возражения направлены на воспрепятствование осуществлению истцом законного права на выделение земельного участка в счет принадлежащих ему долей, а подача ответчиком формальных и необоснованных возражений в адрес кадастрового инженера препятствует реализации прав и охраняемых интересов истца как участника общей долевой собственности на исходный земельный участок. Суду не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов ответчика при выделе земельного участка истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать возражения ФИО2 (паспорт №) от ДД.ММ.ГГГГ на проект межевания земельного участка, выделяемого ФИО1 в счет принадлежащих ему долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:10:000000:222 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 необоснованными.

Признать согласованными размеры и местоположение земельного участка, образуемого в счет земельных долей ФИО1 из земель участка с кадастровым номером 55:10:000000:222, определенные проектом межевания земельного участка с кадастровым номером 55:10:000000:222 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.А. Иванова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2023.

Судья: Н.А. Иванова