Решение по делу № 2-78/2023 от 21.02.2023 - об обязании направить в уполномоченный орган заявку о постановке котельной на учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

дело № 2-78/2023

УИН № 44RS0015-01-2023-000040-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н.,

с участием: прокурора Демакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вохомского района Костромской области Демакова А.А., действующего в интересах Костромской области и неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному предприятию «Вохомское жилищно-коммунальное хозяйство» Вохомского муниципального района Костромской области об обязании направить в уполномоченный орган заявку о постановке котельной на учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

прокурор Вохомского района Костромской области Демаков А.А., действующий в интересах Костромской области и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым требованием к ответчику муниципальному казенному предприятию «Вохомское жилищно-коммунальное хозяйство» Вохомского муниципального района Костромской области (далее - МКП «Вохомское ЖКХ») направить в уполномоченный орган заявку о постановке котельной на учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В обосновании заявленного требования указал, что прокуратурой проведена проверка, которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности МКП «Вохомское ЖКХ». 30.09.2020г администрацией Вохомского муниципального района Костромской области по договору на праве оперативного управления было передано в МКП «Вохомское ЖКХ» 17 котельных, в том числе и котельная, расположенная по адресу: <адрес>, мощностью 0,47 Гкал/ч, которая функционирует и используется для производства тепловой энергии в целях обеспечения теплоснабжения населения. Видом используемого топлива является древесина, в связи с этим котельная подпадает под действующие критерии отнесения объектов к III либо IV категории, установленные постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г № 2398, так и аналогичные критерии, действовавшие ранее на основании постановления Правительства РФ от 28.09.2015г № 1029. По смыслу пункта 8 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020г № 2398 рассматриваемая котельная в любом случае, вне зависимости от количества выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, в том числе атмосферу, не может быть отнесена к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду ниже IV категории, так как используется для производства тепловой энергии. На учете как объект, негативно воздействующий на окружающую среду, не состоит, заявки о постановке на учет котельной в уполномоченные органы не поступали. В силу вышеуказанных требований Закона такие заявки подлежали направлению МКП «Вохомское ЖКХ» в уполномоченный орган не позднее 30.03.2021г.

Прокуратурой исполняющий обязанности директора МКП «Вохомское ЖКХ» был предостережен о последствиях, которые могут наступить при не направлении рассматриваемых заявок в срок. 31.05.2021г в адрес исполняющего обязанности директора МКП «Вохомское ЖКХ» внесено представление с требованием организовать постановку котельных на государственный учет, как объектов, оказывающих негативное воздействие, которое фактически осталось без исполнения. Бездействие МКП «Вохомское ЖКХ» в данном случае нарушает интересы Костромской области так как не позволяет надлежащим образом организовать региональный государственный экологический надзор, при наличии у котельной признаков объекта, в отношении которого такой надзор должен осуществляться. Осуществление регионального экологического надзора направлено на обеспечение защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, бездействие ответчика влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц - граждан проживающих и пребывающих на территории п. Вохма и близлежащих населенных пунктов, что обусловлено невозможностью со стороны контролирующего органа своевременно выявить и пресечь нарушения в деятельности предприятия при их наличии, а соответственно защитить конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду. Прокурор просит суд обязать МКП «Вохомское ЖКХ» в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить направление в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022г № 830 заявки, в целях государственного учета, как объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду котельной расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Демаков А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанным в иске. Не возражал об удовлетворении иска в связи с согласием ответчика с исковыми требованиями.

В судебное заседание представитель ответчика МКП «Вохомское ЖКХ» директор ФИО1 не прибыл, направил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, с исковыми требованиями согласен в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав прокурора, исследовав заявление представителя ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку, исходя из принципа диспозитивности, стороны вправе самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами, это процессуальное действие соответствует правам ответчика, определенным ст. 39 ГПК РФ.

Вместе с тем у суда отсутствуют основания полагать, что признание иска ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, а равно может повлечь за собой нарушение закона, прав и интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику понятны, что при признании иска и принятии его судом принимается решение о его удовлетворении.

Представитель ответчика, обратившийся с заявлениями о признании исковых требований, знает об обстоятельствах, которые истец заложил в основание иска и о последствиях совершения данных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 173 ГПК РФ.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Вохомского района Костромской области Демакова А.А. удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Вохомское жилищно-коммунальное хозяйство» Вохомского муниципального района Костромской области в срок не позднее 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить направление заявки в уполномоченный орган для создания и ведения государственного реестра объектов, о постановке котельной, расположенной по адресу: <адрес>, на учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: - подпись.

Копия верна. Судья: А.Л. Герасимов

Мотивированное решение составлено 21.02.2023г