Решение по делу № 12-393/2023 от 07.12.2023 | Нефтеюганский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Дело № 12-393/2023

УИД: 86RS0007-01-2023-004054-78

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием защитника Ёлгина И.А. - адвоката Чайкина А.В., представившего удостоверение № 508, ордер № 48/02 от 12 ноября 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ёлгина Игоря Александровича на постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 № 09-037/2023 от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ёлгина Игоря Александровича,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 № 09-037/2023 от 04 октября 2023 года, Ёлгин И.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, за то, что 08 мая 2023 года в 11 часов 20 минут, Ёлгин И.А., находясь на территории (адрес)», перевозил в лодке Казанка 5М7 бортовой № гладкоствольное ружье (иные данные), калибр № в расчехленном виде, чем нарушил требования п.62.15 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477.

Не согласившись с постановлением, Ёлгин И.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что рассмотрение административного материала незаконно прошло в его отсутствие, где он не извещался о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, вмененное правонарушением не совершалось, так как при проведении выездного обследования 08 мая 2023 года должностными лицами была проведена проверка разрешительных документов на оружие, сверены заводские номера и никаких претензий по транспортировке оружия предъявлено не было, не проводилось никаких процедур, свидетельствующих о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание Ёлгин И.А., представитель Природнадзора - Югры не явились, извещены надлежащим образом. До судебного заседания от представителя Природнадзора - Югры поступило возражение на жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия Ёлгина И.А. и представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник Ёлгина И.А. - адвокат Чайкин А.В. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить. Пояснил, что инспектора рыбоохраны попросили Ёлгина И.А. быть понятым при оформлении документов в отношении браконьеров, он отказался, после чего они потребовали предъявить документы на оружие, он вытащим оружие из чехла, для того чтоб достать документы из внутреннего кармана в чехле. Представленная видеозапись изменена, в определенных местах удален звук, кроме того на видео видно как Ёлгин И.А. достает оружие из чехла.

Адвокат Чайкин А.В. предоставил на обозрение суда чехол, обратил внимание, что чехол застегивается на липучки, которые при вытаскивании оружия расстёгиваются без усилий, продемонстрировал наличие внутреннего кармана для документов.

Свидетель Б.Е.С. в судебном заседании, состоявшемся 01 декабря 2023 года показала, что является главным специалистом в службе Нефтеюганского управления Природнадзора-Югры. В мае 2023 года в управление поступила информация о том, что 08 мая 2023 года Ёлгин И.А. перевозил в лодке гладкоствольное оружие в расчехленном виде. Ёлгин И.А. на составление протокола не явился, был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении телефонограммой. В качестве доказательств совершения правонарушения в управление было направлено сообщение, задание на рейд, видеозапись и фото документов. При изучении видеозаписи, было установлено, что в действиях Ёлгина И.А. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании, состоявшемся 01 декабря 2023 года, свидетель Я.Д.Ю. показал, что является старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по ХМАО-Югре. 08 мая 2023 года в связи с нерестовым периодом проводилось выездное обследование на реках и протоках, в рейде принимал участие инспектор Ш.А.В. и сотрудник ОВД. На протоке Старица были выявлены два рыбака, которые осуществляли незаконную добычу биологических ресурсов. В то время когда, они осуществляли процессуальные действия в отношении указанных лиц к ним подплыла лодка, в которой находился Ёлгин И.А. и еще один мужчина. Увидев, что в лодке находится расчехленное оружие, они сделали замечание, проверили у Ёлгина И.А. документы на оружие, все зафиксировали на видео и фото. Объяснение по факту нарушения не брали, протокол об административном правонарушении не составляли, поскольку нарушение правил охоты не относится к их компетенции. Информацию о выявленном правонарушении направили в Природнадзор-Югры для принятия решения.

В судебном заседании, состоявшемся 01 декабря 2023 года государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по ХМАО-Югре Ш.А.В. дал показания, аналогичные показаниям свидетеля Я.Д.Ю.

Заслушав защитника, свидетелей, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в отношений Ёлгина И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 08 мая 2023 года в 11 часов 20 минут, Ёлгин И.А., находясь (адрес)», перевозил в лодке Казанка 5М7 бортовой номер № гладкоствольное ружье (иные данные), калибр № в расчехленном виде, чем нарушил требования п.62.15 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477.

Вместе с тем с указанным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 29 мая 2023 года в Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры из отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по ХМАО-Югре поступили сведения о том, что в ходе выполнения выездного обследования по проведению мероприятий по федеральному государственному контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения выявлено, что 08 мая 2023 года в 11 часов 20 минут, Ёлгин И.А., находясь (адрес), перевозил в лодке Казанка № гладкоствольное ружье (иные данные), калибр № в расчехленном виде.

В качестве доказательства совершенного правонарушения приложены копии разрешения на хранение и ношение оружия, судовой билет, удостоверение на право управления маломерным судном, фото оружия и видео. Ёлгин И.А. по факту совершения правонарушения не допрошен, свидетели не установлены.

Из представленного видео следует, что оружие находилось в чехле, после требования предъявить документы Ёлгин И.А. достает оружие из чехла и подает документы. Доводы допрошенных свидетелей о том, что оружие было без чехла, опровергаются указанным видео.

В соответствии со статьей 118, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию в совершении правонарушения лежит на административном органе составляющем протокол об административном правонарушении.

Административным органом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о нарушении Ёлгиным И.А. пункта 62.15 Правил охоты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют достоверные и объективные доказательства совершения Ёлгиным И.А. административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, указанных в постановлении об административном правонарушении.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Ёлгина И.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 № 09-037/2023 от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ёлгина Игоря Александровича – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-393/2023. Решение в законную силу не вступило.