Дело № 5-417/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 31 марта 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, с участием законного представителя ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» ФИО1, защитника ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» фио о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Останкинского районного суда адрес от 28.03.2023 г. ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 (двадцать) суток с 12 час. 10 мин. 22.03.2023 г.

28.03.2023 г. защитником ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» подано ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, мотивированное тем, что Обществом устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть ходатайство без участия не явившихся лиц.

Законный представитель ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» ФИО1, защитник ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» фио в судебном заседании доводы ходатайства каждый в отдельности поддержали, суду пояснили, что заключение административного органа не является обязательным для суда, выявленные нарушения Обществом устранены. Покрытие пола и стен помещений хостела, имеющие дефекты и повреждения, дверные сколы, и разбитое стеновое покрытие не являются существенными и могут быть устранены в ходе производственной работы. В момент проведения обследования проводились профилактические санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомых.

Выслушав участников процесса, изучив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом, в силу ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

На основании ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.

Из заключения заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес от 31.03.2023 г. следует, что

- хостел ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» не функционирует, вход в помещение опечатан;

- хранение уборочного инвентаря упорядочено, количество уборочного инвентаря имеется в достаточном количестве, санитарное содержание уборочного инвентаря удовлетворительное;

- предоставлен доступ к помещениям для хранения уборочного инвентаря для санузлов и месту для хранения дезинфицирующих средств, в соответствии ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 7.15, 7.16, 7.17 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- имеется шкаф для хранения и запас чистого белья в хостеле ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР», в соответствии ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 7.9, 7.20 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

- представлен договор на проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря по эпидемиологическим показаниям и акты выполненных работ, в соответствии ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 7.21 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксш1уатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- представлен договор на сбор, вывоз и временное хранение твердых бытовых отходов, в соответствии ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 7.23 СП 2.1.3678- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- представлена информация о пройденных медицинских обследованиях у сотрудников хостела «Альфа», в соответствии ст.ст. 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 58, п. 61 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

- представлена Программа производственного контроля за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в соответствии ст.ст. 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 11 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

- представлены документы, подтверждающие качество и безопасность используемых дезинфицирующих средств (свидетельства о государственной регистрации, накладные, инструкции по применению), в соответствии ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 83 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

- представлены сведения о проведении дератизации, дезинфекции и дезинсекции в хостеле «Альфа» (договор на проведение работ дератизации, дезинфекции и дезинсекции аг;'ы выполненных работ), в соответствии ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п 82 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

- представлен договор со специализированной организацией на стирку и дезинфекцию постельного белья, при этом стирка и дезинфекция постельного белья в хостеле «Альфа» самостоятельно не осуществляется, в соответствии ст.ст. 11 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 7.8 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Покрытия пола и стен помещений хостела ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» имеют дефекты и повреждения, дверные сколы, разбито стеновое покрытие, устранены не полностью, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

В хостеле ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» не проводятся в должном объеме профилактические (санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение насекомых, обнаружены живые синантропные насекомые (тараканы), что является нарушением п. 11, п. 88, п. 98 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Таким образом, юридическим лицом ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» нарушения санитарных требований, послуживших вынесению постановления суда по делу об административном правонарушении от 28.03.2023 г. № 05-417/2023 по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях устранены не в полном объеме нарушения ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 2.7, 7.8, 7.9, 7.15, 7.16, 7.17, 7.20, 7.21, 7.23 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п.п 11, 58, 61, 82, 83 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Доводы законного представителя и защитника ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» о том, что заключение административного органа не является обязательным для суда, выявленные нарушения Обществом устранены, являются несостоятельными.

Заключение от 31.03.2023 г. подготовлено в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях по запросу судьи, назначившего ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

В целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, проверило устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Заключение дано в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих о неустранении ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Заключение должностного лица от 31.03.2023 г. является доказательством в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В связи с чем, допустимость и достоверность заключения должностного лица сомнений не вызывает.

Проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не предполагает взаимодействие должностного лица, проводящего обследование, с юридическим лицом, а также уведомление данного лица о проведении обследования.

Проведение обследования состоялось в рамках предоставленных должностному лицу законом полномочий, что не противоречит положением ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что послужившие к назначению административного наказания в виде административного приостановления деятельности основания не отпали, в настоящее время имеется необходимость в продолжении его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, ч. 3 ст. 32.12, ч.ч. 1, 2, 3 адрес об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства защитника ООО «АЛЬФА АГРЕГАТОР» фио о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности – отказать.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова