Дело № 2-467/2023г.

УИД № 42RS0042-01-2023-000418-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 15 марта 2023 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Рублевская С.В., при секретаре Нагумановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации ..... к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации ..... обратился в Новоильинский районный суд ..... с исковым заявлением к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу ..... для проведения дезинсекционных работ с целью создания неблагоприятных условий для размножения и развития насекомых.

Требования мотивированы тем, что отраслевым органом администрации ..... в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации ...... Согласно п.3.1.5 положения о Комитете ЖКХ ....., утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ...... ....., данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам, и нормам, иным требованиям законодательства. Между МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для ..... ..... в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ...... Согласно пп.3.1.5. договора, наниматель обязан допускать в занимаемое жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных и профилактических работ, ликвидаций аварий. ...... исх...... в адрес наймодателя МБУ «Дирекция ЖКХ» ....., обратилась ....., с просьбой обеспечить доступ в спорное жилое помещение, в связи с поступлением в их адрес многочисленных жалоб от жителей по вопросу антисанитарных условий в жилом помещении муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: ...... Ответчик чинит препятствия истцу и 3-м лицам в осуществлении своих обязанностей, тем самым, своими действиями нарушает права и законные интересы заинтересованных лиц. Наймодателем - МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... осуществлены комиссионные выезды ...... доступ в спорное жилое помещение ответчиком не был предоставлен, о чем составлены акты. Ответчику направлены уведомления от ...... - Б/Н о необходимости устранения нарушений и приведении жилого помещения в надлежащее санитарное и техническое состояние. Указанные уведомления по настоящее время ответчиком не исполнены. Необходимость устранения нарушений возникла вследствие выявления насекомых у входной двери жилого помещения ..... ..... результате комиссионного выезда сотрудниками МБУ «Дирекция ЖКХ» ...... В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Истец просит суд обязать нанимателя ФИО1 обеспечить доступ сотрудникам Комитета ЖКХ администрации ....., МБУ «Дирекция ЖКХ» ....., в квартиру расположенную по адресу: ....., для проведения дезинсекционных работ с целью создания неблагоприятных условий для размножения и развития насекомых.

Представитель истца Комитета ЖКХ администрации ..... – ФИО4, действующая на основании доверенности ..... от ......, выданной сроком на один год, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу ....., сотрудникам Комитета ЖКХ Администрации ....., МБУ «Дирекция ЖКХ» ......

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду не сообщила об уважительной причине неявки.

Представитель третьего лица МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... – ФИО4, действующая на основании доверенности ..... от ......, выданной сроком на один год, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ..... ФИО5, действующая на основании доверенности ..... от ......, действительной по ...... (л.д.35), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила суд исковые требования Комитета ЖКХ Администрации ..... удовлетворить частично, обязать ответчика ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу ....., сотрудникам Комитета ЖКХ Администрации ....., МБУ «Дирекция ЖКХ» ...... Считает, что оснований для предоставления доступа в квартиру сотрудникам администрации ..... для проведения дезинсекционных работ в квартире ответчика, - не имеется. ..... не является собственником жилого помещения по адресу ....., в связи с чем, на нее не может быть возложена обязанность по проведению дезинсекционных работ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ..... N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

Отраслевым органом администрации ..... в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации ......

Согласно пункту 3.1.5 положения о Комитете ЖКХ ....., утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ...... ....., данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам, и нормам, иным требованиям законодательства. Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета ЖКХ на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении спорного жилого помещения.

Между МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения ..... в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ......

Согласно пп.3.1.5. договора найма, наниматель обязан допускать в занимаемое жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных и профилактических работ, ликвидаций аварий.

Порядок проведения осмотра жилого помещения уполномоченными на то лицами урегулирован Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), подп."б" п.32 которых устанавливает, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Подпунктом "е" п.34 Правил на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно подп."а", "в" п.85 Правил, исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета электрической энергии. При невыполнении потребителем данной обязанности исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в пп. "б" настоящего пункта.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ, ч.2 ст.3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

...... исх...... в адрес наймодателя МБУ «Дирекция ЖКХ» ....., обратилась ....., с требованием о принятии мер по наведению санитарного порядка в жилом помещении, расположенном по адресу: ....., в связи с поступлением в их адрес многочисленных жалоб от жителей по вопросу антисанитарных условий в жилом помещении муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: .....

...... наймодателем - МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... осуществлены комиссионные выезды по адресу: ....., доступ в спорное жилое помещение ответчиками не был предоставлен, о чем составлены акты.

ФИО1 направлены уведомления и предупреждения от ...... о необходимости устранения нарушений и приведении жилого помещения в надлежащее санитарное и техническое состояние. Однако, указанные уведомления и предупреждения по настоящее время ответчиком - не исполнены.

Согласно ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ...... ....., наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам; допускать в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ; нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

..... является территориальным органом администрации ....., осуществляющим деятельность в ..... по выполнению исполнительно-распорядительных функций, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции Новокузнецкого городского Совета народных депутатов и Главы города.

..... действует на основании Положения об администрации ....., утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ...... ....., где определены ее цели, задачи и полномочия.

Согласно вышеуказанному Положению ..... от ..... администрация района не уполномочена на реализацию полномочий собственника по содержанию жилых помещений, не вправе осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилищного фонда, установленным санитарным и техническим правила и нормам.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика ФИО1 предоставить доступ сотрудникам Комитета ЖКХ администрации ..... и МБУ «Дирекция ЖКХ» ....., в квартиру расположенную по адресу: ....., для проведения дезинсекционных работ с целью создания неблагоприятных условий для размножения и развития насекомых.

В удовлетворении требований о предоставлении доступа в вышеуказанное помещение сотрудникам администрации ....., суд считает необходимым отказать, поскольку в обязанности администрации ..... не входит осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также соответствию жилищного фонда установленным санитарным и техническим правила и нормам.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации ..... к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить доступ сотрудникам Комитета ЖКХ администрации ....., МБУ «Дирекция ЖКХ» ....., в квартиру расположенную по адресу: ....., для проведения дезинсекционных работ с целью создания неблагоприятных условий для размножения и развития насекомых.

В удовлетворении остальных исковых требований Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации ....., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023г.

Судья: С.В. Рублевская