копия

дело № 2-347/2023

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Самариной Е.А., при секретаре Чернышевой М.Ю., с участием истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете страховой пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что с 23.05.2011 ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 (по Списку № 1). Так как у него до 01.01.2002г. (дата расчета первичного пенсионного капитала) стаж по Списку №1 отсутствовал, ему сделали расчет стажевого коэффициента исходя из продолжительности общего трудового стажа. 26.04.2022 он обратился в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области с заявлением а перерасчете пенсии с 01.05.2022. К заявлению о перерасчете пенсии была приложена Справка ЗАО «НЕРУДСЕРВИС» от 30.03.2022г. № 43 уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для перерасчета досрочной страховой пенсии. В соответствии с этой справкой и записями в трудовой книжке истец работал: с 06.02.1981 по 10.05.1984 и с 25.09.1984 по 28.02.1985 — начальником смены дробильно-сортировочного цеха; с 01.03.1985 по 08.06.1988 и с 01.11.1988 по 07.02.2001г. - мастером смены дробильно-сортировочного цеха; с 11.05.1984 по 24.09.1984 - начальником дробильно-сортировочного цеха. При этом, в справке, уточняющей особый характер работы указано, что дробильно-сортировочный цех является производственным участком, расположен в пределах земельного отвода карьера и работы производимые в цехе являются продолжением технологического процесса добычи гранита. В соответствии с данной справкой истец имеет стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 20 лет 08 месяцев 01 день на 01.01.2002г. Стажевый коэффициент за требуемый стаж на соответствующих видах работ, а именно за 6 лет 3 месяца = 0,55, и увеличивается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх требуемой продолжительности такого стажа, который у истца составляет 14 лет 05 месяцев 01 день. Истец полагает, что исходя из данных, стажевый коэффициент на соответствующих видах работ должен быть равен: 0,55 (за 6 лет 3 месяца) + 0,14 (за 14 сверх нормы проработанныхлет по Списку №2) = 0,69.

На основании изложенного истец просит суд признать за ним право на перерасчет страховой пенсии; обязать ГУ-ОПФР по Свердловской области включить в стаж, дающий право на перерасчет пенсии с применением стажевого коэффициента, рассчитанного из стажа на соответствующих видах работ на предприятии ЗАО «НЕРУДСЕРВИС», периоды работы: с 06.02.1981 по 10.05.1984 и с 25.09.1984 по 28.02.1985 - начальник смены дробильно-сортировочного цеха ( 3 года 8 месяцев 7 дней); с 01.03.1985 по 08.06.1988 и с 01.11.1988 по 07.02.2001г. - мастер смены дробильно-сортировочного цеха (15 лет 06 месяцев 13 дней); с 11.05.1984 по 24.09.1984 - начальник дробильно-сортировочного цеха (04 месяца 13 дней); произвести перерасчет пенсии истца с 01.05.2022 г.

В судебном заседании с учетом мнения истца и по ходатайству ответчика произведено правопреемство в отношении ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области на основании постановления ПФР от 09.12.2022 № 318п.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по требованиям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что работы осуществлял в горный цех в 500 м от дробильного-сортировочного цеха, работал по 8 часов в день посменно, с полной занятостью. Действительно непосредственно на карьере он не работал, но это единый цикл производства по горной добыче. В цех, в котором он работал, из карьера снизу доставляли камень, в цеху их дробили или до щебня, или до песка. Производство строительного камня осуществляется в четыре этапа, которые последовательно выполняются друг за другом и неразрывно связаны между собой: ведение горнодобычных работ в горном цехе по извлечению гранита в качестве бутового камня, транспортировка технологическим транспортом бутового камня (гранита) в дробильно-сортировочный цех, производство фракционного щебня в дробильно сортировочном цехе, отгрузка готовой продукции потребителю. Таким образом, технология добычи гранита открытым способом не позволяет расположение на территории горного отвода дробильно-сортировочного цеха. Работа, которую он выполнял, относиться к работам с вредными условиями труда.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили, от представителя по доверенности ФИО2 в суд поступил письменный отзыв (л.д. 66-68), согласно которому в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что данные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как на основании справки страхователя № 43 от 1 30.03.2022 года, лицензии ЗАО Нерудсервис серии СВЕ, № 07335, вид лицензии ТЭ от 23.10.12, договора № 25 от 07.04.2005 г аренды земельного участка, Положения о филиале ЗАО Нерудсервис Курманский каменно-щебеночный карьер от 29.05.1998 года, описания технологического процесса производства строительного камня на филиале ЗАО Нерудсервис Курманский каменно-щебеночный карьер от 01.11.2006 года, следует что основной вид деятельности предприятия - ведение горно-добычных работ в горном цехе по извлечению гранита и производство фракционного щебня в дробильно-сортировочном цехе. Из текста справки № 43 от 30.03.2022 года и вышеуказанных документов следует, что дробильно-сортировочный цех ЗАО Нерудсервис расположен в пределах земельного отвода карьера, соответственно ответчик полагает, что работники, занятые в дробильно-сортировочном цехе правом на досрочное назначение пенсии по разделу 1 Списка № 2 не пользуются. Таким образом, данные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж ФИО1, т.к. по имеющимся документам невозможно сделать вывод о характере и условиях его труда и подтвердить его занятость на выполнении работ предусмотренных Списком №2. Кроме того, ни предприятием, ни истцом не представлены документы, подтверждающие характер работы, является ли работа ФИО1 вредной (тяжелой), выполнение которой дает право на досрочное назначение пенсии по старости и в соответствии с какой нормой Закона №400-ФЗ.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов является основной задачей гражданского судопроизводства (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заслушав истца, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. (Список №1). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 2 ст.30 Закона 400-ФЗ при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список № 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списка № 2 раздела 1 позиции 20101005-23398, 20101006-24097 досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено мастерам (старшим мастерам) производственного участка» и «начальникам участков». Кроме того, все работники дробильно-сортировочных цехов предприятий, специализирующихся на добыче и переработке гранита на щебень, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение пенсии по разделу 1 Списка № 2 при одновременном соблюдении 2-х условий:

Работы по дроблению должны являться продолжением технологического процесса производства горных работ.

Дробильно - сортировочный цех должен находиться в пределах границ горного отвода карьера.

В судебном заседании установлено, что 23.05.2011 истцу была назначена страховая пенсия по старости по Списку № 1 (пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Общий страховой стаж на 31.12.2001 составил 25 лет 8 месяцев, стаж на соответствующих видах работ Список № 1 составил 8 лет 2 мес. 13 дней (требуемый стаж – 8 лет). Стажевый коэффициент составил 0,55%.

26.04.2022 ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области с заявлением о перерасчете пенсии с 01.05.2022.

23.05.2022 ГУ – ОПФР по Свердловской области принято решение № 378677/21 об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии, ввиду того, что размер страховой пенсии не изменяется. ( л.д. 12-13).

Из заключения № 113 по определению продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 30.1.2 следует, что к зачету не был принят стаж на соответствующих видах работ: 06.02.1981 по 10.05.1984 и с 25.09.1984 по 28.02.1985 в должности начальника смены дробильно-сортировочного цеха; с 01.03.1985 по 08.06.1988 и с 01.11.1988 по 07.02.2001 в должности мастера смены дробильно-сортировочного цеха; с 11.05.1984 по 24.09.1984 в должности начальника дробильно-сортировочного цеха.

Так, в трудовой книжке (л.д. 14-17) истца его профессия в период с 06.02.1981 по 10.05.1984 и с 25.09.1984 по 28.02.1985 указана как начальник смены дробильно-сортировочного цеха, в период с 11.05.1984 по 24.09.1984 –начальник дробильно-сортировочного цеха, в период с 01.03.1985 по 08.06.1988 – мастер смены дробильно-сортировочного цеха, что также подтверждается приказами по личному составу (л.д. 26-31), личной карточкой (л.д. 32), что соответственно ответчиком под сомнение не ставится.

Согласно справке, уточняющей характер работ и условия труда, представленной ЗАО «НЕРУДСЕРВИС» № 4 от 30.01.2023, поступившей на судебный запрос, следует, что ФИО1 действительно работал на карьере, в том числе в спорные периоды в указанных истцом должностях. Также указали, что дробильно-сортировочный цех является производственным участком, расположен в пределах земельного отвода карьера. Работы, производимые в цехе, являются продолжением технологического процесса добычи гранита. Начальник смены и мастер смены дробильно-сортировочного цеха являются непосредственными руководителями и организаторами производства в ввереной им смене. Постоянно, полный рабочий день обеспечивают выполнение сменой плана по объему и номенклатуре выпускаемой продукции. Характер выполняемой работы ФИО1 начальника смены и мастера смены дробильно-сортировочного цеха и условия труда соответствуют приведенным в Списке №2, раздел 1, подраздел 1б, код профессии 2010100б-23398-мастера производственных участков, работа и условия труда начальника производственного участка также соответствуют приведенным Списке №2, раздел 1, подраздел 1б, код профессии 2010100б-24097 в период с 11.05.1984 по 24.09.1984. Также в ответе на судебный запрос работодатель указал, что в период работы на карьере ФИО1 предприятие не переходило на работу при неполном рабочем дне/, не работало в режиме неполной рабочей недели. ФИО1 на другие работы не отвлекался, в вынужденных отпусках по инициативе работодателя, в отпуске без сохранения заработной платы по личному заявлению, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в отпуске по уходу за ребенком не был (л.д. 95,96).

Факт трудовой деятельности истца в спорный период времени в тяжелых условиях труда также подтверждается следующим.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Действительно судом установлено, что в спорные периоды характер выполняемой истцом работы соответствует Списку № 2 (1991 года) раздел 1 позиции 20101005-23398, 20101006-24097 досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено мастерам (старшим мастерам) производственного участка» и «начальникам участков». Согласно описанию технологического процесса производства строительного камня на филиале ЗАО «Нерудсервис» «Курманский каменно-щебеночный карьер» производство фракционного щебня в ДСЦ (дробильно-сортировочном цехе) включается в технологический процесс добычи и переработки строительного камня на Курманском каменно-щебеночном карьере и осуществляется единым комплексом работ последовательно выполняемых на предприятии друг за другом и неразрывно связанных между собой.

ЗАО «Нерудсервис» в уточняющей справке указывает, что дробильно-сортировочный цех является производственным участком, расположенным в пределах земельного отвода карьера. Работы, производимые в цехе, являются продолжением технологического процесса добычи гранита.

Таким образом, суд находит доказанным, что истец в спорные периоды работал в дробильно-сортировочном цехе Курманского каменно-щебеночного карьера в должностях начальника смены, мастера смены и начальником цеха, был непосредственно занят на работах по добыче гранита, и работа выполнялась во вредных условиях.

Суд считает, что для определения права истца на досрочную страховую пенсию необходимо руководствоваться не назначением земельного участка, на котором находился и находится дробильно-сортировочный цех, а условиями, в которых работал истец. Наличие вредных и тяжелых условий труда, наименование профессии и участие в процессе производства продукции законодатель признал основанием, дающим право на пенсию на льготных условиях.

Понятия технологического процесса и технологического оборудования содержатся в ГОСТе 3.1109-82 «Термины и определения основных понятий». Данный стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области технологических процессов изготовления и ремонта изделий машиностроения и приборостроения.

Суд считает, что данный ГОСТ может быть использован для разрешения вопроса, участвовал или нет истец, работая в качестве машиниста конвейера в дробильно-сортировочном цехе на предприятии «Курманский каменно-щебеночный карьер», в технологическом процессе по переработке гранита, добытого открытым способом, который является неотъемлемой частью производственного процесса по добыче и переработке гранита.

По ГОСТУ:

- технологическое оборудование – это средства технологического оснащения, в которых для выполнения определенной части технологического процесса размещаются материалы или заготовки, средства воздействия на них, а также технологическая оснастка (прессы, станки, печи, гальванические ванны, испытательные стенды и т.д.);

- средства технологического оснащения – совокупность орудий производства, необходимых для осуществления технологического процесса;

- технологический процесс – часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда.

Таким образом, из расшифровки понятий следует, что целью технологического процесса, является производство какой-либо части изготовления и ремонта изделий. Само же изделие изготовляется в результате совокупности технологических процессов. Каждый технологический процесс выполняется посредством определенного технологического оборудования. Если в производственном процессе не будет выполнена часть технологического процесса, то изготовления или ремонта изделия не произойдет.

Согласно Положению о филиале ЗАО «Нерудсервис» Курманский каменно-щебеночный карьер, видами деятельности филиала является производство и сбыт строительных материалов (щебня, песка из отсевов дробления, мелкоштучных блоков, изделий из природного камня).

Поэтому применительно к настоящему гражданскому делу следует, что дробление гранита является одним из технологических процессов, направленных на производство продукции – щебня различной фракции. Выработка данной продукции (щебня различной фракции) является конечным результатом всего производственного процесса по добыче открытым способом и переработке гранита.

Учитывая, что Список № 2 предусматривает право на получение льготной пенсии и на работах по открытой добыче гранита, когда невозможно расположение дробильно-сортировочного цеха в карьере, где добывается гранит, следует, что машинист конвейера дробильно-сортировочного цеха, расположенного не в месте горного отвода, имеют право на получение пенсии на льготных условиях, а условия их работы признаются вредными и тяжелыми.

Таким образом, суд полагает доказанным единство двух факторов: во-первых, работа по дроблению является продолжением технологического процесса производства горных работ и во-вторых, дробильно - сортировочный цех находился в пределах границ горного отвода карьера.

Поскольку ФИО1, работая в качестве начальника/матера смены, а также начальника дробильно-сортировочного цеха в филиале ЗАО «Нерудсервис» Курманский каменно-щебеночный карьер, непосредственно был занят в технологическом процессе по добыче и переработке продукции, при этом, условия его труда являлись вредными, то суд находит, что истец имеет право включение указанных период в специальный стаж и соответственно на перерасчет размера пенсии, учитывая установленные судом обстоятельства.

Анализ представленных суду доказательств, подтверждает обоснованность заявленных исковых требований, то есть в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды работы: с 06.02.1981 по 10.05.1984 и с 25.09.1984 по 28.02.1985 в должности начальника смены дробильно-сортировочного цеха; с 01.03.1985 по 08.06.1988 и с 01.11.1988 по 07.02.2001 в должности мастера смены дробильно-сортировочного цеха; с 11.05.1984 по 24.09.1984 в должности начальника дробильно-сортировочного цеха.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится, в том числе с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Таким образом, требование истца о перерасчете размера пенсии с 01.05.2022 подлежит удовлетворению, учитывая зачтенные судом периоды работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и перерасчет пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1, <дата> года рождения, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 06.02.1981 по 10.05.1984 и с 25.09.1984 по 28.02.1985 в должности начальника смены дробильно-сортировочного цеха; с 01.03.1985 по 08.06.1988 и с 01.11.1988 по 07.02.2001 в должности мастера смены дробильно-сортировочного цеха; с 11.05.1984 по 24.09.1984 в должности начальника дробильно-сортировочного цеха и произвести перерасчет с 01.05.2022.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.А. Самарина