АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2023 года город Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.,
судей: Максименко И.В., Сокоревой А.А.,
при секретаре Зинченко Н.В.,
с участием
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении пенсии с момента обращения,
по апелляционной жалобе ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2023 года, которым постановлено:
«исковое заявление ФИО1 (паспорт (номер)) удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
- с 22 января 1988 года по 09 сентября 1988 года,
- с 10 сентября 1988 года по 02 июля 1990 года,
- с 25 сентября 1990 года по 26 ноября 1990 года.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы:
- с 01 июля 2003 года по 30 июня 2004 года,
- с 24 августа 2004 года по 24 августа 2005 года,
- с 01 марта 2006 года по 16 августа 2006 года,
- с 22 сентября 2007 года по 09 ноября 2007 года,
- с 11 февраля 2021 года по 09 декабря 2021 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре отказать».
Заслушав доклад судьи Максименко И.В., пояснения представителя ответчика ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, представителя истца ФИО2, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее ОФПиСС по ХМАО-Югре) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 15 февраля 1983 года по 21 января 1988 года, с 22 января по 10 сентября 1988 года, с 10 сентября 1988 года по 2 июля 1990 года, с 25 сентября по 26 ноября 1990 года; включить в страховой и специальный стаж (МКС) периоды работы с 1 июля 2003 года по 30 июня 2004 года, с 24 августа 2004 года по 24 августа 2005 года, с 1 марта 2006 года по 16 августа 2006 года, с 6 сентября 2006 года по 17 июля 2007 года, с 25 июля 2007 года по 0 марта 2008 года, с 11 февраля 2021 года по 9 декабря 2021 года; признании незаконным решение от 27 декабря 2021 года № 71188 об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии по старости с момента обращения – с 9 декабря 2021 года.
Требования мотивированы тем, что 9 декабря 2021 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением от 27 декабря 2021 года № 1188 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста. С решением истец не согласна, считает его незаконным. Ответчиком необоснованно не приняты к зачету трудовые книжки ОТ-1 № 0712354 и АТ-IX № 0057662 ввиду отсутствия документов о смене фамилии, однако истцом предоставлялись свидетельства о рождении, браке, разводе. У ответчика отсутствовали основания для невключения в страховой стаж периодов работы до 1990 года. Периоды работы с 2003 года подлежат включению в страховой и специальный стаж (МКС) на сновании трудовой книжки и трудовых договоров. С учетом включения спорных периодов работы в стаж и специальный стаж, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца составит 28 лет 4 месяца 19 дней, стаж работы в МКС – 12 лет 07 месяцев и 17 дней. Кроме того, на 2021 год истец достигла возраста 55 лет, выработала необходимый стаж, родила двух детей, в связи с чем имела право на назначение пенсии.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ОФПиСС по ХМАО-Югре просит решение суда отменить в части возложения обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 1 июля 2003 года по 30 июля 2004 года, с 24 августа 2004 года по 24 августа 2005 года, с 1 марта по 16 августа 2006 года, с 22 сентября по 9 октября 2007 года, с 11 февраля по 9 декабря 2021 года, принять в указанной части новое решение об отказе в их удовлетворении. Считает, что судом не было принято во внимание то, что с 22 сентября по 9 октября 2007 года, с 11 февраля по 9 декабря 2021 года истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы, что следует из сведений индивидуального лицевого счета. Суд не принял во внимание то, что до 2011 года истец не имела Российского гражданства, а имела вид на жительство.
Возражений на апелляционную жалобу от ФИО1 не поступило.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для частичной отмены в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в части не в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Частью 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13 марта 1992 года), статьёй 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
В соответствии со статьёй 10 Соглашения от 13 марта 1992 года государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Статьёй 11 Соглашения от 13 марта 1992 года установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ (то есть до 1 января 2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
Правлением Пенсионного фонда России от 22 июня 2004 года № 99р даны рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российской Федерацию из государств республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 ода № 16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 21 марта 1996 года, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены в статье 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 3 октября 2007 года, 9 декабря 2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее ОПФР по ХМАО-Югре) от 27 декабря 2021 года №1188 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) отказано, в связи с отсутствием необходимого возраста.
По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 16 лет 1 месяц 10 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 7 лет 11 месяцев 11 дней, что соответствует 5 годам 11 месяцам 15 дням работы в районах Крайнего Севера.
При этом при рассмотрении заявления ОПФР по ХМАО-Югре не были приняты в качестве документов, подтверждающих стаж ФИО1: трудовые книжки, поскольку отсутствует документ, подтверждающий смену фамилии с ФИО4 на ФИО5; свидетельства о рождении детей, так как имеются разночтения в отчестве матери с паспортными данными (ФИО6 – ФИО6), отсутствует документ о смене фамилии. В трудовой книжке записи о приеме на работу и увольнении с 15 февраля 1983 года по 21 января 1988 года внесены единовременно. Согласно справке № 132 от 10 октября 2017 года данные о начислении заработной платы за период работы в Матчинском тресте Таджикселькомхоза «Райселькомхоз» на хранение в архив не поступали. Справки № 263 и № 264 от 9 октября 2017 года не приняты, поскольку отсутствует документ о смене фамилии. В трудовой книжке записи о периодах с 10 сентября 1988 года по 02 июля 1990 года внесены единовременно, в дате увольнения имеется исправление, не заверенное надлежащим образом, отсутствует документ о смене фамилии. В период с 1 января 2002 года по 14 ноября 2003 года ФИО1 в качестве застрахованного лица не зарегистрирована, сведения об уплате взносов отсутствуют. За периоды работы с 6 сентября 2006 года по 17 июля 2007 года, с 25 июля по 21 сентября 2007 года, с 2 по 3 марта 2008 года сведения о стаже отсутствуют, страхователь снят с учета; с 22 сентября по 9 ноября 2007 года, с 1 января по 1 марта 2008 года – отпуска без сохранения заработной платы, согласно выписке из ИЛС.
Как следует из трудовой книжки ОТ-1 № 0712354 АТ-II № 3808082, она выдана 22 января 1988 года на имя ФИО7, (дата) года рождения, и из трудовой книжки АТ-IX № 0057662, выдана 15 февраля 1983 года на имя ФИО8, (дата)
Согласно свидетельству о рождении АА (номер) девичья фамилия истца (ФИО)18
На основании свидетельства о расторжении брака КР-XIII (номер) (ФИО)11А. (дата) расторгла брак с (ФИО)11, после расторжения брака присвоена фамилия ФИО9.
Повторным свидетельством о заключении брака от (дата) подтверждается то, что (дата) (ФИО)12 заключила брак с (ФИО)13, присвоена фамилия (ФИО)17.
Разрешая спор и устанавливая факт принадлежности истцу трудовых книжек ОТ-1 (номер) и АТ-IX (номер), суд исходил из того, что фамилии и даты рождения истца соответствуют данным указанным в других документах, принадлежащих истцу, а также из того, что трудовые книжки находятся у истца.
Разрешая спор и удовлетворяя требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с 22 января по (дата); с (дата) по 2 июля 1990 года; с 25 сентября по 26 ноября 1990 года, руководствуясь положениями Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года; Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; разъяснениями, содержащимися в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР»; Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015; разъяснениями, данными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установив то, что указанные периоды подтверждаются записями в трудовых книжках; архивными справками от 9 октября 2017 года № 264 и № 265 и № 263 о заработной плате с января по сентябрь 1988 года; справками; архивной справкой от 9 октября 2017 года № 261, период работы с 25 сентября 1990 года по 26 ноября 1990 года включен в ИЛС истца.
Решение в указанной части сторонами не обжалуется
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода работы истца с 15 февраля 1983 года по 21 января 1988 года в Матчинском райселькомхозе, суд первой инстанции установил, что из архивной справки Межведомственного архива по личному составу Матчинского района от 10 октября 2017 года № 132 следует, что документы о заработной плате ФИО10 на хранение в архив не поступали, то есть архивными сведениями спорный период работы не подтвержден, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для включения данного периода в страховой стаж.
Решение в указанной части сторонами не обжалуется.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 6 сентября 2006 года по 17 июля 2007 года, с 25 июля по 21 сентября 2007 года, с 1 января по 01 марта 2008 года в ООО «Рандеву», суд исходил из того, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 3 октября 2007 года, сведения о стаже за указанные периоды времени в выписке из ИЛС отсутствуют, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в страховой и специальный стажи.
Решение в указанной части сторонами не обжалуется.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о признании решения № 1188 от 27 декабря 2021 года незаконным; возложении обязанности по назначению пенсии с даты обращения, суд первой инстанции исходил из того, что на дату обращения ФИО1 не достигла установленного возраста, а также у истца отсутствует необходимый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения пенсии, в связи с чем право на назначение пенсии по части 1 статьи 8 или по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ у истца не возникло.
Решение в указанной части сторонами не обжалуется.
Как разъяснено в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
С учетом приведенных положений, судебная коллегия проверяет обжалуемое решение только в части удовлетворения требований о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 1 июля 2003 года по 30 июля 2004 года, с 24 августа 2004 года по 24 августа 2005 года, с 1 марта по 16 августа 2006 года, с 22 сентября по 9 октября 2007 года, с 11 февраля по 9 декабря 2021 года
В остальной части удовлетворения и отказа в удовлетворении исковых требований доводов о несогласии с решением суда в апелляционной жалобе ответчика не содержится, а истец в указанной части решение не обжалуется, то в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией проверка правильности выводов суда в не обжалуемой части не производится.
Разрешая спор и удовлетворяя требования в части возложения на ответчика обязанности включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 1 июля 2003 года по 30 июля 2004 года, с 24 августа 2004 года по 24 августа 2005 года, с 1 марта по 16 августа 2006 года у индивидуального предпринимателя (ПБЮЛ) (ФИО)14, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 303 Трудового кодекса Российской Федерации, исследовав представленные истцом трудовые договоры, имеющие на первых листах отметку о регистрации, исходил из того, что до (дата) предприниматели были обязаны регистрировать трудовые договоры, заключенные с работниками, в органах местного самоуправления, так как на них не возлагалась обязанность вести трудовые книжки.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах права и подтверждаются собранными по делу доказательствами.
На основании письма Фонда социального страхования Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 02-18/07-7781 «О трудовом кодексе Российской Федерации» обращено внимание на то, что внесены изменения в главу 48 Кодекса. Законодатель разделил работодателей - физических лиц на работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. И тот, и другой работодатели вправе нанимать работников по трудовому договору. Вместе с тем, в случае если работник заключает трудовой договор с работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, то работодатель должен оформить трудовой договор с работником, но согласно изменениям, внесенным в абзац второй части третьей статьи 303 Кодекса, регистрировать его в соответствующем органе местного самоуправления более не обязан. Если же трудовой договор заключается с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, то согласно новой части четвертой статьи 303 Кодекса работодатель обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией).
Разрешая спор и удовлетворяя требование в части возложения на ответчика обязанности включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с 11 февраля по 9 декабря 2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что сведения о данном периоде имеются в выписке из ИЛС, но который, исходя из содержания решения об отказе в назначении пенсии, не был учтен ответчиком при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку рассматривая доводы апелляционной жалобы о нахождении истца в периоды с 22 сентября по 9 октября 2007 года, с 11 февраля по 9 декабря 2021 года, в отпусках без сохранения заработной платы, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 43-44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судом апелляционной инстанции ответчику было предложено предоставить соответствующие доказательства, которые судебной коллегией в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняты в качестве новых доказательств, поскольку они подтверждают юридически значимые обстоятельства.
Как следует из предоставленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета и письменных пояснений ОФПиСС по ХМАО-Югре от 15 августа 2023 года №12074/09 доказательства нахождения ФИО1 с 11 февраля по 9 декабря 2021 года в отпуске без сохранения заработной платы, отсутствуют. Указанный период отражен в ИЛСЗЛ истца как работа в МКС.
При таких обстоятельствах, вывод суда о наличии оснований для включения данного периода в страховой стаж и в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, является правильным.
Между тем, судебная коллегия считает заслуживающим внимание довод апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении судом в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с 22 сентября по 9 октября 2007 года, поскольку как следует из предоставленных ответчиком дополнительных документов (выписки ИЛСЗЛ) указанный период отражен работодателем как отпуск без сохранения заработной платы (часть 1 статьи 121 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 4, абзац 2 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года).
При таких обстоятельствах, решение суда об удовлетворении требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы истца с 22 сентября по 9 октября 2007 года подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с несоответствием выводов суда, установленным по делу обстоятельствам (пункты 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в его удовлетворении.
Остальные доводы апелляционной жалобы ответчика по сути своей выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
В связи с чем, в остальной части решение суда подлежит оставить без изменения, апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2023 года отменить в части возложения обязанности включить период с 22 сентября по 9 октября 2007 года.
Принять в указанной части новое решение, которым ФИО1 в удовлетворении требования о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с 22 сентября по 9 октября 2007 года, отказать.
В остальной части решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное определение изготовлено 21 августа 2023 года.
Председательствующий Дука Е.А.
Судьи Максименко И.В.
Сокорева А.А.