Дело № 2-431/2026 (2-5609/2025;)

74RS0002-01-2025-007182-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2026 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакал ФИО7 к Министерству социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока для обращения, признании права на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, возложении обязанности назначить и произвести единовременную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Министерству социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока для обращения с заявлением на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года, предусмотренную Постановлением Правительства Челябинской области № 456-П от 01 августа 2024 года «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года»; признании права на получение вышеуказанной единовременной социальной выплаты, а также возложении обязанности назначить и произвести её выплату.

В обоснование заявленных требований указано на то, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Мать ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 76,1 кв.м. На основании свидетельства о праве на наследство по закону истец унаследовала указанный жилой дом. Постановлением администрации Коркинского муниципального округа № 775 от 27 июля 2024 года «О введении режима чрезвычайной ситуации» на территории Коркинского муниципального округа был введен режим чрезвычайной ситуации. В летний период 2024 года в результате возникновения чрезвычайной ситуации на территории Коркинского муниципального округа были подтоплены индивидуальные жилые дома, в том числе жилой дом, который в настоящее время принадлежит истцу. ФИО2 не успела обратиться к ответчику с заявлением в связи со смертью. В свою очередь, истец обратившись к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты, получила неоднократный отказ. Считает отказы необоснованными и незаконным, нарушающими её права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, представитель Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 была собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 76,1 кв.м., с кадастровым номером №.

Постановлением Главы Коркинского муниципального округа от 27 июля 2024 года № 775 с 23 часов 40 минут 27 июля 2024 года был введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

25 марта 2025 года истцу ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 76,1 кв.м., с кадастровым номером №.

ФИО1 обратилась с заявлением в Министерство социальных отношений Челябинской области, в котором просила предоставить единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с введением чрезвычайной ситуации на отдельных территориях Челябинской области.

Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области от 20 мая 2025 года истцу ФИО1 отказано в предоставлении единовременной выплаты в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Коркинского городского округа.

ФИО1 повторно обратилась с заявлением в Министерство социальных отношений Челябинской области, в котором просила предоставить единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов.

Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области от 16 июня 2025 года истцу ФИО1 отказано во включении в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы 2 и 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 года № 456-П утвержден Порядок предоставления единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Уполномоченный орган) Законом Челябинской области от 27 декабря 2023 года № 992-ЗО «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», Законом Челябинской области от 24 декабря 2024 года № 193-ЗО «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Право на получение единовременной социальной выплаты имеют: граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений; граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения; граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма (пункт 3 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Порядка размер единовременной социальной выплаты рассчитывается исходя из общей площади утраченного жилого помещения.

Согласно пункту 5 Порядка при расчете размера единовременной социальной выплаты учитывается показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Челябинской области на III квартал 2024 года в размере 94 011 руб. (абзац 1).

Единовременная социальная выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно (абзац 2 пункта 5 Порядка).

В силу пункта 6 Порядка для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на ее получение, не позднее 01 ноября 2024 года представляет в Уполномоченный орган заявление о назначении единовременной социальной выплаты (далее именуется - заявление) по форме, установленной Уполномоченным органом.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что к заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина (с приложением его копии);

2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - выписка из ЕГРН) о правах заявителя на утраченное жилое помещение, выданная не ранее даты введения режима чрезвычайной ситуации (представляют граждане, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка);

3) документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения, с приложением их копий (представляют граждане, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка);

4) договор социального найма жилого помещения (представляют граждане, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка);

5) документы, подтверждающие, что жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее именуется - постановление от 28 января 2006 года № 47), либо утрачено (разрушено);

6) обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения, подписанное гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи, по форме, установленной Уполномоченным органом, в соответствии с законодательством Российской Федерации (представляют граждане, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка);

7) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя гражданина, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, с приложением их копий (в случае подачи заявления от имени гражданина его представителем);

8) судебное решение об установлении права собственности на утраченное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия у граждан документов, указанных в подпунктах 2, 3 и 4 настоящего пункта).

Уполномоченный орган: в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов осуществляет их регистрацию; в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов запрашивает, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, документы и сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку соответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении единовременной социальной выплаты с включением такого гражданина в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (далее именуется - реестр), либо об отказе в предоставлении гражданину единовременной социальной выплаты. Реестр ведется Уполномоченным органом по утвержденной им форме. В реестр включаются сведения о получателе единовременной социальной выплаты с указанием площади утраченного жилого помещения и размера причитающейся гражданину единовременной социальной выплаты (пункт 8 Порядка).

В соответствии с пунктом 9 Порядка Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину, претендующему на получение единовременной социальной выплаты, единовременной социальной выплаты в следующих случаях: непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, и (или) нарушения срока их представления; представления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности, либо наличия в представленных документах несоответствий (разночтений) персональных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения); несоответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

Об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты Уполномоченный орган сообщает гражданину, претендующему на получение единовременной социальной выплаты, в письменной форме в течение 15 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов с указанием причин отказа. Отказ в предоставлении единовременной социальной выплаты не препятствует повторному обращению гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, с заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты (пункт 10 Порядка).

В силу пункта 11 Порядка Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня включения гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, в реестр письменно информирует об этом гражданина с направлением ему соответствующего уведомления по форме, утвержденной Уполномоченным органом (далее именуется - уведомление).

В соответствии с пунктом 12 Порядка гражданин, включенный в реестр, вправе приобрести жилые помещения за счет средств единовременной социальной выплаты, а также с использованием собственных и (или) заемных, а также иных средств в срок до 10 декабря 2024 года включительно по договору купли-продажи жилого помещения (далее именуется - договор купли-продажи).

Согласно пункту 13 Порядка единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется гражданину, включенному в реестр, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации продавцом жилого помещения, в соответствии с договором купли-продажи.

Заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от 27 марта 2025 года выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, предусмотренные пунктом 33 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года и отраженных в заключении ООО «Юнайтед», арх. № ЮО-2160-03-25, а именно аварийное техническое состояние несущих конструкций (фундамент, стены, перекрытия) жилого дома, свидетельствующие о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания, высокая степень физического износа объекта, ухудшение до недопустимого уровня надежности и эксплуатационных характеристик здания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением жилого дома в летний период 2024 года.

Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа № от 19 мая 2025 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления ФИО1 срока для обращения с заявлением на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года, предусмотренную Постановлением Правительства Челябинской области № 456-П от 01 августа 2024 года «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года», признании права на получение вышеуказанной единовременной социальной выплаты, а также возложении обязанности назначить и произвести её выплату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бакал ФИО8 - удовлетворить.

Восстановить Бакал ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) срок для обращения в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года, предусмотренную Постановлением Правительства Челябинской области № 456-П от 01 августа 2024 года «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года».

Признать за Бакал ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления в летний период 2024 года, жилого дома, общей площадью 76,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области № 456-П от 01 августа 2024 года «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года».

Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области (ИНН <***>) обязанность назначить и произвести Бакал ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) единовременную социальную выплату в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области № 456-П от 01 августа 2024 года «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года».

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.