Дело № 2-1051/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15.07.2025 объявлена резолютивная часть
29.07.2025 принято в окончательной форме
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи БершанскойМ.В.
при секретаре Окладниковой М.В.,
помощник судьи Аникина О.В.,
рассмотрев в судебном заседании в зале суда в г. Северске гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Северск, действующего в интересах ФИО1, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию, взыскании денежных средств,
установил:
прокурор ЗАТО г.Северск, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором с учётом заявления об уточнении исковых требований просит возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с 17.09.2024 в соответствии с ч.1.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика невыплаченную ФИО1, **.**.**** г.р. денежную сумму в размере 62093 руб. за период с 17.09.2024 по 06.11.2024.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления надзорных мероприятий установлено, что 18.08.2024 ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении пенсии. По результатам рассмотрения данного заявления начальником управления установления пенсии принято решение от 09.10.2024 ** об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. На основании справки Краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив Алтайского края» от 03.05.2024 об отсутствии в документах архивного фонда сведения о работе ФИО1 на Барнаульском радиозаводе, из страхового стажа исключены периоды работы с 10.01.1985 по 31.05.1985. ФИО1 07.11.2024 повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области с заявлением о назначении пенсии. К указанному заявлению приложил справку от ноября 2024 года, выданную КГКУ «Государственный архив Алтайского края», в которой говорится о том, что ФИО1 в период с 10.01.1985 по 31.05.1985 работал на Барнаульском радиозаводе 4 месяца 22 дня. При повторном обращении с заявлением суммарная продолжительность периодов, учтенных в страховой стаж, составила 42 года 2 месяца 3 дня, в связи с чем, ответчиком принято решение о назначении пенсии с 07.11.2024 г. Таким образом, ОСФР по Томской области необоснованно отказал ФИО1 в установлении страховой пенсии, не выплатил пенсию за период с 17.09.2024 по 06.11.2024.
Процессуальный истец помощник прокурора ЗАТО г.Северск ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении с учетом заявления об уточнении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Материальный истец ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Ответчик отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о месте и времени рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не направлен, представлен письменный отзыв за подписью ФИО3, действующей на основании доверенности № 150/2025 от 09.01.2025, в котором указано, что на момент первичного обращения ФИО1 в ОСФР по Томской области 18.08.2024 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, его страховой стаж составлял 41 год 1 месяц 15 дней (без учёта периода работы с 10.01.1985 по 31.05.1985 и наличия у истца страхового стажа в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица по 31.12.2023. Ввиду отсутствия у ФИО1 требуемого страхового стажа 42 года, вынесено решение ** от 09.10.2024 об отказе в назначении пенсии. Впоследствии истец 07.11.2024 обратился с повторным заявлением о назначении пенсии, предоставив справку от 14.11.2024 № ** о периоде работы с 10.01.1985 по 31.05.1985 (4 месяца 22 дня). Суммарная продолжительность страхового стажа с учётом включения периодов работы с 10.01.1985 по 31.05.1985 и с учётом наличия у истца страхового стажа за период с 01.01.2014 по 06.11.2024 в сведениях индивидуального лицевого счёта застрахованного лица составила 42 года 2 месяца 2 дня. По результатам рассмотрения заявления вынесено решение о назначении пенсии с 07.11.2024. Таким образом, оснований для назначения пенсии с 17.09.2024 у истца не возникло. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя процессуального истца, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 1 января 2015 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 № 350 в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. Так для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 64 лет.
Согласно п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.
Таким образом, при условии наличия страхового стажа 42 года право на страховую пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижению ими возраста 62 лет.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18.08.2024 СуховеевВ.Н, **.**.**** года рождения обратился в отделение ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По результатам рассмотрения заявления ОСФР по Томской области вынесено решение ** от 09.10.2024, которым ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В тексте решения указано, что из подсчёта страхового стажа исключен период работы с 10.01.1985 по 31.05.1985, поскольку согласно архивной справки № С-430, выданной КГКУ «Государственный архив Алтайского края» в документах архивного фонда Барнаульского радиозавода в приказах директора завода по личному составу за 1985 год сведения о приёме и увольнении ФИО1, **.**.**** г.р. отсутствуют, в алфавитной книге работников завода за 1953 – 1997 г.г. ФИО1 не значится, даты и номера приказов не соответствуют указанным в трудовой книжке.
Суммарная продолжительность страхового стажа ФИО1 по состоянию на 31.12.2023 составила 41 год 1 месяц 15 дней, что менее требуемой продолжительности страхового стажа 42 года. В случае отсутствия отвлечений на дату обращения страховой стаж составит 41 год 9 месяцев 1 день.
Из решения следует, что при подсчёте страхового стажа ФИО1 отделением СФР по Томской области включены следующие периоды: с 01.08.1981 по 16.12.1981 – 4 мес.12 дней, с 09.02.1982 по 01.03.1982 – 13 дней, с 17.03.1982 по 11.06.1984 – 2 года 2 мес. 25 дней, с 10.08.1984 по 15.12.1984 – 4 мес. 6 дней, с 12.08.1985 по 01.12.1985 – 3 мес. 20 дней, с 04.12.1985 по 10.11.1986 – 11 мес. 7 дней, с 12.11.1986 по 20.01.1992 – 5 лет 2 мес. 9 дней, с 21.01.1992 по 20.07.1995 – 3 года 6 месяцев, с 21.07.1995 по 31.12.2004 – 9 лет 5 мес. 10 дней, с 05.01.2005 по 22.09.2006 – 1 год 8 мес. 18 дней, с 25.09.2006 по 31.12.2006 – 3 мес.6 дней, с 01.03.2007 по 30.03.2007 – 1 месяц, с 23.04.2007 по 29.10.2010 – 3 года 6 мес. 7 дней, с 30.10.2010 по 31.12.2023 – 13 лет 2 мес. 2 дня.
07.11.2024 Суховеев В.Н, **.**.**** г. р. повторно обратился в отделение ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив архивную справку № ** от 14.11.2024, выданную КГКУ «Государственный архив Алтайского края», в которой указано, что по документам архивного фонда Барнаульского радиозавода «Приказы директора завода по личному составу за 1985 год» ФИО1 принят на работу в «отд07» техником-конструктором (на время преддипломной практики) с 10.01.1985 (приказ № ** от 07.01.1985), уволен, как временно принятый с 31.05.1985 (приказ № ** от 22.05.1985).
Одновременно с обращением в ОСФР по Томской области ФИО1 обратился в прокуратуру ЗАТО г.Северск с заявлением о защите его пенсионных прав, указав, что в решении ОСФР некорректно произведён расчёт трудового стажа по данным из трудовой книжки.
На запрос прокурора ЗАТО Северск заместителем управляющего ОСФР по Томской области дан ответ от 19.02.2025 о том, что при повторном обращении С.В.НБ. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, последним доработан необходимый страховой стаж, при установлении пенсии учтены следующие периоды страхового стажа: с 05.08.1981 по 16.12.1981 - 4 мес.12 дней, с 09.02.1982 по 01.03.1982 – 13 дней, с 17.03.1982 по 11.06.1984 – 2 года 2 мес. 25 дней, с 10.08.1984 по 15.12.1984 – 4 мес. 6 дней, с 10.01.1985 по 31.05.1985 – 4 месяца 22 дня, с 12.08.1985 по 01.12.1985 – 3 мес. 20 дней, с 04.12.1985 по 10.11.1986 – 11 мес. 7 дней, с 11.11.1986 по 20.01.1992 – 5 лет 2 мес. 10 дней, с 21.01.1992 по 20.07.1995 – 3 года 6 месяцев, с 01.10.1995 по 31.12.2004 – 9 лет 3 мес., с 05.01.2005 по 22.09.2006 – 1 год 8 мес. 18 дней, с 25.09.2006 по 31.12.2006 – 3 мес.6 дней, с 01.03.2007 по 30.03.2007 – 1 месяц, с 23.04.2007 по 29.10.2010 – 3 года 6 мес. 7 дней, с 30.10.2010 по 06.11.2024 – 14 лет 6 дней.
Суммарная продолжительность периодов, учтённых в страховой стаж на день повторного обращения, составила 42 года 2 месяца 3 дня. Период работы на Барнаульском радиозаводе с 10.01.1985 по 31.05.1985 учтен на основании предоставленной ФИО1 справки, выданной в ноябре 2024 КГКУ «Государственный архив Алтайского края».
Решением ОСФР по Томской области (г.Северск) ** от 20.02.2025 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 07.11.2024 бессрочно в размере 29463,66 руб. и установлена фиксированная выплата в размере 8134,88 руб.
Таким образом, приняв во внимание справку КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 14.11.2024, ОСФР по Томской области включил в страховой стаж ФИО1 периоды его работы на Барнаульском радиозаводе с 10.01.1985 по 31.05.1985.
С учётом данного обстоятельства в ответе заместителя управляющего ОСФР по Томской области от 27.02.2025, направленного в адрес прокурора ЗАТО г.Северск, указывается на то, что право на досрочное получение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с 17.09.2024, продолжительность его страхового стража на дату обращения с заявлением от 18.08.2024 составила 41 год 11 мес. 14 дней. На 17.09.2024 продолжительность страхового стажа ФИО1 составляла 42 года 13 дней.
Вместе с тем, несмотря на признание ответчиком того факта, что на момент достижения ФИО1 возраста 62 лет продолжительность его страхового стажа была достаточной для назначения страховой пенсии по старости, ОСФР по Томской области полагает, что на 17.09.2024 право на страховую пенсию у него не возникло.
Суд не может согласиться с указанным доводом ответчика, поскольку он противоречит собранным по делу доказательствам и установленным по делу обстоятельствам, и считает, что справка КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 03.05.2024 об отсутствии в архиве сведений о работе ФИО1 на Барнаульском радиозавода в период с 10.01.1985 по 31.05.1985, и положенная в основу принятия решения ** от 09.10.2024 об отказе в назначении пенсии, при наличии диаметрально противоположной по содержанию справки этого же учреждения от 14.11.2024, не может лишить ФИО1 гарантированного ему государством права на получение страховой пенсии по старости при наличии у него на 17.09.2024 необходимого страхового стажа 42 года.
На истца как наименее защищенную в трудовых отношениях сторону, не может быть возложена ответственность за представление КГКУ «Государственный архив Алтайского края» не соответствующих действительности сведений, следствием чего стал отказ включить периоды работы на Барнаульском радиозаводе в страховой стаж, что, в свою очередь, повлекло нарушение права заявителя на своевременное пенсионное обеспечение.
В силу ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора ЗАТО г.Северска о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 17.09.2024, поскольку на дату достижения им возраста 62 лет у него имелся для этого достаточный страховой стаж 42 года, в значит, право на страховую пенсию по старости возникло с указанной даты.
С учетом удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17.09.2024, невыплаченная истцу за период с 17.09.2024 по 06.11.2024 пенсия также подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1
Согласно ответу заместителя управляющего ОСФР по Томской области от 27.02.2025, размер невыплаченной ФИО1 пенсии за период с 17.09.2024 по 06.11.2024 составил 62093 руб., из них: за период с 17.09.2024 по 30.09.2024 – 17386,04 руб. (37255,80 руб./30 дней в сентябре)*14 дн.), за период с 01.10.2024 по 31.10.2024 – 37255,80 руб., за период с 01.11.2024 по 06.11.2024 – 7451,16 руб. (37255,80 руб./30 дней в ноябре *6).
Принимая во внимание вышеизложенное, а также размер установленной ОСФР по Томской области ФИО1 страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты, суд соглашается с расчетом ответчика, подлежащая взысканию с ОСФР по Томской области в пользу ФИО1 денежная сумма в качестве невыплаченной пенсии составит 62093 руб. за период с 17.09.2024 по 06.11.2024.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196 - 199, 193 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора ЗАТО г.Северск, действующего в интересах ФИО1, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию, взыскании денежных средств, удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17.09.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 невыплаченную страховую пенсию по старости за период с 17.09.2024 по 06.11.2024 в размере 62093 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Бершанская
УИД 70RS0009-01-2025-001318-76