16RS0037-01-2025-001436-73
Дело №2-1096/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года город Бугульма
Бугульминский городской суд Республики Татарстан
в составе судьи Галеевой Д.Б.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Спиридоновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Клиентской службе (на правах отдела) в Бугульминском районе СФР по Республики Татарстан об обязании включить в педагогический стаж период работы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Клиентской службе (на правах отдела) в Бугульминском районе СФР по Республики Татарстан об обязании включить в педагогический стаж период работы.
В обоснование заявленных требований истцом указывается, что она обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Бугульминском районе РТ отделения СФР по РТ с заявлением о назначении пенсии по представленным документам: трудовой книжке, справке о стаже.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что педагогический «стаж работы на момент обращения в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» составляет 20 лет 3 мес. Необходимо 25 лет.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в педагогический стаж засчитываются работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, а также при выполнении условий, указанных в Правилах исчисления периодов работы данного постановления.
Согласно п. 4 вышеуказанного постановления с ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж засчитываются работы при условии выполнения педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), согласно тр.кн., и выписке из ИЛС работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Большефедоровской школе в качестве заместителя директора пед. нагрузка составляла 0,5 ставки. Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начатом после ДД.ММ.ГГГГ, в педагогический стаж не входит.
Должности пионервожатая и педагог-организатор не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также пионервожатая не учитывается по постановлению Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. нет работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях, предусмотренных Перечнем данного постановления».
Истец не согласна с отказом ответчика о включении в педагогический стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагога-организатора на 0,5 ставки, ей назначена страховая пенсия при наличии общего фактического трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ 10 лет.
В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ истец подала повторное заявление о назначении пенсии за №, на которое ответчик вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В решении об отказе указано, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей 20 лет 2 месяца 25 дней.
Истец не согласна с отказом ответчика о включении в педагогический стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагога - организатора на 0,5 ставки Большефедоровской школы.
Истец с учетом уточнения просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагога-организатора на 0,5 ставки Большефедоровской школы.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица Управления образованием Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района ФИО3 в судебном заседании требованиям истца не возражала за исключением периода нахождения истицы в декретном отпуске.
Ответчики в судебное заседание представителей не направили, извещены, ранее в письменных возражениях просят иск оставить без удовлетворения ввиду отсутствия у истца необходимой продолжительности рабочего времени в должности заместителя директора в данный период, а должность педагога организатора не предусмотрена списками позволяющих включить в стаж спорный период работы, для досрочного назначения пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Конституции Российской Федерации на страховую пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закон "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Вместе с тем, пунктом 6 Правил от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Из материалов дела следует, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Рекомендовано доработать страховой стаж на соответствующих видах работ и обратиться за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального икона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сроки, предусмотренные приложением 7, либо по достижении общего установленного возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений Федеральною закона от 03.10.2018 №350-Ф3, но не ранее чем за месяц до возникновения права.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Большефедоровская школа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в сельской местности.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.
С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.
Исходя из системного толкования приведенных выше положений закона и Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, правовое значение для определения возможности включения указанных выше периодов работы в специальный (педагогический) стаж истца имеет установление судом факта осуществления ею наряду с функциями заместителя директора по воспитательной работе функций учителя в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, для которого условие о выполнении педагогической нагрузки не является обязательным.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.
С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет предоставлен истцу после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, период работы истца в Больше-Федоровской школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и педагога-организатора на 0,5 ставки подлежит включению в ее специальный (педагогический) стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом включенного периода специальный страховой стаж истицы составит 23 года 6 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 70, 202, то есть, необходимый стаж не выработан, право на досрочную пенсию на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ не возникло.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных праворегулирующих норм, суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ФИО1 период в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагога-организатора на 0,5 ставки МОУ «Больше-Федоровская ООШ» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись
Копия верна
Судья Галеева Д.Б.
Решение вступило в законную силу «__»__________20__ года.
Судья Галеева Д.Б.