Дело № 2-828/2025

УИД 61RS0013-01-2025-002169-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Отделу образования г.Гуково, МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица», третье лицо Администрация города Гуково, о возложении обязанности осуществить финансирование и устранить нарушения антитеррористической защищенности,

установил:

заместитель прокурора города Гуково обратился в суд с указанным иском, который в ходе рассмотрения дела был уточнен, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что прокуратурой города во исполнение приказа Генпрокуратуры России от 17.05.2018 № 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение комплексной безопасности несовершеннолетних в государственных и муниципальных учреждениях города, в результате которой в МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица» г.Гуково установлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательной организации. Проверкой установлено, что в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» в МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица» г.Гуково не приняты меры к оборудованию объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. По факту выявленных нарушений заведующему МБДОУ ДС № 31 «Теремок» г. Гуково 31.05.2025 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако меры к устранению нарушений не приняты. Таким образом, правообладатель объекта МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица» не предпринимает полный комплекс обязательных мер для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта. Одной из причин, препятствующих устранению нарушений, является недофинансирование учреждения. Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Изложенные нарушения требований антитеррористической защищенности МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица» г. Гуково нарушают права неопределенного круга обучающихся, работников образовательной организации и иных лиц, посещающих учреждение, на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд обязать отдел образования администрации г. Гуково обеспечить финансирование МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица» г. Гуково для оборудования объекта (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, в объеме, необходимом для проведения закупочных процедур, в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу; обязать МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица» г. Гуково оборудовать объект (территории) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, в течение 2 месяцев после выделения финансирования отделом образования г. Гуково. В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Мажурина М.И. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика отдела образования Администрации г. Гуково ФИО1 в судебном заседании иск признала.

Представитель ответчика - заведующий МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица» г. Гуково ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала.

Выслушав стороны, изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Как следует из статьи 173 ГПК Российской Федерации, в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (часть 1). Суд разъясняет ответчику последствия признания иска (часть 2). При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 4.1 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением неимущественного характера освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3. п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика – МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица» г. Гуково подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации,

решил:

уточненные исковые требования заместителя прокурора города Гуково удовлетворить.

Обязать отдел образования Администрации г. Гуково (ИНН <данные изъяты>) обеспечить финансирование МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица» г. Гуково (ИНН <данные изъяты>) для оборудования объекта (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, в объеме, необходимом для проведения закупочных процедур, в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Обязать МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица» г. Гуково (ИНН <данные изъяты>) оборудовать объект (территории) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, в течение 2 месяцев после выделения финансирования отделом образования г. Гуково.

Взыскать с МБДОУ ДС № 21 «Жар-птица» г. Гуково (ИНН <данные изъяты>) госпошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2025.