Дело № 5-887/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007291-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

16 августа 2023 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2023 в Псковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что протокол об административном правонарушении и представленные с ним материалы подлежат возвращению в связи со следующим.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что 26.06.2023 старшим уполномоченным отдела административных расследований Псковской таможни ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Таким образом, для определения размера административного штрафа существенное значение имеет выяснение стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Наличие точно определенной стоимости предмета административного правонарушения является одним из критериев законности принятого по делу решения и имеет непосредственное влияние на степень ответственности виновного лица.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и материалы дела содержат противоречивые сведения о количественных и стоимостных характеристиках товаров, явившихся предметами административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении от 26.06.2023 приведены количество и стоимость товара, отличающиеся от указанных в справке о таможенной стоимости (л.д. 55), протоколах осмотра от 04.07.2023 (л.д. 82-86) и изъятия вещей и документов от 14.07.2023 (л.д. 90-96), акте приема-передачи товара на ответственное хранение от 14.07.2023 (л.д. 98).

Сведения об ознакомлении ФИО1 с процессуальными документами, оформленными должностными лицами Псковской таможни после составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении не отвечают требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, влекут нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, препятствуют рассмотрению дела судьей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, их составившему, для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № 10209000-2018/2023 от 26.06.2023 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в Псковскую таможню.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Г.В. Артамонов