Дело № 2-1-229/2022 УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июня 2022 года
Выгоничский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Богдановой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Лисуковой Н.Д.,
с участием
истца помощника прокурора Гузеева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
обратился в Выгоничский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» о понуждении к совершению действий, указав следующее.
проведена проверка исполнения ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» законодательства в сфере охраны здоровья граждан при организации деятельности Кокинской врачебной амбулатории.
В ходе проверки произведен осмотр материального (технического) оснащения Кокинской врачебной амбулатории.
В соответствии с п. 6.4.1 Устава ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» Кокинская врачебная амбулатория, распложённая по адресу: , , , является территориально обособленным подразделением ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ», самостоятельным юридическим лицом не является и действует на основании утверждаемых учреждением положений.
Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) определен Приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.
В ходе проведения осмотра установлено, что в нарушении Стандарта оснащения врачебной амбулатории по состоянию на в Кокинской врачебной амбулатории отсутствовало (находилось в неисправном состоянии) следующее медицинское оборудование: пеленальный стол
(п. 11 Приложение №), носилки (п. 21 Приложение №), костыли (п. 23 Приложения №), одеяло с подогревом (п. 24 Приложения №), секундомер (п. 25 Приложения №), сантиметровая лента (п. 44 Приложения № 14), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (п. 46 Приложение №).
Нарушение Правил организации деятельности врачебной амбулатории, стандартов оснащения указанного типа медицинского учреждения создает предпосылки ненадлежащего оказания медицинской помощи пациентам, что в свою очередь влечет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Ранее прокуратурой района в целях устранения указанных нарушений закона главному врачу ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» внесено представление.
Однако, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, и до настоящего времени, нарушения закона в полном объеме устранены не были.
На основании изложенного просит суд обязать ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» в трехмесячный срок, после вступления в законную силу решения суда, оснастить Кокинскую врачебную амбулаторию медицинским оборудованием: пеленальный стол, носилки, костыли, одеяло с подогревом, секундомер, сантиметровая лента, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками).
В судебном заседании представитель прокуратуры Гузеев А.И. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, он же определяет права и обязанности медицинских организаций в сфере охраны здоровья. Согласно п.3 ч.3 ст.37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным её видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе, стандарт оснащения медицинской организации, её структурных подразделений.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года № 543н утвержден Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) (приложение №).
Порядок оказания медицинской помощи врачебной амбулаторией установлен Правилами организации деятельности врачебной амбулатории (приложение № Положения об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению).
Оказание первичной врачебной медицинской помощи во врачебной амбулатории осуществляется врачами-терапевтами участковыми, врачами- терапевтами цехового врачебного участка, врачами общей практики (семейными врачами) и врачами-специалистами по территориально-участковому принципу (п. 3 Правила организации деятельности врачебной амбулатории).
В частности, законом установлено, что врачебная амбулатория организуется для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи, а также первичной доврачебной медико-санитарной помощи в рамках оказания неотложной медицинской помощи населению (п. 2 Приложения № Положения).
Согласно п. 15 Приложения № Положения установлено, что основными задачами врачебной амбулатории являются: диагностика и лечение острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, травм, отравлений и других состояний; осуществление диспансерного наблюдения за больными хроническими заболеваниями; осуществление мероприятий по медицинской реабилитации; оказание неотложной медицинской помощи больным при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не опасных для жизни и не требующих экстренной медицинской помощи, с последующим направлением к врачу-специалисту медицинской организации, в зоне ответственности которой находится данная врачебная амбулатория; направление пациентов в медицинские организации для оказания первичной специализированной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в случаях, предусмотренных порядками оказания отдельных видов медицинской помощи (по профилям); организация стационара на дому;., активное выявление злокачественных новообразований и предопухолевых заболеваний и направление больных с подозрением на злокачественные новообразования в первичные онкологические кабинеты; осуществление мероприятий по формированию здорового образа жизни; осуществление санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
проведена проверка исполнения ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» законодательства в сфере охраны здоровья граждан при организации деятельности Кокинской врачебной амбулатории.
В ходе проверки произведен осмотр материального (технического) оснащения Кокинской врачебной амбулатории.
В соответствии с п. 6.4.1 Устава ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» Кокинская врачебная амбулатория, расположённая по адресу: , , является территориально обособленным подразделением ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ», самостоятельным юридическим лицом не является и действует на основании утверждаемых учреждением положений.
Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) определен Приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.
В ходе проведения осмотра установлено, что в нарушении Стандарта оснащения врачебной амбулатории по состоянию на в Кокинской врачебной амбулатории отсутствовало (находилось в неисправном состоянии) следующее медицинское оборудование: пеленальный стол
(п. 11 Приложение №), носилки (п. 21 Приложение №), костыли (п. 23 Приложения №), одеяло с подогревом (п. 24 Приложения №), секундомер (п. 25 Приложения №), сантиметровая лента (п. 44 Приложения № 14), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (п. 46 Приложение №).
Нарушение Правил организации деятельности врачебной амбулатории, стандартов оснащения указанного типа медицинского учреждения создает предпосылки ненадлежащего оказания медицинской помощи пациентам, что в свою очередь влечет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Ранее прокуратурой района в целях устранения указанных нарушений закона главному врачу ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» внесено представление от №.
Однако, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования и до настоящего времени нарушения закона в полном объеме устранены не были.
Отсутствие необходимого оборудования в Кокинской врачебной амбулатории нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. Круг лиц, права которых нарушаются, является неопределенным.
Таким образом, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения по оснащению учреждения медицинским оборудованием подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок 3 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» удовлетворить.
Обязать ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» оснастить Кокинскую врачебную амбулаторию медицинским оборудованием: пеленальный стол в количестве 1 шт., носилки в количестве 2 шт., костыли в количестве 2 шт., одеяло с подогревом в количестве 1 шт. секундомер в количестве 2 шт., сантиметровая лента в количестве 1 шт., спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.
Установить ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» срок на исполнение обязанности по оснащению медицинским оборудованием Кокинской врачебной амбулатории в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.
Председательствующий Н.С. Богданова
Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2022 года.