Решение в окончательной форме принято 01 ноября 2025 года
Дело № 2-3536/2025 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года
Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Мининой Е.Н.
с участием истца – ФИО1, адвоката истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,
при секретаре Соколовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24.06.2024 № 478541/24 об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании назначить страховую пенсию по старости начиная с 05.08.2021.
Руководствуясь положениями ч. 4 ст. 16.1 КАС РФ суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.
Истец и его представитель в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении настаивал; представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 118-120).
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч. 1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч. 2 ст. 39).
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 ст. 36).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
После распада Союза Советских Социалистических Республик трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.
Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Подписан в г. Баку 26.04.2022) в настоящее время не вступил в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины); лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 27.02.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), в котором просила назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, установить федеральную социальную доплату к пенсии (л.д. 69-70).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 31.05.2024 № 150292/24 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет с разъяснением повторного обращения с заявления при наличии требуемого стажа и возможности обращения с заявлением о назначении социальной пенсии по старости при достижении возраста 65 лет (л.д. 42-43).
18.06.2024 ФИО1 было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (если общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации) (л.д.73-79).
В этот же день ФИО1 было подано еще одно заявление о назначении накопительной пенсии
24.06.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято решение № 478593/24 об отказе в назначении выплаты за счет средств пенсионных накоплений в соответствии со ст. 4 Закона № 360-ФЗ и ст. 6 Закона №424-ФЗ (л.д. 116).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 478541/24 отказано ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием документального подтверждения страхового стажа продолжительностью не менее 12 лет (л.д. 44-45).
Как усматривается из указанного решения, страховой стаж ФИО1 за период работы с 02.04.1984 по 31.12.1990 составил 06 лет. 09 мес. 00 дн.; период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста полутора лет совпадает с периодом работы; период учебы в техническом училище № 81 г. Баку Азербайджанской ССР с 01.09.1982 по 05.03.1984 не может быть учтен в страховой стаж, так как периодом обучения не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего (пп. "и" п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590); периоды работы на территории Республики Азербайджан после 01.01.1991 (дата распада СССР) не могут быть учтены в страховой стаж.
Согласно трудовой книжке истца, с 01.09.1982 по 05.03.1984 она проходила обучение в техническом училище № 81 г. Баку с 02.04.1984 по 05.11.1991 работала на Бакинском заводе НПО "Монтажавтоматика" (ранее - Бакинский завод треста "Промавтоматика"), в период с 07.11.1991 по 05.07.1993, с 19.07.1993 по 03.10.1994, с 15.11.1994 по 05.02.1997, с 14.04.1997по 15.09.1997, с 17.09.1997 по 31.03.2002, с 01.04.2002 по 03.05.2003, с 01.02.2004 по 16.08.2006, с 01.02.2007 по 01.05.2008, с 01.09.2008 по 30.12.2008, с 02.01.2009 по 20.11.2010, с 18.10.2010 по 28.06.2011 работа на территории Республики Азербайджан (л.д. 46-58).
Конституционный Суд РФ в Определении от 15.07.2010 № 1011-О-О указал, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 01.12.1991 в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.
В соответствии с п. 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пункт 9 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, на который ссылается истец в своей апелляционной жалобе, в данном споре не подлежит применению в связи с тем, что он регулирует вопросы оценки пенсионных прав застрахованных лиц, между тем отсутствие факта уплаты страховых взносов в спорный период не позволяет отнести его к указанным лицам.
Учитывая, что материалы дела не содержат сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанные периоды работы истца в Азербайджанской Республике, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Минина