УИД 51RS0001-01-2022-006968-79

Дело № 2-516/2023

Принято в окончательной форме 22.02.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Сержантовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Главному управлению МЧС России по Мурманской области о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов, аннулировать судовой билет,

установил:

Мурманский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с уточненным иском к ГУ МЧС России по Мурманской области о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов, аннулировать судовой билет.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки в сфере безопасности на водном транспорте, в том числе в части исполнения законодательства в сфере регистрации прав на маломерные суда, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС в реестр маломерных судов включено принадлежащее ООО «АрктикТрэвел» судно - СЧС пр.13301, название «Капитан Евстюгин», 1982 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера РМН 14-55, выдан ДД.ММ.ГГГГ судовой билет серии <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат судового билета серии <адрес>. Согласно регистрационной карточки-заявлению судовладельца, указанное судно имеет длину 23,65 метра.

Принимая во внимание, что суда, длина которых превышает 20 метров, в соответствии со статьей 35 Кодекса торгового мореплавания РФ подлежат регистрации в Государственном судовом реестре капитаном морского порта, спорное судно не является (не признается) маломерным, следовательно, подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре, а не в реестре маломерных судов.

Незаконное нахождение на учете указанного судна в качестве маломерного нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц.

Учитывая изложенное, просит суд обязать ГУ МЧС России по Мурманской области в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов, принадлежащее ООО «АрктикТрэвел» судно - СЧС пр.13301, название «Капитан Евстюгин», 1982 года постройки, регистрационный (бортовой) номер РМН 14-55; обязать ГУ МЧС России по Мурманской области в течение месяца с даты вступления решения в законную силу аннулировать дубликат судового от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Мурманский транспортный прокурор ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно указал, что после исключения судна из реестра маломерных судов и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании приводил доводы о том, что главное управление не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в силу того, что маломерное судно СЧС пр.13301 «Капитан Евстюгин» принадлежит на праве собственности ООО «АрктикТрэвел» и, следовательно, согласно п. 24 приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, собственник маломерного судна самостоятельно должен обращаться в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> с заявлением об исключении судна из реестра.

Представитель третьего лица ООО «АрктикТрэвел» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Судом установлено, что Мурманской транспортной прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности на водном транспорте, в том числе в части исполнения законодательства в сфере регистрации прав на маломерные суда.

В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственника ООО «АрктикТрэвел» в реестре маломерных судов ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» произведена государственная регистрация судна: СЧС пр.13301, название «Капитан Евстюгин», 1982 года постройки, место постройки <адрес>, с присвоением регистрационного (бортового) номера РМН 14-55, судовой билет серии <адрес>, со следующими техническими характеристиками: длина – 23,65 м; ширина – 6,5 м; высота борта – 3,05 м; минимальная высота надводного борта – 1,55 м; вместимость 79 тонн, грузоподъемность – 14000 кг; пассажировместимость - 12 человек; двигатель 6ЧНСП 18/22 мощностью 225 л.с.; ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат судового билета серии <адрес>.

Согласно части 1 статьи 7 Кодекса торгового мореплавания РФ под судном в настоящем Кодексе понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе, в части определения понятия маломерного судна. Частью 3 статьи 7 Кодекса торгового мореплавания РФ предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.

Суда, длина которых превышает 20 метров, в соответствии со статьей 35 указанного кодекса подлежат регистрации в Государственном судовом реестре капитаном морского порта.

По правилам статьи 44 Кодекса торгового мореплавания РФ в случае, если судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном п. 4 ст. 33 настоящего Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

Поскольку в связи с изменением законодательства, спорное судно перестало являться маломерным, должны быть предприняты меры для его перерегистрации. Учитывая, что в разумные сроки таких действий собственником судна ООО «АрктикТрэвел» совершено не было, обращение прокурора в суд с настоящим иском является обоснованным.

Нахождение судна, 1982 года постройки на учете в ГИМС в качестве маломерного судна является длящимся правоотношением, в связи с чем, со дня вступления Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ в силу, данный нормативный правовой акт подлежал применению к указанным отношениям.

Согласно пункту 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.

Основными задачами государственной инспекции по маломерным судам являются осуществление государственного надзора за маломерными судами и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; осуществление в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учета маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдача судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; осуществление ведения реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов к участию в плавании.

Исходя из задач и полномочий государственной инспекции по маломерным судам, а также обязанности руководствоваться в своей деятельности федеральными законами, изменение правового регулирования, следствием которого явилось несоответствие данных, внесенных в реестр маломерных судов о принадлежности к данной категории судов, является основанием для принятия мер по исключению (снятию) данного судна с учета в качестве маломерного судна.

Как установлено судом, на основании приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Северо-Западном федеральном округе» ФКУ «Центр ГИМС по <адрес>» ликвидировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС по <адрес>» прекратило деятельность, сведения о правопреемнике ликвидируемого юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Учитывая, что собственник судна ООО «АрктикТрэвел» перерегистрацию спорного судна не произвел, ФКУ «Центр ГИМС по <адрес>» ликвидировано, суд полагает необходимым обязанность по исключению (снятию) судна с учета в качестве маломерного возложить на ГУ МЧС России по <адрес>, в чьем ведении находилось ФКУ «Центр ГИМС по <адрес>».

При таких обстоятельствах выданный ранее дубликат судового билета от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> не может являться действительными, в связи с чем подлежит аннулированию.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд признает заявленный истцом срок для устранения выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений законодательства – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Мурманского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Главному управлению МЧС России по <адрес> о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов, аннулировать судовой билет, - удовлетворить.

Обязать Главное управление МЧС России по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов, принадлежащее ООО «АрктикТрэвел» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судно: СЧС пр.13301, название «Капитан Евстюгин», 1982 года постройки, регистрационный (бортовой) номер РМН 14-55, дубликат судового билета от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Обязать Главное управление МЧС России по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца с даты вступления решения в законную силу аннулировать дубликат судового билета от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Канева