Решение по делу № 2-1686/2025 от 16.07.2025 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, являющаяся опекуном, и действующая в интересах несовершеннолетнего ребёнка <ФИО>, <дата> года рождения обратилась в суд с иском к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила их удовлетворить. Несовершеннолетний <ФИО>, привлечённый к участию в деле в соответствии со ст. 57 СК РФ, в

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав истца, представителя ответчика, заключение помощника Прокурора Хабаровского района, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования опекуна <ФИО>, действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>, <дата> года рождения к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского

Дело № 2-1686/2025

УИД: 27RS0006-01-2025-001740-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «16» июля 2025 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Митрян А.А.,

с участием:

помощника Прокурора Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1;

истца: ФИО4;

представителя ответчика: Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - ФИО5, представившей доверенность № от 18.03.2025 г.;

ответчики: КОЖД Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - в судебное заседание не явились;

третье лицо: ИП ФИО6 Ветеринарный центр «Бонифаций», - в судебное заседание не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению опекуна ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о возмещении морального вреда, вследствие причинения вреда здоровью в результате укуса безнадзорного животного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являющаяся опекуном, и действующая в интересах несовершеннолетнего ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о взыскании компенсации морального вреда, указав, что в результате укуса безнадзорной собаки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался за медицинской помощью в детский травматологический пункт КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича МЗ Хабаровского края, получил <данные изъяты>, по результатам произведён осмотр, наложена асептическая повязка, АВ 9сер.280 доза 1.00, находился на амбулаторном лечении по месту жительства, испытал физическую боль, получил психологическую травму. Просила взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетнего компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Определениями Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ИП ФИО6 Ветеринарный центр «Бонифаций», в качестве соответчиков Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Истец ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила их удовлетворить.

Несовершеннолетний ФИО2, привлечённый к участию в деле в соответствии со ст. 57 СК РФ, в предыдущем судебном заседании так же настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что его действительно ДД.ММ.ГГГГ покусали три безнадзорных собаки (бело-рыжая и две чёрных), которых иногда подкармливают жители СНТ «Водолей», в результате чего ему были причинены телесные повреждения, от которых он испытывал физическую боль, как в процессе укусов, так и в процессе прохождения лечения, после произошедшего он боится безнадзорных животных, старается обходить их стороной.

Представитель ответчика Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, по тем основаниям, что между Администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ИП ФИО6 Ветеринарный центр «Бонифаций» заключён муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что исходя из представленной видеозаписи видно, что при выезде подрядной организации на <адрес> никто из жителей не высказывал просьбу отловить находящихся там собак, согласно акта отлова от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>» был осуществлён отлов безнадзорной бело-рыжей собаки (сука) без чипа, без татуировки, по результатам осмотра собака здорова, проведена вакцинация, стерилизация, маркирование, ДД.ММ.ГГГГ возвращена в прежнюю среду обитания. Подкармливание бездомных собак жителями СНТ «Водолей», является их одомашниванием. Считает, что отсутствуют основания для возложения ответственности на Администрацию Хабаровского муниципального района, сумма предъявленная ко взысканию является явно несоразмерной тяжести причинённого вреда.

Ответчики КОЖД Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в судебное заседание своих представителей, мотивированный отзыв суду не представили.

Третье лицо ИП ФИО6 Ветеринарный центр «Бонифаций» в судебное заседание своего представителя, мотивированный отзыв суду не представил.

Помощник прокурора Хабаровского района в судебном заседании на основании данного им заключения, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению за счёт ответчика Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, определив ко взысканию компенсацию морального вреда в размере предъявленном ко взысканию.

Суд, с учётом вышеизложенных обстоятельств, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, в результате укуса безнадзорных животных (три особи) ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время около дома, расположенного по адресу: <адрес> несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался за медицинской помощью в детский травматологический пункт КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича МЗ Хабаровского края, получил укушенные раны <данные изъяты>, по результатам произведён осмотр, наложена асептическая повязка, АВ 9сер.280 доза 1.00, находился на амбулаторном лечении по месту жительства КГБУЗ «Детская городская поликлиника № 17 МЗ Хабаровского края по ДД.ММ.ГГГГ, с назначением и получением антирабических прививок (иммунизации против бешенства) курсом 90 дней (6 прививок), испытал физическую боль, получил психологическую травму. Нуждаемость несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в оказании медицинской помощи подтверждаются справкой КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича МЗ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Министерства образования и науки Хабаровского края Отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 назначена опекуном, исполняющей обязанности возмездно, несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ФИО4 заключён договор о приёмной семье. Мать ФИО3 уклоняется от воспитания, защиты прав и интересов сына (акт Дома ребёнка ФКУ «ИК № 12» ФИО7 России по Хабаровскому краю об оставлении ребёнка в родильном доме (отделении) или ином ЛПУ от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения об отце отсутствуют.

В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит конкретную норму об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами. Применение данной нормы предполагает наличие как общих условий деликтной (т.е. внедоговорной) ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Для наступления ответственности по статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также вину причинителя вреда.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Статьей 1 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона).

Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ, деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу ч. 3 ст. 7, ст. 8 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Согласно пункту 1789 Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативов СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.

Согласно Закона Хабаровского края от 25.12.2023 г. № 459 (ред. от 02.06.2025) "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят Законодательной Думой Хабаровского края 20.12.2023), орган местного самоуправления муниципального района наделен отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края проводит мероприятия по отлову, содержанию и ветеринарному обслуживанию животных без владельцев на основании государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Хабаровского края от 23.11.2011 № 146 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных», путем заключения договоров со специализированной организацией в рамках выделенных финансовых средств из бюджета Хабаровского края.

Комитетом по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края 28.12.2023 г. заключен муниципальный контракт на оказание услуг по отлову, содержанию и ветеринарному обслуживанию животных без владельцев на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края за № с подрядной организацией ИП ФИО6 ветеринарная клиника «Бонифаций», на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ветеринарная клиника «Бонифаций» осуществляла деятельность по обращению с животными без владельцев в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установленной в настоящее время федеральным законодательством системы «отлов - стерилизация - вакцинация - выпуск».

Животные, в отношении которых специалистами приюта не установлены факты проявления немотивированной агрессии, подлежат возврату в среду обитания после истечения 10-ти дневного срока содержания в приюте. Повторный отлов маркированных животных, не предусмотрен законодательством, за исключением фактов проявления немотивированной агрессии.

Повторное изъятие из естественной среды обитания маркированных животных, которые не проявляют немотивированную агрессию, не имеют признаков инфекционных заболеваний, в рамках предоставленных полномочий и выделенных лимитов денежных средств, не допускается.

При этом суд учитывает, что деятельность по обращению с животными без владельцев должна осуществляться, в том числе, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который, как следует из его преамбулы, регулирует отношения в области обращения с животными исключительно в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Такие требования по обеспечению безопасности граждан Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края не обеспечила. Лицо, которому причинены телесные повреждения укусом безнадзорными животными, не является участником бюджетных отношений, и вправе рассчитывать на безопасную окружающую среду.

На основании вышеизложенного суд исходит из того, что полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев входят в компетенцию администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, принимая во внимание, что отлов указанных животных своевременно до даты наступления событий имевших место ДД.ММ.ГГГГ администрацией надлежащим образом не был организован, следствием чего стало нападение бродячих собак на несовершеннолетнего ФИО2, принадлежность собак какому-либо лицу не установлена, и не подтверждена ответчиком надлежащими доказательствами в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответственность за причинённый несовершеннолетнему моральный вред подлежит возложению на Администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края, за счёт средств бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались, при этом подтвержденное судебным актом требование исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание несовершеннолетний возраст ребенка, характер повреждений, которые не являются неизгладимыми, испытанные им физические страдания, страх за здоровье и личную безопасность, нравственные переживания, вызванные как самой травмой, так и последующим лечением и вакцинации, и приходит к выводу о том, что компенсация в размере 150 000, 00 руб. отвечает требованиям разумности и справедливости.

Доводы ответчика об отсутствии в действиях администрации Хабаровского муниципального района вины в причинении вреда здоровью несовершеннолетнего, не подлежат принятию, поскольку вышеприведенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, полномочия по организации отлова безнадзорных животных возложены на ответчика, который при надлежащем систематическом их исполнении должен был исключить нападение безнадзорных животных на человека. Согласно муниципальному контракту № 162-Б Т от 28.12.2023 г. в обязанности ИП ФИО6 Ветеринарный центр «Бонифаций» не входит самостоятельное принятие решения по контролю и учету за безнадзорными животными, последний не определяет политику в указанной сфере, а действует на основании технического задания муниципального контракта в виде заказ-нарядов на выполнение работ, тогда как полномочия по созданию условий препятствующих бесконтрольному передвижению безнадзорных животных, относятся к полномочиям органа местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования опекуна ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края,, о возмещении морального вреда, вследствие причинения вреда здоровью в результате укуса безнадзорного животного, – удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края за счёт средств бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <данные изъяты> действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., причинённого в результате укуса безнадзорного животного.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «16» июля 2025 года.

Копия верна: ______________________________________Судья О.Ю. Акимцов