Дело №2-4-118/2025

УИД №27RS0020-04-2025-000169-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 г. р.п. Охотск

Хабаровский край

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Пак О.В.,

при помощнике судьи Зубовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 и администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края о понуждении к обмену жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 и администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края о понуждении к обмену жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что распоряжением главы городского поселения «Р.п. Охотск» Охотского муниципального района от 26.01.2008 с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>, жилой площадью 41,3 кв.м. Состав семьи – 4 человека. <дата обезличена> умер ФИО11. Решением Охотского районного суда Хабаровского края <данные изъяты> ФИО2 лишена родительских прав в отношении истца ФИО1 В текущее время, право проживания в данной квартире имеют 3 человека – ФИО2 и ее двое детей, ФИО3 и ФИО1 Однако фактически совместное проживание истца с нанимателем, лишенным родительских прав, в настоящее время невозможно. Поведение ФИО2 на протяжении нескольких лет характеризуется с негативной стороны, ее поведение сопровождается систематическим злоупотреблением спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности. До лишения ФИО2 родительских прав, истец проживала с ней и братом ФИО3 в спорном жилом помещении. После лишения родительских прав, проживала с опекуном ФИО10 <адрес>, после совершеннолетия, в период обучения – по адресу: <адрес> (общежитие), в настоящее время проживает <адрес>. В связи с тем, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска было отказано во включении в список детей сирот, предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот, по причине нереализации истцом всех способов защиты своего права при наличии сохраненного права на проживание в квартире, истец обратился в администрацию Охотского муниципального округа с заявлением о размене жилого помещения. Ответом от 25.06.2025 истцу отказано в размене квартиры, разъяснено право обратиться в суд. До обращения в суд ответчик ФИО3 с обменом жилого помещения согласился, а ответчик ФИО2 не согласилась. Просила, на основании ст. 72 ЖК РФ обязать ФИО2 осуществить обмен спорного жилого помещения на три иных жилых помещения, подлежащих представлению ФИО2, ФИО1 и ФИО3, и обязать наймодателей жилых помещений, участвующих в обмене, расторгнуть действующие договоры социального найма и заключить новые договоры социального найма жилых помещений с лицами, вселившимися в них в результате обмена. Рассмотрение вопроса о возможности/невозможности обмена жилого помещения необходимо для образования совокупности юридических фактов (юридического состава), при котором будет иметься возможность установить факт невозможности проживания ФИО1 в данном жилом помещении с лицом, лишенным в отношении нее родительских прав, на основании чего она сможет реализовать свое право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда края, как лицо из числа детей-сирот. При отказе в удовлетворении иска, в виду невозможности обмена, ФИО1 сможет вновь требовать признания невозможности ее проживания и обеспечения жилым помещением на основании пп. «а» п. 1 ч. 9 ст. 3 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 №253.

Ответчики ФИО2, ФИО3 и представитель ответчика – администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам.

Представитель ответчика - администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края ФИО9, действующая на основании доверенности от 18.02.2025 г., представила в суд письменное ходатайство о замене администрации округа, являющейся ненадлежащим ответчиком, на надлежащего – комитет по управлению муниципальным имуществом Охотского муниципального округа Хабаровского края, поскольку последний является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Вместе с тем, с учетом существа исковых требований, надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование, интересы которого, в соответствии со ст.ст. 19, 38 и п. 4 ст. 39 Устава Охотского муниципального округа Хабаровского края, утвержденного решением Собрания депутатов от 30.11.2023 №54, представляет администрация округа, и обладает соответствующими организационно-распорядительными полномочиями, в том числе, по управлению муниципальным имуществом. В то время, как комитет по управлению муниципальным имуществом в соответствии с Положением, утвержденным решением Собрания депутатов от 06.12.2023 №61, является структурным подразделением администрации. В связи этим, довод представителя ответчика о ненадлежащем ответчике, является несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права, а ходатайство представителя ответчика о замене ненадлежащего ответчика, не подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, доводы истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2, является нанимателем жилого помещения – квартиры общей площадью 41,3 кв.м, расположенной <адрес>, в соответствии с распоряжением главы городского поселения «Р.п. Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края от 26.01.2008 г. №09 и договором социального найма жилого помещения №2 от 28.01.2008 г. В качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение вселены: ФИО4 (муж), ФИО3 (сын), ФИО1 (дочь).

Согласно поквартирной карточке на спорное жилое помещение, в нем указанные лица значатся зарегистрированными по месту жительства, за исключением ФИО11 снятого с регистрационного учета - <дата обезличена>, в связи со смертью.

13.06.2013 г. решением Охотского районного суда Хабаровского края ФИО2 лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей: дочери, ФИО1, <дата обезличена> года рождения и сына, ФИО3, <дата обезличена> года рождения.

Постановлением сектора опеки и попечительства по Охотскому муниципальному району от 26.07.2013 г. №09.13-04/131 несовершеннолетней ФИО1 назначена опекуном ФИО5, с которой заключен договор о приемной семье.

Постановлением сектора опеки и попечительства по Охотскому муниципальному району от 19.08.2013 г. №09.13-04/146 за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования спорным жилым помещением.

Распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края от 09.11.2023 г. №1735-р, на основании заключения межведомственной комиссии от 09.11.2023 г. №415, установлен факт возможности проживания ФИО1 в указанном жилом помещении.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.11.2025 г. №КУВИ-001/2025-215663920, в ЕГРН отсутствует информация о наличии у истца прав на объекты недвижимости.

11.12.2024 г. решением Центрального районного суда г. Хабаровска прокурору Охотского района Хабаровского края, действовавшего в интересах ФИО1, отказано в удовлетворении иска к Министерству ЖКХ Хабаровского края, Министерству социальной защиты Хабаровского края об установлении факта невозможности проживания в указанном жилом помещении, включении в список и предоставлении жилого помещения.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в том числе такого обстоятельства, как проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации) (абзац 2 подпункт 1 пункт 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих невозможность проживания ФИО1 в жилом помещении с ФИО2, суду не представлено. Напротив, решением Центрального районного суда г. Хабаровска прокурору Охотского района Хабаровского края от 11.12.2024 г., ступившим в законную силу 28.01.2025 г., установлен факт возможности ее проживания в указанном жилом помещении.

Кроме того, по смыслу положений части 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации право требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемого жилого помещения имеют исключительно наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи, если между ними не достигнуто соглашение об обмене.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Учитывая, что истец ФИО1 не проживала в спорной квартире с 2013 года, находилась под опекой, проживала по месту жительства опекуна, и в настоящее время, проживает в отдельном жилом помещении, суд, с учетом положений части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации приходит к выводу о том, что истец и проживающие в квартире лица не являются членами одной семьи.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований истца, и отказу в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3 и администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края о понуждении к обмену жилого помещения – отказать.

Ответчик вправе подать в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пак О.В.