Постановление по делу № 5-13/2023 от 24.05.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1КоАП РФ в отношении.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении ж/д ст.Клявлино 24 мая 2023 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Власова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-13/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося (*дата*) в (*адрес*), гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: (*адрес*)

УСТАНОВИЛ:

03 февраля 2023 года в 23 часа 30 минут, ФИО1, находясь по месту жительства по адресу: (*адрес*) осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции домашнего изготовления, крепостью 31%, объемом 0,465 литра по цене 150 рублей гражданину С.Е.А. чем нарушил пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

По данному факту ст.УУП ОУУП ПДН МО МВД России «Клявлинский» Д.Д.Д. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указав, что свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ст.УУП ОУУП ПДН МО МВД России «Клявлинский» Д.Д.Д. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом того, что ФИО1 извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие, а также в отсутствии должностного лица, составившее протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии сперечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Спиртосодержащей пищевой продукцией, согласно вышеуказанному закону, является пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 03.02.2023, в 23 часа 30 минут, будучи лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь по адресу: (*адрес*) незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции (самогон собственного производства) гражданину ФИО2, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 22 №3749473 от 17.04.2023 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, составленным уполномоченным на то должностным лицом и в соответствии с требованиямиКоАП РФ, в пределах срока привлечения к административной ответственности;

- определением от 05.02.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотренаст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и определением от 05.03.2023 о продлении срока административного расследования;

- сообщением о происшествии, поступившим в отдел полиции от 03.02.2023, из которого следует, что в отдел полиции поступило анонимное сообщение о том, что по адресу: (*адрес*) из дома продают спиртосодержащую продукцию;

- рапортом ст.УУП ОУУП ПДН МО МВД России «Клявлинский» Д.Д.Д. из которого следует, в ходе проверки поступившего в отдел полиции сообщения о продаже спиртосодержащей продукции им было установлено, что ФИО1, находясь по адресу: (*адрес*) продал С.Е.А. одну бутылку емкостью 0,5 литра со светло-прозрачной жидкостью по цене 150 рублей. В ходе проверки у ФИО1 были изъяты две пластиковые бутылки, объемом 0,5 листра каждая со светло – коричневой жидкостью. Согласно заключению эксперта, изъяты жидкости являются спиртосодержащей, домашнего изготовления (самогон), крепостью 31%;

- заявлением от 03.02.2023 о согласии на участие в оперативно-розыскном мероприятии от С.Е.А. из которого следует, что дает добровольное согласие на участие в оперативно – розыскном мероприятии, проводимом сотрудниками ОУР по факту продажи спиртосодержащей продукции из дома;

- постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от 03.02.2023, из которого следует, что рассмотрев материалы оперативного характера сотрудник ОУР МО МВД России «Клявлинский» вынес постановление о проведении оперативно -розыскного мероприятия «проверочная закупка»;

- протоколом пометки денежных знаков и вручения их лицу, выступающим покупателем для проведения проверочной закупки, из которого следует, что 03.02.2023 в присутствии понятных С.Е.А. сотрудником ОУР МО МВД России «Клявлинский» были выданы денежные средства, а именно две купюры номиналом 100 и 50 рублей МБ 1661629 и ЬП 4296884 соответственно;

-протокол проверочной закупки от 04.02.2023, из которого следует, что 03.02.2023 С.Е.А. приобрел у ФИО1 по адресу: (*адрес*) одну прозрачную пластиковую бутылку со светло-коричневой жидкостью;

- протоколом осмотра места происшествия от 04.02.2023 и фототаблицей к нему, из которых следует, что в ходе осмотра дома ФИО1 по адресу: (*адрес*) были изъяты две бутылки, объемом по 0,5 литра с алкогольной продукцией;

- протоколом добровольной выдачи денежных купюр от 04.02.2023, из которого следует, что в присутствии понятных после проведения оперативно - розыскного мероприятия добровольно выдал сотрудникам полиции денежные средства, а именно две купюры номиналом 100 и 50 рублей МБ 1661629 и ЬП 4296884 соответственно;

- протоколом добровольной выдачи спиртосодержащей жидкости от 04.02.2023, из которого следует, что С.Е.А. добровольно выдал пластиковую бутылку, объёмом 0,5 литра с жидкостью светло-коричневого цвета, приобретенную 03.02.2023 у ФИО1;

- заключением эксперта №534/3-4 от 13.03.2023, из которого следует, что представленная на исследование жидкость из трех полимерных бутылок является спиртосодержащей. Количественное содержание этилового спирта в исследуемой жидкости из бутылки №1 составляет 31,0%об., из бутылки №2 составляет 42,0 %об., из бутылки №3 составляет 43,0 %об., которые изготовлены кустарным способом. Данные жидкости являются самогоном, основным органическим компонентом которого является этиловый спирт, изготовленный путем дистилляции сбреженного сусла;

- протоколами опросов М.Ю.А. и П.В.В. от 03.02.2023, из которых следует, что они участвовали в качестве понятых при продаже ФИО1 С.Е.А. 03.02.2023 спиртосодержащей продукции из дома. Перед дачей указанных объяснений и М.Ю.А. и П.В.В. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ и ответственность по ст.17.9 КоАП РФ, о чем свидетельствуют их подписи;

- объяснениями от 04.02.2023, данными ФИО1, из которых следует, что он признает вину в том, что 03.02.2023 около 23 часов 30 минут он продал гражданину С.Е.А. одну бутылку самогона, емкостью 0,5 литра за 150 рублей. Перед дачей объяснений ФИО1 были разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют его подписи;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности из которых установлено, что ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение он не привлекался, в связи с чем в его действиях не содержится уголовно-наказуемого деяния.

Каких - либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Собранные по данному делу доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиямист. 26.2КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные вст.ст.1.5,1.6КоАП РФ, не нарушены.

Вместе с тем, суд полагает необходимым исключить из объема вменённых ФИО1 действий, осуществление продажи алкогольной продукции, поскольку из совокупности понятия алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, имеющейся в ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ и заключения эксперта №534/3-4 от 13.03.2023, суд приходит к выводу что 03.02.2023 ФИО1 осуществил С.Е.А. продажу именно спиртосодержащей продукции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 не работает, имеет постоянное место жительства и регистрацию, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном, признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10.000 рублей.

С учетом обстоятельств дела, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о денежных средствах, выданных С.Е.А. сотрудниками полиции для участия в оперативно-розыскном мероприятии проверочная закупка, а именно двух купюр номиналом 100 и 50 рублей МБ 1661629 и ЬП 4296884 соответственно, суд приходит к выводу, что указанные денежные средства подлежат возвращению в МО МВД России «Клявлинский».

Разрешая вопрос об изъятой у ФИО1 спиртосодержащей жидкости, суд приходит к следующим выводам.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, так и Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Таким образом, в рассматриваемом случае находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

Обстоятельств исключающих производство по делу и оснований для прекращения дела, судьей не установлено.

Обстоятельств, для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, судьей также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 14.17.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (паспорт (*№*), выдан (*дата*) миграционным пунктом УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе, код подразделения 630-039) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель МО МВД России «Клявлинский», Банк: Отделение Самара банка России//УФК по Самарской области г. Самара, расчетный счет <***>, БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631601001, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 36622000, УИН 18880263232237494739. Протокол об административном правонарушении 22 №3749473 от 17.04.2023.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: Самарская область, Клявлинский район, ст.Клявлино, пр. Ленина, д.5.

Денежные средства, а именно две купюры номиналом 100 и 50 рублей МБ 1661629 и ЬП 4296884 соответственно, хранящиеся в материалах административного дела – возвратить в МО МВД России «Клявлинский».

Одну пластиковую бутылку, с находящейся внутри спиртосодержащей жидкостью светло-коричневой жидкостью с крышкой желтого цвета, объемом 465 мл., одну пластиковую бутылку, с находящейся внутри спиртосодержащей жидкостью светло-коричневой жидкостью с крышкой синего цвета, объемом 490 мл., одну пластиковую бутылку, с находящейся внутри спиртосодержащей жидкостью светло-коричневой жидкостью с крышкой синего цвета, объемом 480 мл., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Клявлинский» - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Клявлинский районный суд Самарской области.

Судья подпись Власова И.В.