копия
Дело № 5-4/2024
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 января 2025 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Хвалевой Е.В.,
с участием должностного лица заместителя начальника ОВМ ОМВД России «Соль-Илецкий» ФИО1,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
при секретаре Венгеренко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
14 января 2025 года в 10:00 часов, в здании отдела по вопросам миграции ОМВД России «Соль-Илецкий», расположенного по адресу: <...> установлено, что ФИО2, являясь гражданином <адрес>, временно пребывающий на территории Российской Федерации с 06 января 2012 года по настоящее время, умышленно уклонился от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания 30 июня 2022 года, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал и раскаялся. Пояснил, что является гражданином <адрес>, имеет действительный паспорт сроком действия до 10 июля 2030 года. Первый раз в Российскую Федерацию приехал в 2004 году. В 2009 году его мать и сестра переехали в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, которым было дано гражданство РФ. Ему было отказано в приобретении гражданства, ввиду криминального прошлого его покойного отца. В <адрес> он не выезжал, поскольку там у него нет родственников и жилья. В 2013 году был осужден, тем самым получить разрешительные документы не представилось возможным.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 подтвердил обстоятельства составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, судья пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу положений абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина, въехавшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, по истечении которого данное лицо обязано покинуть Российскую Федерацию.
Таким образом, поскольку гражданин <адрес> ФИО2, временно пребывающий на территории Российской Федерации с 06 января 2012 года, не выполнил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении срока пребывания продолжал проживать на территории России, уклоняясь от выезда в установленный законом срок с территории Российской Федерации, на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации в течение 15 дней со дня въезда в Россию не встал, за получением патента, который подтверждает право пребывания и проживания в Российской Федерации, в управление по вопросам миграции территориальных органов МВД России не обращался, чем нарушил правовой режим пребывания иностранного гражданина в России, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вина ФИО2 в совершении данного правонарушения полностью доказана материалами дела:
- протоколом № от 14 февраля 2025 года об административном правонарушении, подтверждающим обстоятельства выявления инкриминируемого ФИО2 административного правонарушения,
- письменными объяснениями ФИО2, данными 14 января 2025 года, в которых лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 полностью подтвердил изложенные в протоколе № от 14 января 2025 года обстоятельства совершенного административного правонарушения;
- копией национального паспорта гражданина Республики <адрес> в отношении ФИО2, а также копией миграционной карты, содержащих сведения о дате въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, а также необходимой даты выезда, соответствующие обстоятельствам дела, изложенным в протоколе об административном правонарушении,- данными в отношении иностранного гражданина из программы СПО «Мигрант-1».
В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственность в силу ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.
В соответствии с п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает на территории Российской федерации с 2009 года, имеет малолетнего ребенка, мать, сестру, являющихся гражданами Российской Федерации, работает, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства он не привлекался. Учитывая продолжительность проживания ФИО2 в Российской Федерации, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, и другие вышеуказанные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО2 будет являться чрезмерным ограничением его права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.
При указанных обстоятельствах считаю необходимым применить при назначении ФИО2 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, так как санкция указанной части статьи предусматривает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение, отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания ФИО2 в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, которое будет являться разумной и справедливой мерой ответственности и воздействия в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам: УФК по Оренбургской области (ОМВД РФ по Соль-Илецкому городскому округу), ИНН-<***>, КПП-564601001, кор.счет - 40102810545370000045, банк получателя - отделение Оренбург банка России, КБК-18811601181019000140, БИК-015354008, ОКТМО-53725000, УИН-№
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Судья (подпись) Е.В. Хвалева