Постановление по делу № 5-186/2025 от 14.07.2025 | Центральный районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 5-186/2025

55RS0007-01-2025-003582-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2025 года <...>, зал № 11

Резолютивная часть оглашена 11 июля 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Голубовская Н.С., при секретаре судебного заседания Городновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.12.2002, адрес: 644043, <...>),

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Администрация г.Омска, будучи должником, не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 523/25/98055-АП от 15.05.2025 в Специализированном отделении судебных приставов по Омской области Главного межрегионального (специализированного управления) Федеральной службы судебных приставов (далее СОСП по Омской области ГМУ ФССП России) на исполнении находится исполнительное производство № 26229/13/55/98-ИП, возбужденное 19.03.2013 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 24.07.2012 Октябрьским районным судом г.Омска по гражданскому делу 2-2944/2012. Предметом исполнения применительно к должнику является обязанность Администрации г.Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № 9 корпус № 6 по улице 20 лет РККА в городе Омске за счет средств соответствующего бюджета в срок до 01 октября 2013 года, за исключением ремонта фундамента, стен, перекрытий, лестниц, перегородок, стропил и обрешетки.

В ходе исполнения исполнительного производства установлено, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек, однако в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены. 07.11.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб.

19.02.2024 должник Администрация г.Омска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ). Данное постановление вступило в силу 07.06.2024.

09.01.2025 судебным приставом-исполнителем должнику Администрации г.Омска в связи с неисполнением требований исполнительного документа вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа после привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 сроком до 28.02.2025.

К установленному судебным приставом-исполнителем сроку исполнительный документ не исполнен.

Таким образом, должник Администрация г. Омска совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники привлекаемого лица не участвовали, Администрация г.Омска надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Омской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебном заседании не участвовала, должностное лицо извещено надлежаще.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Администрации г.Омска имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч. 2).

Положениями части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из буквального толкования нормы ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ следует, что наличие в противоправном бездействии должника объективной стороны состава административного правонарушения обусловлено неисполнением им исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа

Как усматривается из материалов дела, в СОСП по Омской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство № 26229/13/55/98-ИП, возбужденное 19.03.2013 на основании исполнительного листа серии ФС 042231893, выданного 24.07.2012 Октябрьским районным судом г.Омска по гражданскому делу 2-2944/2012. Предметом исполнения применительно к должнику является обязанность Администрации г.Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № 9 корпус № 6 по улице 20 лет РККА в городе Омске за счет средств соответствующего бюджета в срок до 01 октября 2013 года, за исключением ремонта фундамента, стен, перекрытий, лестниц, перегородок, стропил и обрешетки (л.д.9-32).

Решение Центрального районного суда г.Омска от 18.06.2012 по делу 2-2944/2012 вступило в законную силу 24.07.2012 (л.д.39-40).

С заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения данного судебного акта Администрация г.Омска не обращалась.

После вступления в законную силу судебного акта, предъявления исполнительного листа к исполнению решение суда не исполнено.

07.11.2013 в отношении должника судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л.д.17).

В рамках контроля за принудительным исполнением Администрацией г.Омска требований исполнительного документа по исполнительному производству № 26229/13/55/98-ИП, судебным приставом-исполнителем в адрес должника выносились требования об исполнении решения суда, которые должником исполнены не были.

В связи чем, постановлением ВРИО заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Омской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 19.02.2024 № 42/24/98055-АП Администрация города Омска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.19-23).

Решением судьи Ленинского районного суда г.Омска от 07.05.2024 по делу 12-134/2024 данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Администрации города Омска – без удовлетворения (л.д.26-32). Данное решение вступило в законную силу 07.06.2024.

10.01.2025 Администрацией г.Омска получено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 09.01.2025, из которого следует, что должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.02.2025 (л.д.9).

Данное требование должником исполнено не было.

Поскольку вышеприведенные действия судебного пристава-исполнителя и акты правового реагирования к исполнению Администрацией г.Омска требований исполнительного документа не привели, судебным приставом-исполнителем СОСП по Омской области ГМУ ФССП России составлен протокол об административном правонарушении № 523/25/98055-АП от 15.05.2025, в соответствии с которым поведение должника квалифицировано по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении передан по подведомственности в Центральный районным суд г.Омска.

Из протокола следует, что событие административного правонарушения составляет неисполнение Администрацией г.Омска постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 09.01.2025, врученного 10.01.2025, после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решение Центрального районного суда г.Омска от 18.06.2012 по делу 2-2944/2012 вступило в законную силу 24.07.2012 (л.д.39-40) и не исполнено.

Из процессуальной позиции защитника Администрации г.Омска, изложенной в объяснениях судебному приставу-исполнителю, следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 09.01.2025 не было исполнено по причине отсутствия денежных средств на цели исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 26229/13/55/98-ИП.

Из содержания протокола № 523/25/98055-АП от 15.05.2025 следует, что поведение Администрации г.Омска квалифицировано по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением Администрацией г. Омска как должником требований исполнительного документа неимущественного характера, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Часть 2.1 ст.17.15 предусматривает ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о допущенных Администрацией г.Омска конкретных нарушениях требований законодательства, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома № 9 корпус № 6 по улице 20 лет РККА в городе Омске.

Следовательно, действия должника верно квалифицированы по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Оценивая наличие вины Администрации г.Омска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии с Уставом г.Омска Администрация г.Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска (пункт 3 статьи 8 Устава).

Администрация города Омска реализует свои функции непосредственного и через структурные подразделения Администрации г.Омска.

В соответствии с разделом III Решения Омского городского Совета от 28.09.2011 N 443 "О департаменте городского хозяйства Администрации города Омска", которым определена функциональная компетенция, департамент городского хозяйства Администрации г.Омска, в том числе организация капитального ремонта и ремонта объектов жилищного фонда города Омска в пределах компетенции департамента.

Соответственно, департамент городского хозяйства Администрации г.Омска в соответствии с предметной компетенций также участвует в исполнении решения Центрального районного суда г. Омска от 18.06.2012 по делу 2-2944/2012.

Департамент городского хозяйства Администрации г.Омска является главным распорядителем бюджетных средств, до которого, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как главного получателя бюджетных средств города Омска, доводятся плановые ассигнования.

Бюджетное финансирование Администрации г.Омска, департамента образования Администрации г.Омска является целевым.

Соответственно, с учетом приобретения статуса должника в рамках исполнительного производства № 26229/13/55/98-ИП Администрация г.Омска в рамках финансового планирования, а равно на основе полномочий по распоряжению закрепленными за департаментом городского хозяйства Администрации г.Омска денежными средствами имела возможность принять необходимые меры (организационные, правовые) для перераспределения бюджетных средств и направление их на исполнение требований исполнительного документа. При этом, наличие дефицита бюджета г.Омска не является обстоятельством, освобождающим Администрацию г.Омска от обязанности исполнения требований исполнительного документа, поскольку бюджет г.Омска формируется на основе бюджетного планирования в отношении доходов и расходов по муниципальному образованию г.Омск в целом. Кроме того, в рамках приведенной выше предметной компетенции департамент городского хозяйства Администрации г.Омска не лишен возможности при распределении бюджетных ассигнований в приоритетном порядке направить их на исполнение судебных актов. Доказательств того, что бюджетным законодательством для главного распорядителя бюджетных средств исключена возможность самостоятельного определения приоритетных направлений расходования бюджетных средств и подобные действия могут привести к нарушению финансовой дисциплины, в материалах дела не имеется.

Из представленной департаментом городского хозяйства Администрации г.Омска информации следует, что администрацией города Омска проведен структурный анализ судебных решений об обязании Администрации города Омска выполнить капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. По итогам данного анализа подготовлен реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках исполнения судебных решений (далее - Реестр). В качестве основного критерия распределения многоквартирных домов в Реестре определен конечный срок исполнения соответствующего судебного решения, в качестве дополнительного критерия распределения многоквартирных домов (в случае, если дата исполнения нескольких судебных решений совпадает) в Реестре определена дата принятия соответствующего судебного решения.

Кроме того, Реестр ежегодно актуализируется и доступен для широкого круга заинтересованных лиц на официальном портале Администрации города Омска в сети «Интернет» в разделе «Услуги ЖКХ и капитальный ремонт домов» (http://www.admomsk.ru/web/guest/government/divisions/35/utilities).

В настоящее время многоквартирный дом 9 корпус 6 по улице 20 лет РККА в городе Омске находится на 60-й позиции.

По состоянию на 09.06.2025 в Администрации города Омска на исполнении находятся судебные акты об обязании выполнить капитальный ремонт 330 многоквартирных домов за счет средств бюджета города Омска.

На выполнение всего комплекса работ по капитальному ремонту указанных многоквартирных домов необходимо финансирование в размере ориентировочно <данные изъяты> руб.

Также указано, что бюджетом города Омска средства на исполнение судебных актов, содержащих требования неимущественного характера, предусматриваются без разбивки по конкретным судебным решениям. Порядок формирования проекта бюджета города Омска утвержден постановлением Мэра города Омска от 30.06.2008 № 491-п «О порядке формирования проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период» (далее - Порядок). Данный Порядок определяет процедуру и сроки составления проекта бюджета города Омска.

В соответствии с Порядком департамент финансов Администрации города Омска организует составление и составляет проект бюджета, в том числе: устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований, разрабатывает методические рекомендации по формированию главными распорядителями бюджетных средств бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная заявка), формирует основные характеристики проекта бюджета, предельные объемы бюджетных ассигнований, а также проект Решения Омского городского Совета о бюджете.

Главные распорядители бюджетных средств при составлении проекта бюджета формируют бюджетную заявку и представляют их в установленный срок в департамент финансов Администрации города Омска.

На основании рассмотренных Мэром города Омска основных характеристик проекта бюджета департамент финансов Администрации города Омска формирует и доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым расходным обязательствам города Омска.

Бюджетное финансирование носит целевой характер - на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в целом, а не по отдельным адресам. Таким образом, в бюджете города Омска денежные средства на исполнение решения Центрального районного суда города Омска от 18.06.2012 по делу 2-2944/2012 отдельной статьей расходов не предусматриваются.

В соответствии с Порядком департаментом городского хозяйства Администрации города Омска, как главным распорядителем бюджетных средств ежегодно направлялись в департамент финансов Администрации города Омска бюджетные заявки, в которых указывалась потребность в финансировании на исполнение судебных решений, в силу которых Администрация города Омска обязана произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (в том числе и многоквартирного дома 9 корпус 6 по улице 20 лет РККА в городе Омске). В бюджетную заявку департаментом городского хозяйства Администрации города Омска на 2025 год включена потребность в ассигнованиях на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (в том числе и многоквартирного дома 9 корпус 6 по улице 20 лет РККА в городе Омске) во исполнение судебных решений в сумме <данные изъяты>. руб.

Решением Омского городского Совета от 29.01.2025 № 215 «О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 11.12.2024 № 204 «О бюджете города Омска на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» на 2025 год департаменту городского хозяйства Администрации города Омска предусмотрены ассигнования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов во исполнение судебных актов в сумме 414,7 млн. руб.

Также указано, что в приоритетном порядке ассигнования, предусмотренные бюджетом города Омска на капитальный ремонт многоквартирных домов, направляются на исполнение заключенных мировых соглашений.

Департаментом финансов Администрации города Омска учитываются бюджетные заявки, направляемые департаментом городского хозяйства Администрации города Омска на исполнение судебных решений, вынесенных в отношении Администрации города Омска об обязании выполнить капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. При этом, департаментом финансов Администрации города Омска выделяются дополнительные средства на указанные цели при наличии бюджетных ассигнований.

На судебный запрос о приоритетных направлениях расходования денежных средств указано, что расходы бюджета города Омска не могут направляться только на исполнение судебных актов. Администрация города Омска обязана обеспечить исполнение обязательств по обеспечению устойчивого функционирования объектов городской инфраструктуры. Расходы бюджета города Омска на исполнение судебных решений определяются исходя из необходимости безусловного исполнения обязательств органов местного самоуправления первоочередного характера и установленных бюджетным законодательством требований к достоверности и сбалансированности бюджетов.

При этом предельные ассигнования на 2025 год на осуществление всех функций и полномочий департаменту городского хозяйства Администрации города Омска доведены в объеме <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. планируется направить на выполнение работ по капитальному ремонту ориентировочно в отношении 40 многоквартирных домов, по которым утверждены мировые соглашения об обязании провести капитальный ремонт общего имущества в данных многоквартирных домах.

Бюджетные ассигнования, выделяемые на цели исполнения судебных решений, вынесенных в отношении Администрации города Омска об обязании выполнить капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, не покрывают потребность в средствах, необходимых на исполнение судебных решений.

Денежные средства, выделенные на организацию проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках исполнения судебных актов, осваиваются в течение всего финансового года.

Непосредственно работы по капитальному ремонту на многоквартирных домах проводятся подрядными организациями с учетом сезонности работ в весенне-осенний период, сдача выполненных работ соответственно приходится на зимний период (обязательства, в рамках исполнения судебных актов, принимаются по факту заключения соглашения о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в I - III квартале финансового года, фактически оплата по данным соглашение производится в IV квартале финансового года).

Направить экономию на исполнение судебных актов в конце финансового года не представилось возможным, ввиду необходимости разработки и согласования проектно-сметной документации, а также проведения строительно-монтажных работ при наступлении неблагоприятных условий и сезонным характером выполнения данных работ, что требует существенных временных затрат. Полученная экономия бюджетных ассигнований в конце финансового года возвращалась в бюджет города Омска в соответствии с законодательством (с 2012 года по 2024 год полученная экономия бюджетных ассигнований не включалась в бюджет на очередной финансовый год) (л.д.41-184).

Из информации департамента финансов Администрации г.Омска на судебный запрос следует, что в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.05.2022 № 82н (далее — приказ Минфина № 82н), в бюджете города Омска средства на исполнение судебных актов, содержащих требования неимущественного характера, предусматриваются главными распорядителями бюджетных средств в общей сумме расходов по целевому направлению без разбивки по конкретным судебным решениям.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации направления расходования выделенных бюджетных ассигнований определяет главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС). ГРБС самостоятельно ведет учет вынесенных судебных решений и осуществляет распределение выделенных бюджетных ассигнований по направлениям расходов, в том числе на исполнение судебных актов.

В соответствии Порядком составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Мэра города Омска от 30.06.2008 № 491-п, ГРБС при составлении проекта бюджета ежегодно формируют бюджетную заявку, содержащую общий объем базовых расходов без разбивки по отдельным судебным актам, и представляют ее не позднее 25 июля в департамент финансов Администрации города Омска (далее - департамент финансов).

В случае объективной необходимости включения в проект бюджета города Омска объемов бюджетных ассигнований сверх общего объема базовых расходов ГРБС одновременно с бюджетной заявкой направляет в департамент финансов информацию о дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях с финансово-экономическим обоснованием (л.д.171-184).

Оценивая представленную информацию, суд отмечает, что о потребности финансирования на цели исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 26229/13/55/98-ИП Администрация г.Омска была осведомлена как минимум после возбуждения исполнительного производства в 2013 году.

Приведенные в ответах на судебные запросы сведения о значительном объеме исполнения по всем судебным актам не исключают обязанности Администрации г.Омска как должника в любом случае принять меры к исполнению требований конкретного исполнительного документа, в том числе путем формирования соответствующей потребности в денежных средствах дифференцировано с учетом объема и характера исполнения.

Применительно к исполнению решения Центрального районного суда г.Омска от 18.06.2012 по делу 2-2944/2012 Администрацией г.Омска не предприняты меры для исполнения судебного акта.

Из представленной Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов информации следует, что за счет программы софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в жилом доме 9/6 по улице 20 лет РККА в 2014-2016 г.г. проведен ремонт крыши.

Возложенная решением Центрального районного суда г.Омска от 18.06.2012 по делу 2-2944/2012 обязанность, относится к предметной компетенции Администрации г.Омска как органа местного самоуправления, соответственно в рамках финансового планирования Администрация г.Омска не лишена возможности определить приоритетность расходования денежных средств.

Каких-либо уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась, от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П), не установлено.

Соответственно, Администрацией г.Омска не были принятые необходимые и достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 26229/13/55/98-ИП.

Таким образом, Администрация г.Омска, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Действия Администрации г.Омска подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт неисполнения Администрацией г.Омска как должником требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Администрацией г.Омска административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены судом в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г.Омска, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г.Омска, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, конкретные меры, предпринятые должником, характер и степень его общественной опасности.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Смягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, что в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства, установленные по данному конкретному делу об административном правонарушении, принимая во внимание, что что минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ составляет 1 000 000 рублей, суд полагает необходимым применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить Администрации г.Омска административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию г.Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.12.2002, адрес: 644043, <...>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В силу ст. 46 Бюджетного кодекса штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.

Судья Голубовская Н.С.

<данные изъяты>