УИД 41RS0001-01-2025-001664-90
Дело № 2-2805/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Петропавловск – Камчатский 29 мая 2025 г.
Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составепредседательствующего судьи Барышевой Т.В.,
при секретаре Коробкове В.Р.,
с участием ФИО7.,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Камчатскому краю об оспаривании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, о взыскании задолженности по оплате труда за ноябрь-декабрь 2023 г., январь-июль 2024 г., компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Камчатскому краю о взыскании доплаты за совмещение должностей за период ноябрь-декабрь 2023 г., январь-июль 2024 г. в размере 112 622 руб. 04 коп. (без 13 % НДФЛ), компенсации морального вреда в размере 70 000 руб.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ принят в ГУ МЧС России по Камчатскому краю на должность старшего государственного инспектора – руководителя группы технического надзора за маломерными судами Центра ГИМС ГУ МЧС России по Камчатскому краю. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ выполняет дополнительную работу по должности инженера группы технического надзора за маломерными судами в период отсутствия штатного работника за дополнительную плату в размере 50% от оклада старшего государственного инспектора – руководителя группы технического надзора за маломерными судами. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к выполнение дополнительной работы прекращено с ДД.ММ.ГГГГ При этом, ставка инженера группы технического надзора за маломерными судами являлась вакантной до ДД.ММ.ГГГГ и работодателем не сокращена, трудовые обязанности инженера группы технического надзора за маломерными судами фактически выполнялись им до указанной даты.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, увеличив исковые требования, просил признать недействительным приказ ГУ МЧС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об отмене выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей (профессий)» и доплаты за совмещение.
В судебном заседании истец ФИО1 требования иска, с учетом их уточнения, поддержал. Указал, что по устной договоренности с работодателем действие дополнительного соглашения распространялось до принятия штатного сотрудника на должность инженера группы технического надзора за маломерными судами. С ноября 2023 г. по июль 2024 г. фактически исполнял трудовую функцию в режиме совмещения, заработную плату за совмещение не получал. Приказ от 31 мая 224 г. №-к о совмещении спорной должности техником группы технического надзора ФИО5 считает подложным, поскольку с ним не согласовывался. Настаивал на удовлетворении требований, просил о восстановлении пропущенного процессуального срока для защиты нарушенного трудового права, ссылаясь на нахождение в очередном отпуске и больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обращение в прокуратуру Камчатского края за защитой нарушенного права с декабре 2024 г. В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснено, что в связи с отсутствием ведений, подтверждающих невозможность самостоятельного обращения в судебные органы за защитой нарушенного права, прокуратурой подготовлен проект искового заявления.
Представитель ответчика ГУ МЧС России по Камчатскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, требования иска полагала необоснованными, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на частичный пропуск истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права на предъявление иска о взыскании задолженности по оплате труда за период ноябрь-декабрь 2023 г., январь 2024 г.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ГУ МЧС России по Камчатскому краю указал, что на основании приказа Главного управления о приеме работников на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принят на работу в Главное управление на должность старшего государственного инспектора - руководителя группы технического надзора за маломерными судами Центра ГИМС Главного управления. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей (профессий)» ФИО1 поручено выполнение дополнительной работы по вакантной должности инженера группы технического надзора за маломерными судами Центра ГИМС Главного управления в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, в порядке совмещения до принятия основного работника. В период совмещения ФИО1 установлена доплата в размере 50% от должностного оклада старшего государственного инспектора по маломерным судам - руководителя участка. ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудового договору о выполнении дополнительной работы по должности инженера группы технического надзора за маломерными судами Центра ГИМС Главного управления в порядке совмещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о прекращении дополнительной работы в порядке совмещения должностей №-у, с которым он в тот же день ознакомлен под роспись. Приказом Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об отмене выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей (профессий) и доплаты за совмещение» с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к отменен, прекращена доплата ФИО1 за выполнение дополнительной работы в порядке совмещения. Выполнение истцом дополнительной работы в порядке совмещения должностей прекращено с ДД.ММ.ГГГГ В период с момента установления совмещения до ДД.ММ.ГГГГ доплата за совмещение произведена истцу в полном объеме. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время выполнение дополнительной работы по вакантной должности инженера в порядке совмещения должностей работодатель истцу не поручал. Доказательства наличия со стороны работодателя поручения, в том числе устного, истцом не представлены. Дополнительные соглашения к трудового договору о возложении на ФИО1 дополнительной работы не заключались, соответствующие приказы не издавались. Факт выполнения истцом дополнительной работы по иной должности сверх установленных трудовым договором и должностной инструкцией обязанностей старшего государственного инспектора по маломерным судам истцом не доказан, представленными истцом документами не подтверждается. Совмещение отменено работодателем с соблюдением предусмотренных трудовым законодательством обязательных требований. Выполнение дополнительной работы в порядке совмещения в период ноябрь-декабрь 2023 г., январь-июль 2024 г. и по настоящее время работодателем истцу не поручалось. Полагает, что основания для возмещения истцу суммы в размере 112 622 руб.04 коп. в порядке статьи 151 ТК РФ отсутствуют, трудовые права истца работодателем не нарушены, требование о компенсации морального вреда заявлены истцом неправомерно. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
В соответствии с требованиями статьи 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, а условие о размере оплаты труда является существенным условием трудового договора, любые изменения в размере оплаты труда должны быть оформлены в письменной форме.
Согласно статье 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Частью 1 статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 ТК РФ).
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу части 3 статьи 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 ТК РФ).
Частью 2 статьи 57 ТК РФ предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу части 1 статьи 135 ТК РФ, абзаца 5 части 2 статьи 57 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии с частью 1 статьи 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Согласно статье 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Из приведенных правовых норм следует, что дополнительная работа может осуществляться как путем совмещения должностей, так и путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ по той же должности. При этом размер доплаты, содержание и объем дополнительной работы устанавливается по соглашению между работником и работодателем, заключаемому в письменном виде.
Как следует из материалов дела, приказом ГУ МЧС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принят в структурное подразделения группы технического надзора Центра ГИМС ГУ МЧС России по Камчатскому краю на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителем группы.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключён трудовой договор №-Д, в соответствии с которым работнику установлена заработная плата, соответствующие надбавки за работу в районах Крайнего Севера, надбавка за выслугу лет (раздел 3).
Размер должностного оклада изменен в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ
Трудовым договором предусмотрено, что рабочее время и время отдыха регламентируется Правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными актами работодателя (п. 4.1).
Как установлено положениями Коллективного договора ГУ МЧС России по Камчатскому краю, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, работодатель производит доплату работникам за совмещение профессий (должностей), увеличение объёма работы и выполнение обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего, а также работникам, выполняющим наряду со своей работой. Обусловленной служебным контрактом, трудовым договором, дополнительную работу подругой профессии (должности), увеличенный объём работы или обязанности временно отсутствующего гражданского служащего, работника без освобождения от основной службы, работы.
Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), увеличение объёма работы или выполнение обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего, работника устанавливается по соглашению сторон служебного контракта, трудового договора в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств ( п. 80 коллективного договора).
Положением об оплате труда и премировании работников ГУ МЧС России по Камчатскому краю предусмотрено, что работникам при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объёма работы или исполнении обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается выплата компенсационного характера.
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу при совмещении, ее содержание, объём и размер выплаты устанавливаются Приказом Главного управления с письменного согласия работника.
Размер выплаты за совмещение устанавливается по соглашению сторон трудового договора и не может превышать размера оклада (тарифной ставки) по совмещаемой должности (профессии), в том числе при совмщении одной должности (профессии) несколькими работниками.
Выплата за совмещение производится за счет экономии фонда оплаты труда (п.15.1).
В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ФИО1 наряду с работой, определенной трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) выполняет дополнительную работу по должности инженера группы технического надзора за маломерными судами Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю путем совмещения на период отсутствия штатного работника за дополнительную плату с ДД.ММ.ГГГГ с доплатой в размере 50% от оклада старшего государственного инспектора по маломерным судам Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю.
На основании указанного соглашения работодателем издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к из которого следует, что в связи с наличием вакантной должности, а также в соответствии с положениями ст.ст. 60.2, 151 Трудового Кодекса РФ ФИО1, старшему государственному инспектору по маломерным судам – руководителю участка Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю до принятия основного работника поручено выполнение дополнительной работы по должности инженера группы технического надзора за маломерными судами Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю в течение установленной продолжительности рабочего дня, наряду с работой, установленной трудовым договором, в порядке совмещения. В период совмещения установлена доплата в размере 50% от должностного оклада старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя участка.
Начисление соответствующей выплаты ФИО1 подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками за указанный период. Размер выплаты за совмещение, фактическое ее получение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стороной истца не оспаривался.
Уведомлением ГУ МЧС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-у ФИО1 информирован о том, что в связи с отсутствием служебной необходимости, в соответствии с ч.4 ст. 60.2 Трудового кодекса РФ, с ДД.ММ.ГГГГ отменяется поручение о выполнении ФИО1 обязанностей по вакантной должности инженера группы технического надзора (г. Петропавловск-Камчатский) Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю по дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно отметке, уведомление получено ФИО1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ работодателем издан приказ №-к об отмене с ДД.ММ.ГГГГ приказа ГУ МЧС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-к о поручении старшему государственному инспектору по маломерным судам - руководителю группы технического надзора (г. Петропавловск-Камчатский) Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю ФИО1 выполнения дополнительной работы по должности инженера группы технического надзора (г. Петропавловск-Камчатский) Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю в порядке совмещения должностей.
Доплата за выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей прекращена с ДД.ММ.ГГГГ
В материалы дела представлен приказ ГУ МСЧ России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в соответствии с которым технику группы технического надзора Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю ФИО5 поручено выполнение дополнительной работы по должности инженера группы технического надзора Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой соответствующей доплаты.
В связи с заявлением истца о подложности указанного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, на предложение суда в порядке ст. 186 ГПК РФ работодателем представлены расчетные листки за период с июня 2024 г. по октябрь 2024 г., из которых усматривается начисление ФИО5 заработной платы за совмещение.
Подтверждение выполнения соответствующей работы по должности инженера группы технического надзора Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2024 г. отражено в письме ФИО5 на имя юрисконсульта юридического отдела ГУ МЧС России по Камчатскому краю.
Как следует из сообщения ГУ МЧС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГг., адресованного начальнику отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Камчатского края, ФИО5 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к в порядке перевода принята на должность инженера группы технического надзора (г. Петропавловск-Камчатский) Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ
В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ФИО1 ссылался на то, что в период с ноября 2023 г. по декабрь 2023 г, с января 2024 г. по июль 2024 г., вопреки оспариваемому приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, выполнял трудовую функцию по должности инженера группы технического надзора за маломерными судами в режиме совмещения с основной работой в должности старшего государственного инспектора – руководителя группы технического надзора за маломерными судами Центра ГИМС ГУ МЧС России по Камчатскому краю, что, по его мнению, свидетельствует о недействительности оспариваемого приказа, порождает обязанность работодателя по выплате доплаты за совмещение и компенсации морального вреда работнику, причиненного в результате нарушения его трудовых прав.
В силу действующего трудового законодательства доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель.
Представленными в материалы дела стороной ответчика исчерпывающими доказательствами подтверждается, что трудовая функция по должности инженера группы технического надзора за маломерными судами Центра ГИМС ГУ МЧС России по Камчатскому краю ФИО1 поручена путем совмещения должностей в порядке статьи 60.2 ТК РФ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Досрочная отмена поручения о выполнении дополнительной работы является правом работодателя, срок уведомления об отмене поручения о выполнении дополнительной работы, предусмотренный частью 4 статьи 60.2 ТК РФ, ответчиком соблюден, отмена совмещения оформлена ответчиком с соблюдением норм трудового законодательства и не нарушает права работника.
Довод ФИО1 о подложности приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к о возложении на ФИО5 трудовой функции по должности инженера группы технического надзора за маломерными судами Центра ГИМС ГУ МЧС России по Камчатскому краю в режиме совмещения с ДД.ММ.ГГГГ опровергается представленными в материалы дела доказательствами, признанными судом относимыми и допустимыми.
На основании совокупности указанного, приказ ГУ МЧС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-к нельзя признать недействительным.
Доказательств поручения ГУ МЧС России по Камчатскому краю исполнения ФИО1 работы в порядке совмещения по должности инженера группы технического надзора за маломерными судами Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю после ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.
В материалах дела отсутствуют какие-либо соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ о возложении работодателем на ФИО1 дополнительной работы, как и не представлено каких-либо приказов работодателя о возложении на ФИО1 соответствующей рабочей функции в порядке совмещения.
Ссылку истца на устную договоренность между работодателем и работником о выполнении соответствующей работы работником в порядке совмещения нельзя признать надлежащим доказательством по делу. В то время как истцом за спорный период не представлено доказательств фактического исполнения соответствующей работы в порядке совмещения. Довод истца на исполнение работы сверх установленного трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ объёма опровергается представленными в материалы дела доказательствами.
Так, должностной инструкцией старшего государственного инспектора по маломерным судам- руководителя структурного подразделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Камчатскому краю предусмотрены обязанности по проведению классификации и освидетельствованию маломерных судов в установленном Правительством РФ порядке; оказанию государственных услуг по государственной регистрации и учету маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдаче судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; установлению с учетом местных условий дополнительных ограничений в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения (подп. 11, 12, 23 п. 1.4).
В то время как должностной инструкцией инженера группы технического надзора Центра ГИМС ГУ МЧС России по Камчатскому краю предусмотрено лишь участие в освидетельствованиях на годность к плаванию и осмотрах маломерных судов, поднадзорных Центру ГИМС, участие в классификации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС.
Разграничение обязанности по освидетельствованию маломерных судов между государственным инспектором по маломерным судам и лицами, занимающими иные должности, какими-либо нормативными правовыми актами, в том числе Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, на который ссылается истец, а также локальными нормативными актами Главного управления не предусмотрено.
Группа технического надзора как структурное подразделение Центра ГИМС ГУ МЧС России по Камчатскому краю образована на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выполненная ФИО1 работа в порядке совмещения оплачена работодателем в полном объёме. Доказательств обратного материалы дела не содержат, сторонами суду не представлено.
Принимая во внимание действующее правовое регулирование, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что установленный на основании представленных документов факт отсутствия работы в порядке совмещения в период с ноября 2024 г. по июль 2024 г. не порождает обязанность работодателя по возмещению ФИО1 соответствующей доплаты.
На основании указанного, в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с ГУ МЧС России по Камчатскому краю задолженности по оплате труда за ноябрь-декабрь 2023 г., январь-июль 2024 г. в размере 112 622 руб. 04 коп. (без 13 % НДФЛ) надлежит отказать.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела стороной ответчика заявлено о частичном пропуск истцом срока исковой давности на предъявление иска о взыскании задолженности по оплате за совмещение должностей за период ноябрь-декабрь 2023 г. и январь 2024 г.
Ссылаясь на уважительность причин пропуска срока исковой давности ФИО1 сослался на длительное нахождение на больничном листе в период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске и обращение в досудебном порядке за защитой нарушенного права в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского.
В силу статьи 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с п. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как предусмотрено положениями ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Разрешая ходатайство стороны ответчика о применении к спорным правоотношениям последствий пропуска истцом годичного срока исковой давности для разрешения трудового спора в части невыплаты заработной платы и ходатайства истца о его восстановлении, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно Положению об оплате труда и премировании работников Главного управления заработная плата работникам выплачивается два раза в месяц за первую половину месяца – 20 число текущего месяца, срок выплаты заработной платы за вторую половину месяца – 05 числе следующего месяца (пункт 47 Положения).
Перед выплатой заработной платы работникам выдается на руки расчетный листок (ст. 136 ТК РФ).
Своевременное получение расчетных листков за период с ноября 2023 г. по июль 2024 г., из которых усматривается составляющие начисленной к выплате заработной платы, ФИО1 не оспаривалось. Следовательно, о невыплате ему доплаты за совмещение ФИО1 должен был узнать как при ознакомлении с оспариваемым приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к, так и при получении расчетных листков перед выплатой ему заработной платы.
В абзаце пятом пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
При рассмотрении гражданского дела № по иску ФИО1 к Главному правлению МЧС России по Камчатскому краю о признании незаконным пункта 1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда, установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на листке нетрудоспособности. Сторонами спора в ходе рассмотрения настоящего дела указанные обстоятельства не оспаривались
Впервые с заявлением о прекращении доплат за совмещение должностей ФИО1 обратился в досудебном порядке в прокуратуру Камчатского края только в декабре 2024 г.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Камчатского края направила ответчику требование о предоставлении документов по обращению работника.
В ответе начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщалось о том, что в связи с отсутствием сведений, подтверждающих невозможность самостоятельного обращения в судебные органы за защитой нарушенного прав, прокуратурой края подготовлен проект искового заявления.
При этом учитывая длительность заболевания ФИО1, а также то обстоятельства, что в связи с подачей заявления в прокуратуру Камчатского края у истца возникли правомерные ожидания по поводу того, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке, годичный срок на обращение в суд с иском подлежит исчислению с даты рассмотрения его заявления (ДД.ММ.ГГГГ).
Исковое заявление в защиту трудовых прав о взыскании задолженности по оплате труда за период с ноября 2023 г. по январь 2024 г. подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска истцом процессуального срока для защиты нарушенного права, и полагает возможным его восстановить.
В соответствии с положениями ст. 237 Трудового Кодекса РФ компенсация морального вреда работнику возможна лишь при установлении факта неправомерных действий работодателя относительно трудовых прав работника.
С учетом того, что при разрешении исковых требований ФИО1 нарушения его трудовых прав судом не установлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт <...>) к Главному управлению МЧС России по Камчатскому краю (ИНН <***>) о признании недействительным приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об отмене выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей (профессий) и доплаты за совмещение, взыскании задолженности по оплате труда за ноябрь-декабрь 2023 г., январь-июль 2024 г. в размере 112 622 руб. 04 коп. (без 13 % НДФЛ), компенсации морального вреда в размере 70 000 руб. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Т.В. Барышева
Подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края №