Дело №г. КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд в составе:
Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.
При секретаре Муштаковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об исключении сведений из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском обратилась мэрия к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об исключении сведений из ЕГРН, в котором просит истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , указать, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГг. из письма Управления Росреестра по от ДД.ММ.ГГГГ № истцу стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГг. в Единый государственный реестр недвижимости на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, как ранее учтённый, внесен земельный участок с кадастровым номером № площадью 274 кв.м.
Из указанного свидетельства следует, что земельный участок на основании решения Пашинского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного свидетельства осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация перехода права собственности от ФИО2 к ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг.
В дальнейшем на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГг. было уточнено местоположение границ и площадь земельного участка, которая составила 2000 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация перехода права собственности от ФИО3 к ФИО1
Управлением Росреестра по в целях проверки подлинности представленного свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № был направлен запрос в МКУ «Горархив», из представленной информации которого следует, что в свидетельствах о праве собственности землю за 1993 год, выданных администрацией посёлка Пашино, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО2, не обнаружено, свидетельство праве собственности на землю за № в 1993 году выдано ФИО4
Земельный участок с кадастровым номером № до регистрации права собственности ФИО2 относился к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Ни ФИО2, ни ФИО3, ни ФИО1 органом местного самоуправления не предоставлялся земельный участок с кадастровым номером №
ФИО1 владеет указанным земельным участком без каких-либо правовых оснований.
В судебном заседании представитель истца мэрии г. Новосибирска - ФИО5,, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.172) заявленные требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д.185).
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., выданной сроком на три года поддержала возражения на исковое заявление (л.д.188-189).
На основании определения Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. в качестве ответчиков были привлечены ФИО2 и ФИО3, ранее участвовавшие в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования.
Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, извещены надлежащим образом (л.д.183,184,186). Представитель третьего лица – Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.38-39).
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:
В силу п.2 ст.125 ГК РФ органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п.1 настоящей статьи, а именно: могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поседения при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.
Мэрия в соответствии со ст.ст.27,40 Устава , принятого решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № входит в структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительным органов муниципального образования .
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГг. № осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.59).
На основании заявления ФИО2, поданного ДД.ММ.ГГГГг – представителем ФИО7, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.124-125), ДД.ММ.ГГГГг. был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , что подтверждается кадастровым делом объекта недвижимости № (л.д.112-134), при этом предоставлено свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг., выданное ФИО2 Пашинским поселковым советом на основании Постановления Пашинского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГг. № для строительства индивидуального жилого дома, площадью 0,20 га (л.д.117).
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. от имени ФИО2 было подано заявление об осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № этом было предоставлено свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг., выданное ФИО2 Пашинским поселковым советом на основании Постановления Пашинского поселкого совета № от ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. осуществлена государственная регистрация права собственности в отношении земельного участка площадью 274 кв.м. за ФИО8 (л.д.52-60).
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг от имени ФИО2, было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. В качестве документа основания представлен Межевой план от ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета на основании того, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» не приведено достаточного обоснования изменения площади земельного участка с кадастровым номером №
В целях устранения причины приостановления государственного кадастрового учета изменений в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № ДД.ММ.ГГГГ дополнительно представлен Межевой план от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.63).
Согласно разделу межевого плана «Заключение кадастрового инженера» границы земельного участка были уточнены по результатам межевания с учетом топографической ситуации на местности и границ фактического использования, а также с учетом кадастрового плана территории.
ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация перехода права собственности от ФИО2 к ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.16, 64-89)
ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка № (л.д.145), осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № В.С. (л.д.14-15,138-145).
При этом из ответа МКУ «Горархив» следует, что в свидетельствах о праве собственности на землю за 1993 г., выданных администрацией поселка Пашино, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГг. №, выданное ФИО2, не обнаружено. При этом имеется свидетельство от ДД.ММ.ГГГГг. № о праве собственности на имя ФИО4 на земельный участок площадью 0,1га по адресу в районе п.ВАИ на основании решения Пашинского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГг. №, данное свидетельство имеет № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.156-158).
При этом в материалах дела имеется копия свидетельства о праве собственности на землю из которой следует, что ФИО2 был предоставлен земельный участок в собственность с площадью 0,20 га по адресу: поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГг.№, данное свидетельство имеет № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.59), однако постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в отношении ФИО9 (л.д.157).
Из акта осмотра спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. и установлено, что объектов недвижимого имущества нет, земельный участок не огорожен, доступ не ограничен, на земельном участке имеется древесно-кустарниковая растительность (л.д.17-20).
Вместе с тем, представителем ответчика представлено разрешение на снос, замену, пересадку, обрезку зеленых насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, выданное управлением по благоустройству общественных пространств мэрии (л.д.192), в связи с чем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на оказание услуг № с ИП ФИО10 на снос, замену, обрезку зеленых насаждений (л.д.195).
Таким образом, судом установлено, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № было предоставлено свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг. и на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО2 и ФИО3 был зарегистрирован переход права собственности на спорный земельный участок к ФИО3, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. от ФИО3 к ФИО1, что подтверждается ранее исследованными письменными доказательствами по делу.
В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).
В силу ч.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно п.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Как следует из ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с ч.1 ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Из п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).
По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (п.39).
Из приведенных норм материального права в их взаимосвязи следует, что добросовестность участников гражданского оборота и достоверность сведений государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество предполагаются.
Для истребования имущества их чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконности такого владения.
Кроме того, для истребования имущества у лица, приобретшего его возмездно и добросовестно, необходимо установление факта утраты этого имущества собственником помимо его воли.
При этом согласно части 1 ст.56 ГПК РФ обязанность доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли лежит на истце. Ответчик – добросовестный приобретатель вправе предъявлять доказательства выбытия имущества из владения собственника по его воле.
Согласно п.п.3-5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
На основании ст.3 вышеуказанного Федерального закона к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Ранее в решении суда указано, что ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного Пашинским поселковым советом, зарегистрировал право собственности на свое имя на земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, ФИО2 оформил спорный земельный участкок в установленном законом порядке.
Совершенные между ФИО2 и ФИО3; ФИО3 и ФИО1 сделки носили возмездный характер, что следует из представленных договоров купли-продажи, договоры купли-продажи соответствовали предъявляемым законом требованиям к такого рода сделкам, совершены в простой письменной форме, договоры содержали все существенные условия договора, соответствовали волеизъявлению сторон, сделки в установленном порядке зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .
В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, доказательств, свидетельствующих об осведомленности ФИО2, ФИО3 об отсутствии у ФИО2 полномочий по распоряжению земельным участком, истцом суду не представлено.
Доказательства, свидетельствующие о выбытии земельных участков из владения помимо воли публичного собственника (хищения, мошеннические действия, фальсификации документов, утрата имущества), в материалы дела не представлены.
Нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника.
Поскольку на данному гражданскому делу иск к ответчикам предъявлен органом местного самоуправления, следует также учитывать, что в соответствии с п.2 ст.124 ГК РФ к Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
К таким особенностям следует отнести, в частности, обязанность надлежащего контроля государственных м муниципальных органов за принадлежащим публично-правовым образованиям имуществом, обязанность соблюдения установленного порядка издания и регистрации правовых актов, их хранения, ведения делопроизводства и организации архивов.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отсутствие в документах архивного фонда МКУ «Новосибирский городской архив» свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного ФИО2 не подтверждает выбытие имущества из владения помимо воли собственника, не свидетельствует о фальсификации документов.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истребование имущества у ответчиков приведет к нарушению их прав добросовестного приобретателя, причинению вреда, который не может быть восполнен, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска мэрии необходимо отказать.
Приходя к изложенному выводу, суд также принимает во внимание, что согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности положения п.1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н.Дубовца», в Обзорах судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления (утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) называются обстоятельства, учитываемые судами при решении вопроса о признании приобретателя добросовестным, в том числе наличие записи в ЕГРП о праве собственности отчуждателя имущества, была ли проявлена гражданином разумная осмотрительность при заключении сделки, какие меры принимались им для выяснения прав лица, отчуждающего это имущество, производился ли приобретателем осмотр жилого помещения до его приобретения и ознакомился ли он со всеми правоустанавливающими документами, иные факты, обусловленные конкретными обстоятельствами дела, в том числе связанными с возмездностью приобретения имущества, при этом обязанность доказывания недобросовестности приобретателя возлагается на истца.
Таким образом, добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте пункта 1 ст.302 ГК РФ в его конституционно-правовом смысле в правовой системе Российской Федерации является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распорядиться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права.
Как следует из положений ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Истцом не доказано, что было оспорено зарегистрированное в ЕГРН право на земельный участок с кадастровым номером № ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного Пашинским поселковым советом.
В силу ст.56 ГПК РФ именно истец – мэрия должен доказать свое право собственности на спорный земельный участок и незаконность приобретения права собственности на него со стороны ответчиков. Отсутствие в документах архивного фонда свидетельства о праве собственности на землю, выданного на имя ФИО2 – не может послужить достаточным основанием для удовлетворения иска, без заявления в суде и удовлетворения исковых требований о недействительности документов, послуживших основанием для государственной регистрации прав ФИО2
Учитывая то обстоятельство, что в удовлетворении иска мэрии об истребовании у ФИО1, ФИО3, ФИО2 в пользу мэрии земельного участка с кадастровым номером № отказано, следовательно не имеется оснований и для исключения из ЕГРН сведений о правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу .
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска мэрии (ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт серии №, выдан ОУФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт серии №, выдан ОВД ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (паспорт серии №, выдан ТП в ОУФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ) об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об исключении сведений из ЕГРН, отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд .
Судья: (подпись) Белоцерковская Л.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №г. Калининского районного суда .
УИД 54RS0№-17
Решение суда не вступило в законную силу «___» ________________________2022г.
Судья: Белоцерковская Л.В.
Секретарь: Муштакова И.В.