Дело №

УИД 26RS0№-53

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 ноября 2022 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власова Р.Г.

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Управлению муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2, обратились в Предгорный районный суд <адрес> с требованиями к Управлению муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

В обоснование своих доводов указывают, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: <адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированная по адресу : <адрес>, действующая от себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., купили 1/2 долю в праве общей собственности в равных долях по 1/4 каждому, домовладения расположенные по адресу: <адрес>.

Земельный участок под домовладением, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аренде на 49 лет на основании договора аренды земельного участка в границах земель Предгорного муниципального округа <адрес> (на котором расположено здание. Сооружение) от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Право аренды зарегистрировано за предыдущим собственником вышеуказанного домовладения ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> край, паспорт <...>, выданный ГУ МВД России по <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации: <адрес> ФИО9 <адрес>.2 <адрес>, а также за ФИО6, 15.11.1990г.р., место рождения <адрес>, паспорт <...>, выданный Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, так как она является собственником другой части 1/2 доли в праве общей долевой собственности вышеуказанного домовладения.

В настоящее время 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежит истцам, что подтверждается договором купли-продажи доли в праве общей собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок принадлежит на праве аренды предыдущему собственнику ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

23.03.2022г. для реализации своих законных прав, так как истцы являются собственниками вышеуказанного домовладения, что также подтверждается выпиской из ЕЕРН от 09.04.2021г., а земельный участок на котором находится домовладение принадлежит лицу, которое в настоящее время не имеет никакого отношения к нему, обратились в Администрацию Предгорного муниципального округа <адрес>", для составления дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от 17.12.2020г для смены лица по договору аренды земельного участка от 17.12.2020г №.

20 апреле 2021 года Истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении дополнительного соглашения о смене лиц к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 26:29:110158:41 в связи с тем, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адрес: <адрес>.

В ответ ответчик указал, что в отношении данного земельного участка уже заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, в связи с чем истцам предлагается вступить в указанный договор путем заключения дополнительного соглашения.

В последующем между Администрацией <адрес> и истцами велись переговоры о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

Поскольку дополнительное соглашение к договору аренды заключено не было, истцы обратились в Администрацию <адрес> с досудебной претензией на которую получили ответ: о том, что ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ФИО2 по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по адресу: ст. <адрес> Новый, ФИО7 по адресу: <адрес> ул. им. Героя ФИО10 <адрес>.2 <адрес>, ФИО6 по адресу: <адрес>, направлено сообщение, что дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от17.12.2020г. подготовлено и сторонам необходимо явиться в управление для подписания дополнительного соглашения. Арендаторы ФИО6 и ФИО7 для подписания дополнительного соглашения не явились. Поскольку арендаторы ФИО6 и ФИО7 для подписания дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от 17.12.2020г не явились в управление, Вы в праве обратиться в суд с требованием о понуждении заключения договора с ссылкой на п. 4 ст. 445 ГК РФ.

Просят суд: обязать Управление муниципальным имуществом Администрацию <адрес> заключить дополнительное соглашение с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, о смене лиц к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:29:110158:41, площадью 600 кв. м.

Представитель истцов ФИО11 в судебное заседание не явился, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец ФИО3, ФИО2, в судебное заседание не явились, несмотря на то, что о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Причин уважительности неявки суду не предоставил. Ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

Представитель ответчика Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание то, что в соответствии с действующим законодательством явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью, суд счёл возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие указанных лиц, в соответствии с требованиями п.п. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации (статья 36 часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из положений п. 11 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" к собственности муниципальных районов или городских округов относятся земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в ЕГРП до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 601 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определены статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, определен срок аренды до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Обязанность ответчика заключить договор аренды земельного участка предусмотрена п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в пункте 2 данной статьи указано, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту б статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 статьи 39.20 ЗК РФ).

В силу пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 ГК РФ.

Судом установлено, что на данном земельном участке находятся: объект завершенного строительства, который принадлежит на праве собственности ФИО2 и ФИО3, действующая от себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., купили 1/2 долю в праве общей собственности в равных долях по ? каждому, домовладения расположенные по адресу: <адрес>

При этом сведений о прекращении права собственности за истцами, суду не представлено, данный объект до настоящего времени состоит на кадастровом учете и является собственностью истцов.

В условиях юридической неопределенности судьбы земельного участка с момента истечения в 2018 г. срока действия заключенного в отношении него договора аренды возникают риски для имущественных прав собственника объекта завершенного строительства, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений, составляющими ядро принципа правовой определенности, имеющего универсальное значение в отношениях государства и индивида.

Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, предписывает органам государственной власти и органам местного самоуправления поощрять строительство, создавать условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40).

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность в пределах их полномочий обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулировать жилищное строительство (пункт 4 статьи 2).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО2, ФИО3 к Управлению муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, возложении на Управление обязанности устранить допущенные нарушения прав истца путем заключения дополнительного соглашения о смене лиц, и полагает необходимым их удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2, ФИО3 к Управлению муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

Возложить обязанность на Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа, заключить дополнительное соглашение с ФИО2 и ФИО3, о смене лиц к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:29:110158:41, площадью 600 кв.м.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.<адрес>