УИД 77RS0014-02-2022-016236-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 16 мая 2023 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-971/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
истец фио ЖМ. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 14.10.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, при этом истцу были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 19.07.2000 по 30.06.2001, с 01.01.2014 по 20.07.2017, с 22.07.2017 по 31.08.2017, с 02.09.2017 по 07.11.2017, с 09.11.2017 по 20.08.2018, с 25.08.2018 по 08.01.2019, с 10.01.2019 по 28.02.2019, с 02.03.2019 по 09.06.2021 без применения льготного исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев).
Истец ФИО1 в суд явилась, поддержала исковые требования и, с учетом уточнений от 04.04.2023 (л.д. 165-171), просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью вышеуказанные периоды в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию.
Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Третье лицо – представитель ГБУЗ адрес «Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения адрес» (по доверенности) фио в суд явилась, поддержала исковые требования.
Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что 14.10.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 24.01.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом истцу в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды ее работы общей продолжительностью 26 лет 05 месяцев 09 дней.
В вышеуказанный стаж истцу были включены периоды работы: с 19.07.2000 по 30.06.2001 – врач-интерн в отделе экспертизы трупов в Областном бюро судебной-медицинской экспертизы, с 01.01.2014 по 20.07.2017, с 22.07.2017 по 31.08.2017, с 02.09.2017 по 07.11.2017, с 09.11.2017 по 20.08.2018, с 25.08.2018 по 08.01.2019, с 10.01.2019 по 28.02.2019, с 02.03.2019 по 09.06.2021 – в должности врача судебно-медицинской экспертизы Бюро судебно-медицинской экспертизы адрес - без применения льготного исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев).
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
На основании п. 3 приложения 2 к приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 г. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру) и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющим непосредственное обучение врачей, и Указаний о порядке зачисления в интернатуру и на работу выпускников медицинских институтов», врачи-интерны зачисляются на штатную должность в учреждение здравоохранения.
Согласно п. п. 8, 9, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 г. № 44.
Истец была зачислена для прохождения интернатуры в должности врача, о чем сделана запись в трудовой книжке. На истца полностью распространялись Правила внутреннего трудового распорядка, правила по охране труда и пожарной безопасности; правила медицинской этики, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения. Истец работала постоянно в течение полного рабочего дня.
Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. пунктом 4 и пунктом 5 устанавливает ряд условий для того, чтобы работа в учреждениях здравоохранения засчитывалась в специальный стаж (за данный период работы работодатель уплачивает страховые взносы в ПФР, в связи с чем, работа выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено какими-либо нормативными правовыми актами).
Наименование отделения должно соответствовать перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление страхового стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).
Согласно подп. «б» п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, где год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Указанный Перечень приводит наименования должностей и структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В период прохождения интернатуры с 19.07.2000 по 30.06.2001 в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» истцом выполнялись функции врача-интерна в отделе экспертизы трупов под руководством заведующего отделением, а именно проводились судебно-медицинские исследования (вскрытия) трупов и обработка трупного материала в отделе экспертизы трупов на полную ставку.
Участие в судебно-медицинских исследованиях (вскрытиях) трупов в должности врача-интерна в отделе экспертизы трупов подтверждается справкой № 1112 от 13.05.2022, уточняющей особый характер работы или условия труда работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, период с 19.07.2000 по 30.06.2001 должен быть учтен в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).
В ходе судебного разбирательства было установлено и подтверждается представленными доказательствами, что истец работает в Бюро судмедэкспертизы в должности врача-судебно-медицинского эксперта с 01.06.2010 по настоящее время, в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня на полную ставку.
В периоды с 01.06.2010 по 28.02.2017 и с 01.02.2018 по 19.09.2021 истец работала в должности врача-судебно-медицинского эксперта танатологического отделения (морга), в период с 01.03.2017 по 31.01.2018 истец занимала должность заведующего отделением врача-судебно-медицинского эксперта танатологического отделения (морга).
В должностные обязанности врача-судебно-медицинского эксперта танатологического отделения (морга) и в обязанности заведующего указанным отделением входит работа с трупным материалом, в том числе с инфицированным. Также в обязанности входит проведение судебно-медицинской экспертизы трупов (вскрытия) и их частей, осуществление изъятия биологического материала (в том числе инфицированного) для направления его на лабораторное исследование.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № № 781, работа врачом-судебно-медицинским экспертом, в том числе заведующим во всех наименованиях бюро судебно-медицинской экспертизы, включена в перечень должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
Из представленного отзыва третьего лица следует, что в спорные периоды с 01.01.2014 по 20.07.2017, с 22.07.2017 по 31.08.2017, с 02.09.2017 по 07.11.2017, с 09.11.2017 по 20.08.2018, с 25.08.2018 по 08.01.2019, с 10.01.2019 по 28.02.2019, с 02.03.2019 по 09.06.2021 истец выполняла работу, в должности и в учреждении, предусмотренных списком, при этом ее работа была в особых условиях, дающих право на включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении.
Досрочное назначение пенсии и порядок исчисления стажа регулируется «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29. 10 2002 г. № 781) и «Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».
Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов 19.07.2000 по 30.06.2001, с 01.01.2014 по 20.07.2017, с 22.07.2017 по 31.08.2017, с 02.09.2017 по 07.11.2017, с 09.11.2017 по 20.08.2018, с 25.08.2018 по 08.01.2019, с 10.01.2019 по 28.02.2019, с 02.03.2019 по 09.06.2021 в льготном исчислении подлежат удовлетворению.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства, не представлено.
При включении спорных периодов в льготном исчислении в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами у истца на дату обращения 14.10.2021 образуется требуемый стаж 30 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.
Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 14.10.2021 являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению (срок назначения страховой пенсии по старости определен в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях»).
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы: 19.07.2000 по 30.06.2001, с 01.01.2014 по 20.07.2017, с 22.07.2017 по 31.08.2017, с 02.09.2017 по 07.11.2017, с 09.11.2017 по 20.08.2018, с 25.08.2018 по 08.01.2019, с 10.01.2019 по 28.02.2019, с 02.03.2019 по 09.06.2021 в льготном исчислении.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 16 мая 2023 года