Дело № 2-2433/2025

УИД: 26RS0003-01-2025-002868-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Титове В.А.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обратилось в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к ИП ФИО1 в котором просит: признать действия ИП ФИО1, осуществляющей розничную торговлю табачной и никотиносодержащей продукцией, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес> магазин «Табакоff» незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; возложить на ФИО2 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линци без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорий, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной и никотиносодержащей продукции; демонтировать оборудование для выкладки табачной, никотиносодержащей продукции, размещенное в магазине, расположенному по адресу: <адрес> магазин «Табакоff»; обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

В обосновании исковых требований указано, что в Управление поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ вход. № от Председателя Движения общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое отечество» ФИО3

Должностными лицами Управления по фактам, указанным в письме, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП ФИО1, при реализации табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции допустил нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащейпродукции» (далее также - Закон № 15-ФЗ), а именно, расстояние от входа в помещение магазина «Ta6aкoff», ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, до границ образовательного учреждения ГБУДО «Краевой центр развития творчества детей и юношества имени ФИО4», расположенного по адресу: <адрес> составляет 85,00 м.

Данный факт подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае».

ИП ФИО1 зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ИП ФИО5 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: <адрес> магазин «Ta6aкoff».

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних действующим законодательством Российской Федерации установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательного учреждения. Такая зона, соответственно, представляется собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

Определением суда по итогам подготовки от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле привлечена прокуратура Октябрьского района города Ставрополя.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ФИО6, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме. Не смогла пояснить, каким образом ответчик должен разместить информацию о судебном решении, через какие средства массовой информации, имеется ли уголок потребителя в принадлежащем помещении ответчику.

Ответчик ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил.

Представитель прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил. Однако, их неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

С учетом мнения стороны истца, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, признанных судом, извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8.19 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю», утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N 720 от 09.07.2012 г., предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца (исполнителя) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», орган государственного надзора, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в отношении неопределенного круга потребителей. Рассмотрение данных исков подведомственны суду общей юрисдикции.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они данными лицами.

Установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с присвоенным ОГРИН №, основным видом деятельности которого является торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.26), что подтверждается выпиской из ЕГРНИП № ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю поступило обращение из общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое отечество» подписанное представителем движения ФИО3, в котором представитель просил Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю провести проверки в отношении торговой точки Табакoff, в которой осуществляется торговля никотиносодержащей продукцией, и которая расположена на расстоянии менее 100 метров по прямой (аименно – на расстоянии 94,3 м) от территории ГБУ ДО «Краевой центр развития творчества детей и юношества имени ФИО4», расположенного по адресу: <адрес>.

Должностными лицами Управления по фактам, указанным в письме, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП ФИО1, при реализации табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции допустил нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребленияникотинсодержащей продукции»., а именно расстояние от входа в помещение магазина «Табакoff» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, до границы образовательного учреждения ГБУ ДО «Краевой центр развития творчества детей и юношества имени ФИО4», расположенного по адресу: <адрес> составляет 85,00 м.

Установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: <адрес> магазин «Табакоff».ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в адрес ИП ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований за № в котором истец требовал приянть меры по обеспечению соблюдения требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе в форме пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", государство признает охрану здоровья детей как один из наиболее важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети, независимо от их семейного и социального благополучия, подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Порядок организации и регулирование деятельности по производств}" табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной купли- продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотиносодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", запрещается розничная торговля табачной продукцией, в том числе, на расстоянии менее чем его метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних действующим законодательством Российской Федерации установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательного учреждения. Такая зона, соответственно, представляется собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании действий ИП ФИО1, осуществляющей розничную торговлю табачной и никотиносодержащей продукцией, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес> магазин «Табакоff» незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; и возложении на ФИО2 обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорий, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной и никотиносодержащейпродукции; демонтировать оборудование для выкладки табачной, никотиносодержащей продукции, размещенное в магазине, расположенному по адресу: <адрес> магазин «Табакоff» подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ИП ФИО1 довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда, суд приходит к следующим выводам.

Вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов, организаций, граждан, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) тексты судебных актов, за исключением приговоров и судебных актов арбитражных судов, размещаются в сети "Интернет" в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме. Тексты приговоров размещаются не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу. Тексты судебных актов арбитражных судов размещаются в сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

Согласно п. 2 Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017 "Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещению на официальных сайтах судов общей юрисдикции, Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат тексты судебных актов, принятых этими судами в установленной соответствующим законом форме по существу дела, рассмотренному в порядке осуществления гражданского, административного, уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях в качестве суда первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам с учетом требований статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ.

Таким образом, учитывая, что текст судебного акта будет опубликован на сайте Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края в общедоступной телекоммуникационной сети интернет, что будет являться доведением его, в том числе и до сведения потребителей, следовательно в данной части, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения вышеуказанного искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю СукиасянГушакуГенериковичу о прекращении противоправных действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц– удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО1 (ОГРНИП №), осуществляющей розничную торговлю табачной и никотиносодержащей продукцией, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес> магазин «Табакоff» незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Возложить на ИП ФИО1 (ОГРНИП №) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линци без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорий, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачнойи никотиносодержащей продукции; демонтировать оборудование для выкладки табачной, никотиносодержащей продукции, размещенное в магазине, расположенному по адресу: <адрес> магазин «Табакоff».

В удовлетворении требования об обязании ИП ФИО1 довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.10.2025.

Судья подпись Н.М. Кузнецова