Апелляционное определение по делу № 33-22782/2023 от 03.07.2023

<данные изъяты>–22782/2023

Судья: Озерова Е.Ю. 50RS0022–01–2023–000193–29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2023 г. <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Вуколовой Т.Б.,

судей Кобызева В.А., Федорчук Е.В.,

при помощнике судьи Тереховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Лобненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

по гражданскому делу <данные изъяты>–506/2023 по иску ФИО1 к ФИО2, МКУ «Лобненское городское специализированное похоронное учреждение», Администрации <данные изъяты>, ООО «Посбон – Лобня» о признании недействительными удостоверений на захоронение, регистрации захоронения, обязании исключить запись о регистрации захоронения из РГИС, книги регистрации захоронений, произвести перерегистрацию захоронения, перезахоронение,

заслушав доклад судьи Кобызева В.А.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что <данные изъяты> умерла ее мать ФИО3, ее захоронение осуществлено истцом на уч. <данные изъяты> Краснополянского кладбища <данные изъяты>; <данные изъяты> на ее имя выдано удостоверение о родовом захоронении. Также на указанном участке захоронены родственники истца – дед ФИО4, умерший <данные изъяты>, бабушка ФИО5, умершая <данные изъяты> <данные изъяты> на указанном участке ответчиком ФИО2 захоронена сестра ее матери ФИО6, <данные изъяты> ему выдано удостоверение на родственное захоронение. Данные обстоятельства установлены также решением Лобненского городского суда по делу <данные изъяты>–899/22 по спору между теми же сторонами. Таким образом, в настоящее время имеется два лица, ответственных за спорное захоронение – истец и ФИО2, что нарушает права истца на содержание места захоронения, его благоустройство, ограничивает права сторон на дальнейшее использование места захоронения.

Как установлено в ходе ранее рассмотренного дела, в 2008 удостоверение на захоронение было выдано ФИО6 ООО «Посбон – Лобня», данное удостоверение является недействительным, поскольку выдавшая его коммерческая организация в силу действовавшего на тот момент законодательства не была уполномочена в сфере похоронного дела, фактический уход за захоронением осуществляла ФИО1 Наличие двух ответственных за захоронение лиц противоречит закону, ФИО2 с заявлением о перерегистрации захоронения на свое имя не обращался, она не давала своего согласия на перерегистрацию захоронения на указанного ответчика.

На основании изложенного с учетом уточнения требований иска просит признать недействительными удостоверение о захоронении от <данные изъяты>, выданное ООО «Посбон – Лобня» ФИО6; удостоверение о захоронении <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданное Администрацией <данные изъяты> ФИО2; регистрацию спорного захоронения за ФИО2; исключить из книги регистрации захоронений запись о захоронении ФИО6 на спорном участке; внести сведения в РГИС о выданном ФИО1 удостоверении о захоронении ФИО3; обязать МКУ «ЛГСПУ» произвести перерегистрацию захоронения на истца; обязать ФИО2 осуществить перезахоронение урны с прахом ФИО6

В судебном заседании представитель истца по доверенности С.Р.С. исковые требования поддержал по указанным основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик (истец) ФИО2 иск не признал по доводам письменных возражений, указал, что в настоящее время сведения о захоронении матери истца ФИО3 на спорном участке внесены в РГИС на основании его заявления.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «ЛГСПУ» г.о. Лобня по доверенности ФИО7 исковые требования не признала по доводам письменных возражений, указала, что на момент выдачи в 2008 удостоверения о захоронении ФИО6 ООО «Посбон – Лобня» на основании постановления Администрации <данные изъяты> было уполномоченной организацией в сфере похоронного дела на территории <данные изъяты>, удостоверение выдано законно, оснований для перерегистрации захоронения на ФИО1 не имеется, ответственным за захоронении является ФИО2, сведения обо всех захороненных на участке лицах внесены в РГИС. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск не признала, указала, что в 2008 ООО «Посбон – Лобня» на основании постановления Администрации <данные изъяты> являлось организацией, уполномоченной в сфере погребения и похоронного дела, в том числе, было уполномочено на оформление удостоверений о захоронении, ведение книг регистрации захоронений.

Представитель ответчика ООО «Посбон – Лобня» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела по известному суду адресу.

Решением Лобненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2, МКУ «Лобненское городское специализированное похоронное учреждение», Администрации <данные изъяты>, ООО «Посбон – Лобня» о признании недействительными удостоверений на захоронение, регистрации захоронения, обязании исключить запись о регистрации захоронения из РГИС, книги регистрации захоронений, произвести перерегистрацию захоронения, перезахоронение – отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1, поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился в лице представителя, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился лично, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Иные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились о времени и месте извещались в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объянения, явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. ст. 327 и 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил подлежащие применению нормы материального права, и постановил законное и обоснованное решение, не допустив существенных нарушений норм процессуального права.

Как следует из материалов гражданского дела, что на участке <данные изъяты> площадью 8,4 кв. м. в секторе 1б в 4 ряду захоронены <данные изъяты> ФИО4, умерший <данные изъяты>, <данные изъяты> – ФИО5, умершая <данные изъяты>, <данные изъяты> – ФИО3, умершая <данные изъяты>, <данные изъяты> – ФИО6, умершая <данные изъяты>; ФИО4 и ФИО5 являлись родителями ФИО3, ФИО6

Все могилы являются родственным захоронением, имеющим единую ограду.

Ответственным за родственное захоронение лицом при жизни являлась ФИО6 на основании удостоверения, выданного ООО «Посбон – Лобня» <данные изъяты>.

На основании заявления от <данные изъяты>, разрешения о подзахоронении урны с прахом от <данные изъяты> ФИО1 осуществила захоронение своей матери ФИО3 на спорном родственном захоронении, предоставив при этом свидетельства о смерти всех захороненных в нем лиц, документы, подтверждающие родственные отношения с умершей ФИО3, документы, удостоверяющие личность, на основании указанного заявления после захоронения матери ей <данные изъяты> Администрацией <данные изъяты> выдано удостоверение на родовое захоронение.

На основании заявления от <данные изъяты> ФИО2 выдано разрешение на подзахоронение его матери ФИО6, умершей <данные изъяты>, на спорном родственном захоронении, с заявлением ФИО2 представлены документы, удостоверяющие личность, удостоверение ФИО6 на захоронение, свидетельства о смерти ФИО6, ФИО4, ФИО5, справка о кремации, документы, подтверждающие родственные отношения с умершей; <данные изъяты> ФИО2 Администрацией <данные изъяты> выдано удостоверение на родственное захоронение <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением Лобненского городского суда от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>–899/22, которым ФИО1 отказано в удовлетворении иска к МКУ «ЛГСПУ», ФИО2 о признании захоронения ФИО6 на спорном участке незаконным, обязании произвести перезахоронение, взыскании компенсации морального вреда. Данные обстоятельства не утратили своего значения на момент разрешения спора и в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

В соответствии с ст. 18 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты>ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ОЗ «О погребении и похоронном деле в <данные изъяты>» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС. После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения (ч. 1). Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом <данные изъяты> в сфере погребения и похоронного дела. Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом <данные изъяты> в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным <данные изъяты> центральным исполнительным органом государственной власти <данные изъяты> в сфере управления архивным делом. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения (ч.ч. 2,3).

Перерегистрация захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <данные изъяты> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.

Заявление о перерегистрации места захоронения направляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения.

К заявлению прилагаются документы, указанные в данной статье <данные изъяты> <данные изъяты>ОЗ (ч. 4).

В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения. Перерегистрация места захоронения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <данные изъяты> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, на безвозмездной основе. К заявлению о перерегистрации места захоронения прилагаются следующие документы: 1) удостоверение о захоронении, оформленное на имя умершего (в случае отсутствия удостоверения о захоронении уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела или уполномоченный орган <данные изъяты> в сфере погребения и похоронного дела устанавливает наличие в РГИС сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения); 2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения, за исключением случая, указанного в пункте 3 настоящей части; 3) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий по перерегистрации места захоронения, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения; 4) свидетельство о смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его нотариально заверенная копия; 5) документы, подтверждающие родственную связь заявителя с умершим, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов (ч. 4.1 в ред. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ОЗ)

Решение о перерегистрации места захоронения или об отказе в перерегистрации места захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <данные изъяты> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о перерегистрации места захоронения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день. Решение о перерегистрации места захоронения или об отказе в перерегистрации места захоронения выдается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органа <данные изъяты> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции (ч. 4.1.2 в ред. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ОЗ).

Согласно ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ОЗ в редакции, действовавшей до <данные изъяты>, каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении после захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения (ч. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ОЗ «О погребении и похоронном деле в <данные изъяты>» оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до <данные изъяты>, а также после <данные изъяты> в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства <данные изъяты>, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе. Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи. К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части; 2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении; 3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия; 4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов. Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом. При наличии в РГИС сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения, удостоверение о захоронении на это лицо оформляется без представления документов, указанных в пунктах 3 – 4 настоящей части.

Согласно ранее действовавшей редакции ст. 18.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ОЗ оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до <данные изъяты>, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов: 1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения; 2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки; 3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки; 4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки. Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных после <данные изъяты> по основанию, указанному в части 4 статьи 11.1 настоящего Закона, а также если они не были выданы в соответствии с требованиями части 3 статьи 12, части 4 статьи 14, части 3 статьи 15, части 3 статьи 17 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела при предоставлении документов, указанных в части 1 настоящей статьи.

Взамен удостоверения о захоронении, представленного в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган <данные изъяты> в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи в РГИС, формируется новое удостоверение о соответствующем захоронении на основании принятого уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <данные изъяты> в сфере погребения и похоронного дела решения о выдаче разрешения на подзахоронение после осуществления захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Удостоверение о захоронении не оформляется на лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, если оно не является супругом, близким родственником, иным родственником умершего (ч. 3 ст. 17.1 Закона <данные изъяты>ОЗ).

Разрешая требования в части признания недействительным удостоверения о захоронении от <данные изъяты>, выданного ФИО6 ООО «Посбон – Лобня», суд первой инстанции учел, что ни истец ФИО1, ни ее мать ФИО3 при жизни не обращались в уполномоченный орган за оформлением родственного захоронения на свое имя, доказательств того, что они имели возражения относительно регистрации ответственности за захоронение за ФИО6, равно как и подтверждающих, что они в данный период исполняли обязанность лиц, ответственных за родственное захоронение, не представлено, документы, приложенные к иску, об обратном не свидетельствуют; право на получение ФИО6 такого удостоверения при ее жизни ни истцом, ни ее матерью не оспаривалось.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действовавшее на момент выдачи ФИО6 удостоверения законодательство не содержало каких-либо указаний относительно организационно-правовой формы специализированной службы по вопросам похоронного дела и не исключало, что таким учреждением по согласованию с органом местного самоуправления может являться организация, оказывающая ритуальные услуги на территории муниципального образования. По состоянию на 2008 таким учреждением на территории <данные изъяты> являлось, в том числе, ООО «Посбон – Лобня» на основании распоряжения Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, одним из основных видов деятельности данной организации согласно ЕГРЮЛ с <данные изъяты> является организация похорон и предоставление связанных с ними услуг; оспариваемое удостоверение подписано уполномоченным лицом – генеральным директором ООО «Посбон – Лобня» ФИО9, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

С учетом изложенного суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований иска о признании удостоверения о захоронении от <данные изъяты> недействительным, и поскольку его выдача никем из уполномоченных лиц не оспаривалась, ввиду отсутствия доказательств того, что на момент его выдачи ФИО1 либо ее мать являлись ответственными за захоронение лицами, является нецелесообразным назначение по делу экспертизы с целью установления давности изготовления указанного документа.

Перерегистрация места захоронения на ФИО2, являвшегося сыном умершей ФИО10, выдача ему удостоверения <данные изъяты> от <данные изъяты>, внесение соответствующих сведений в РГИС и книгу регистрации захоронений произведены уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела – Администрацией <данные изъяты> в лице МКУ «ЛГСПУ» в соответствии с положениями ч. 4.1 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ОЗ «О погребении и похоронном деле в <данные изъяты>» на основании заявления ФИО2 и приложенных к нему документов согласно перечню, установленному ст. 17.1 Закона МО <данные изъяты>ОЗ, в том числе, удостоверения от <данные изъяты>.

Судебная коллегия соглашается с тем, что наличие двух удостоверений, основанием для удовлетворения иска ФИО1 не является, поскольку на момент выдачи удостоверения ФИО1 <данные изъяты> ФИО6 согласия не перерегистрацию захоронения на имя истца не давала, выданное ФИО6 удостоверение от <данные изъяты> недействительным не признавалось и не отменялось, в связи с чем у Администрации <данные изъяты> в силу ст. ст. 18,18.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ОЗ не имелось оснований для выдачи удостоверения на захоронение ФИО11 и, следовательно, сведения о данном удостоверении не подлежат внесению в РГИС, при установленных обстоятельствах оно не может являться основанием для перерегистрации захоронения на ФИО1

Подзахоронение урны с прахом ФИО6 на спорном участке произведено в соответствии с законом, на основании соответствующего решения уполномоченного органа.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку считает их основанным на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных обстоятельств.

При этом судебная коллегия учитывает, что выдача удостоверения и регистрация захоронения за ФИО2 права ФИО1 на посещение могил близких родственников и уход за ними не нарушает, сведения о захоронении ее материи ФИО3 на спорном участке внесены в РГИС.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к субъективному изложению фактических обстоятельств дела и толкованию норм материального права, направлены на переоценку доказательств по делу и выводов суда. Законных оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не находит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, не имеется оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лобненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено <данные изъяты>

Председательствующий судья

Судьи

<данные изъяты>