№2-2654/2022
УИД: 91RS0022-01-2022-003633-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи О.А.Даниловой,
при секретаре судебного заседания Т.С.Чупраковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к <данные изъяты> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, третье лицо <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО3 обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.
В обоснование требований истец указала, что на основании решения исполнительного комитета Коктебельского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 выдан ордер на право занятия <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пгт.Коктебель, г.ФИО2.
Истец приходится дочерью ФИО6 и в ДД.ММ.ГГГГ в связи с ухудшением состояния здоровья матери, ФИО3, с согласия нанимателя, вселилась в спорную квартиру.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла. После смерти основного нанимателя, истец продолжает проживать в квартире, произвела текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в <данные изъяты> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ ей отказано по причине отсутствия регистрации истца в спорной квартире и отсутствием документа, подтверждающего право на вселение.
ФИО3 указывает, что отказ ответчика в заключении договора социального найма является незаконными, а отсутствие регистрации по месту жительства не связывает возникновение права пользования спорным жилым помещением.
Просит суд признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, признать незаконным отказ <данные изъяты> в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение и возложить на ответчика обязанность по заключению договора социального найма.
В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО12, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержали. Истец дополнительно пояснила, что зарегистрирована в <адрес>, г.ФИО2, ФИО2, однако с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной квартире, несёт бремя содержания. Квартира по <адрес> предоставлена её супругу, с которым она не проживает длительное время. В данной квартире проживают дочь и внук.
В судебное заседание представитель ответчика <данные изъяты> не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в удовлетворении требований отказать. В материалах дела имеются письменные пояснения по делу, в которых указано, что ФИО3 уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано. В ордере на занятие спорного жилого помещения указана только ФИО6, в связи с чем, у органа местного самоуправления отсутствовали правовые основания для заключения с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает обязанность органа местного самоуправления по заключению договора социального найма (л.д.63-64).
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечён <данные изъяты>.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1,2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу положений частей 1,2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Из материалов дела установлено, что на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 1 человек на право занятия <адрес> (л.д.9,41-42, 128-131).
ФИО3 приходится дочерью ФИО7, что подтверждается копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о заключении брака в части, касающейся смены фамилии (л.д.11,12).
По сведениям <данные изъяты>, карточки прописки, а также сообщения ОМВД России по г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире была зарегистрирована ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,15,45).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла (л.д.13). Согласно реестру наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты, а также сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после смерти ФИО6 не открывалось (л.д.34,46).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес>, кадастровый №, является <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-39,50).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по причине не предоставления ордера или иного документа, подтверждающего право на вселение в жилое помещение (л.д.16,51-60).
Обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, являются: наличие согласия нанимателя на вселение истца в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение ФИО3 в жилое помещение и её проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.
ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г.ФИО2, ФИО2 (л.д.10,45).
Истцом предоставлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный жильцами <адрес>, из которого следует, что ФИО3 проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С <адрес> осуществляла уход за больной матерью. Также истцом предоставлены медицинские документы о состоянии здоровья её матери (л.д.17-25).
В судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 подтвердили факт вселения и проживания истца в спорной квартире, пояснив, что истец не только осуществляла уход за матерью, но и постоянно проживает в квартире как член семьи нанимателя.
Из положений статьи 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что свидетели не являются субъектами материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе. Показания свидетелей согласуются с представленными в судебное заседание доказательствами и подтверждают доводы истца о его фактическом вселении в квартиру с согласия нанимателя в качестве члена его семьи и проживании в ней вместе с мамой ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
То обстоятельство, что истец не указана в качестве члена семьи нанимателя в ордере, не является основанием для отказа в заключении договора социального найма. Истец является членом семьи нанимателя, приобрела право пользования спорной квартирой и вправе после смерти нанимателя ФИО6 требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения материалы дела не содержат и стороной ответчика не предоставлено.
Сам по себе факт регистрации ФИО3 в квартире по <адрес> не может служить основанием к отказу в иске, поскольку вселение истца и её проживание в квартире, нанимателем которой являлась ФИО6, было постоянным в качестве члена семьи нанимателя, а регистрация является административным актом и не влечет за собой ограничение прав истца, включая право на жилище (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).
Необходимо отметить, что многоквартирный жилой <адрес> является объектом незавершённого строительства. На основании акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передан <данные изъяты>. Дом заселён на №. В многоквартирном доме отсутствует центральное отопление, канализация, водоснабжение по постоянной схеме. <данные изъяты> предоставлена информация об отсутствии сведений о введении указанного многоквартирного дома в эксплуатацию. В техническом паспорте имеются сведения о завершении строительства в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-122).
По сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ первичная инвентаризация <адрес>, не проводилась, инвентарное дело не заводилось (л.д.44).
Из сообщений <данные изъяты> от № и ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом по <адрес> присоединён к электросетям <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ открыты лицевые счета, услуги по поставке воды осуществляются (л.д.124, 127).
Право собственности на спорное жилое помещение за ответчиком зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем, может выступать объектом при заключении договора социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к <данные изъяты> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения – удовлетворить.
Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – <адрес>.
Признать незаконным отказ <данные изъяты> в заключении с ФИО3 договора социального найма жилого помещения- <адрес>.
Возложить на <данные изъяты> обязанность по заключению с ФИО3 договора социального найма <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.
Председательствующий (подпись) О.А. Данилова
копия верна
судья
секретарь